Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 января 2010 г. по делу N А56-51983/2008 Доказательств чрезмерности понесенных заявителем расходов с учетом стоимости таких услуг в конкретном регионе, а также сведений о ценах на рынке юридических услуг Управлением не представлено. Данных, позволяющих суду сделать вывод о чрезмерности заявленных Обществом требований, по материалам дела также не выявлено, поэтому вывод суда о взыскании с Управления в пользу Общества заявленной суммы судебных расходов кассационная инстанция считает правильным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 января 2010 г. делу N А56-51983/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Алешкевича О.А., Колесниковой С.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "НСК-Монолит" Рябова И.В. (доверенность от 01.09.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2009 (судья Никитушева М.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 (судьи Савицкая И.Г., Зотеева Л.В., Семенова А.Б.) по делу N А56-51983/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НСК-Монолит" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления отдела Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в Карасунском округе города Краснодара от 25.04.2008 (по административному делу N 302) о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 06.02.2009 заявленные требования удовлетворены.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю (далее - Управление) 20 000 руб. судебных расходов на оплату услуг по оказанию юридической помощи.

Определением от 22.07.2009 суд взыскал с Управления в пользу Общества 5000 руб. судебных расходов. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2009 определение от 22.07.2009 отменено и с Управления в пользу Общества взыскано 20 000 руб. судебных расходов.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение норм права и несоответствие выводов суда первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, просит отменить определение от 22.07.2009 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2009.

Кроме того, податель жалобы указал на то, что Управление лишилось возможности заявить возражения и представить в суд первой инстанции доказательства, свидетельствующие о чрезмерности взыскиваемых с Управления расходов, поскольку каких-либо определений о назначении судебного заседания по рассмотрению ходатайства о возмещении расходов на оплату услуг представителя в адрес Управления не поступало. Управление также считает, что Общество не обосновало разумности понесенных расходов на оплату услуг представителей. Податель жалобы отмечает, что ответственность за незаконные действия должностного лица в данном случае должно нести Министерство финансов Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы.

Управление о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением от 06.02.2009 удовлетворены заявленные Обществом требования о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В связи с понесенными расходами на оплату услуг представителей Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления 20 000 руб. судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к числу судебных издержек отнесены расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 20 информационного письма от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. При этом доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

Общество (заказчик) 01.12.2004 заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Росинвест" (исполнитель, далее - ООО "Росинвест") абонентский договор N 4 консультационного и юридического обслуживания. В соответствии с пунктом 3.1 договора установленная сторонами абонентская плата за месячный период обслуживания не включает в себя участие специалистов исполнителя в судебных заседаниях.

Стороны по названному договору заключили к нему дополнительное соглашение от 26.11.2008 N 11/08-кр, в котором на основании пункта 3.1 договора определили, что стоимость услуг, связанных с представлением интересов заказчика в арбитражном суде по заявлениям о признании незаконными и отмене 25 постановлений административного органа составляет 20 000 руб. за каждое дело. Платежными поручениями от 19.12.2008 N 51 и от 04.03.2009 N 672 Общество перечислило исполнителю по договору в общей сложности 500 000 руб.

Суд первой и апелляционной инстанций установил, что работник ООО "Росинвест" Решетников М.Г. подготовил и написал заявление в суд, заявил ходатайство о приостановлении оспариваемого постановления административного органа, принял участие в судебных заседаниях арбитражного суда.

Оценив представленные в материалы дела документы (абонентский договор консультационного и юридического обслуживания от 01.12.2004 N 4, дополнительное соглашение к данному договору от 26.11.2008 N 11/08-кр, платежные поручения от 19.12.2008 N 51 и от 04.03.2009 N 672), суд апелляционной инстанции с учетом критерия разумности, исходя из объема фактически оказанных заявителю услуг, пришел к обоснованному выводу о том, что Общество документально подтвердило расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Доказательств чрезмерности понесенных заявителем расходов с учетом стоимости таких услуг в конкретном регионе, а также сведений о ценах на рынке юридических услуг Управлением не представлено. Данных, позволяющих суду сделать вывод о чрезмерности заявленных Обществом требований, по материалам дела также не выявлено.

При таком положении вывод суда о взыскании с Управления в пользу Общества 20 000 руб. судебных расходов кассационная инстанция считает правильным.

Отсутствие возможности заявить возражения и представить в суд первой инстанции доказательства, указывающие на чрезмерность взыскиваемых с Управления расходов, не лишило его права заявить данные возражения в суде апелляционной инстанции. Чрезмерность таких расходов Управление в суде апелляционной инстанции не доказало.

Взыскание судебных расходов, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, по правилам статьи 110 АПК РФ производится с другой стороны. Освобождение Управления от возмещения судебных издержек процессуальным законодательством не предусмотрено.

Нормы гражданского законодательства, регулирующие порядок возмещения вреда, возникшего в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в данном случае не подлежат применению.

Таким образом, не усматривая при принятии постановления судом апелляционной инстанции от 23.09.2009 каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 по делу N А56-51983/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

О.А. Алешкевич

С.Г. Колесникова