Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 июня 2010 г. N Ф07-5301/2010 по делу N А21-9075/2009 Суды сделали вывод о том, что таможенный орган не опроверг достоверность указанного декларантом кода ТН ВЭД, в связи с чем оспариваемое решение о классификации товара признано недействительным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 июня 2010 г. N Ф07-5301/2010 по делу N А21-9075/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Бурматова Г.Е. и Самсоновой Л.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Товары будущего" Белоусовой Ю.А. (доверенность от 25.09.2009), от Калининградской областной таможни Сорокиной Е.Н. (доверенность от 29.12.2009 N 194), Волкова Д.А. (доверенность от 17.12.2009 N 175),

рассмотрев 07.06.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.10.2009 (судья Сычевская С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 (судьи Зотеева Л.В., Борисова Г.В., Семенова А.Б.) по делу N А21-9075/2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Товары будущего" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Калининградской областной таможни (далее - Таможня) от 24.03.2009 N 10226000-25-27/50 о классификации в соответствии с позициями 8528 71 500 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД) электронных модулей для производства телевизоров.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 29.10.2009, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010, заявление Общества удовлетворено.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. По мнению подателя жалобы, ввезенный Обществом на таможенную территорию Российской Федерации товар правомерно классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8528 71 500 0 ТН ВЭД, поскольку "аппаратура приемная для телевизионной связи может быть выполнена в виде электронных модулей (плат), предназначенных для встраивания (установки) в различные устройства и выполняющих функцию приема телевизионного сигнала".

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела следует, что с целью оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара ("электронные модули для производства телевизоров модели Rubin в составе: тюнер, микроконтроллер, полосовой фильтр, усилитель мощности, система управления, радиоканал, канал ПЧ звука") Общество подало в Таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10226180/021208/0010912. Декларантом в графе 33 ГТД в отношении товара N 16 указан классификационный код 8529 90 650 0 ТН ВЭД, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10 %.

В процессе таможенного оформления Таможня отобрала образцы ввезенного товара и постановлением от 09.12.2008 N 10226180/091208/000052 назначила проведение товароведческой экспертизы. На разрешение эксперта поставлены вопросы: об идентификации товара; какие блоки и узлы включает в себя товар, их функции; выполняет ли товар функцию приема для телевизионных сигналов и является ли аппаратурой приемной для телевизионной связи.

В заключении от 04.02.2009 N 1713 эксперт регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления сделал выводы, что образцы товара являются модулем (шасси) для телевизора Rubin 55FM10-8 с электронно-лучевой трубкой (кинескопом), комплектующими для изготовления телевизоров, осуществляют прием, обработку и преобразование телевизионного сигнала, низкочастотных сигналов от видеовоспроизводящей аппаратуры, обеспечивая воспроизведение телевизионного изображения посредством подключаемого кинескопа. Плата предназначена для преобразования радиосигнала (поступившего на гнездо антенного входа) в телевизионное изображение, воспроизводимое посредством подключаемого кинескопа.

На основании заключения эксперта от 04.02.2009 N 1713 Таможня приняла решение от 24.03.2009 N 10226000-25-27/50 о классификации товара в соответствии с подсубпозицией 8528 71 500 0 ТН ВЭД, ставка ввозной таможенной пошлины 20 %.

Общество оспорило решение Таможни о классификации товаров в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что таможенный орган применительно к положениям части 5 статьи 200 АПК РФ не опроверг достоверность указанного декларантом кода ТН ВЭД, в связи с чем оспариваемое решение признано недействительным.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ).

Таможенным органам предоставлено право проверки достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, путем их сопоставления с информацией, полученной от других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, таможенной ревизии, назначения экспертизы товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания (статьи 367, 376, 378 ТК РФ).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием.

В подсубпозиции 8529 90 650 0 ТН ВЭД классификации подлежат "части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: - прочие: --- электронные модули", а в подсубпозиции 8528 71 500 0 ТН ВЭД "мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - мониторы с электронно-лучевой трубкой: -- не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: --- видеотюнеры: ---- прочие".

Исходя из Пояснений к ТН ВЭД, подготовленных Федеральной таможенной службой в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения номенклатуры, в подсубпозицию 8528 71 500 0 ТН ВЭД включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или монитором. Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующей цепи. Такая аппаратура, как правило, предназначена для работы с индивидуальной антенной или общей антенной системой (распределение по высокочастотной кабельной сети). Выходной сигнал может быть использован как входной сигнал для монитора или записывающей или воспроизводящей аппаратуры. Такой сигнал состоит из первичного сигнала, полученного от камеры (то есть не модулированного для передачи). В некоторых случаях аппаратура также оборудуется декодирующим устройством (цвета) или схемой выделения сигналов синхронизации.

В товарной позиции 8529 ТН ВЭД классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525-8528 ТН ВЭД, электронные модули относятся к подсубпозиции 8529 90 650 0 ТН ВЭД, в соответствии с которой Общество классифицировало ввезенный товар исходя из его описания и признаков.

Из материалов дела усматривается, что Общество по ГТД N 10226180/021208/0010912 ввезло товар, предназначенный для промышленной сборки телевизоров модели Rubin - электронные модули в составе тюнер, микроконтроллер, полосовой фильтр, усилитель мощности, система управления, радиоканал, канал ПЧ звука. Названный товар является комплектующим для изготовления телевизоров, о чем прямо указано в экспертном заключении от 04.02.2009 N 1713, а также подтверждается экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью "БалтЭкс-ВЭД" от 24.03.2009 N 0787 "З-ВЭД".

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций исходя из правил 3(а) и 6 ОПИ ТН ВЭД пришли к правомерному выводу о том, что таможенным органом не доказана правомерность отнесения спорного товара к подсубпозиции 8528 71 500 0 ТН ВЭД, поскольку выбранная декларантом товарная позиция 8529 ТН ВЭД содержит более конкретное описание ввезенного Обществом товара.

Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.10.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу N А21-9075/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

Г.Е. Бурматова

Л.А. Самсонова