Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июня 2010 г. N Ф07-5752/2010 по делу N А56-30168/2009 Суды, отказывая в иске о признании права собственности на строение, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду того, что спорный объект возведен на арендуемом земельном участке и отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предоставлении земельного участка в установленном законодательством порядке для строительства капитальных сооружений, не имеется документов, свидетельствующих о принятии спорного объекта как объекта недвижимости в эксплуатацию государственной приемочной комиссией

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 июня 2010 г. N Ф07-5752/2010 по делу N А56-30168/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от ООО "ПО "Акрос" Федутика В.А. (доверенность от 11.01.2010), от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Степанкевич Е.В. (доверенность от 24.12.2009), от администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга Лебедевой Е.С. (доверенность от 11.01.2010),

рассмотрев 07.06.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Акрос" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2009 (судья Балакир М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-30168/2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Акрос" (далее - ООО "ПО "Акрос") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) и администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) о признании права собственности на строение площадью 953,6 кв. м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, шоссе, Революции, д. 114, корп. 2, лит. А.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС).

Решением суда от 02.12.2009 в иске отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 11.03.2010 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "ПО "Акрос", ссылаясь на неполное исследование доказательств и выяснение обстоятельств дела, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права, просит решение и постановление отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы ссылается на то, что не может оформить право собственности на построенное им здание, которое ошибочно признано ПИБ Красногвардейского района временным строением; строение является капитальным; он обладает правом собственности на это здание как правопреемник Арендного предприятия "Объединение по эксплуатации лечебно-профилактических учреждений" с момента создания здания и принятия его на баланс в 1992 году в соответствии с действующим на тот момент законодательством - Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" и Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", несет бремя его содержания.

Ссылаясь на решение исполкома Красногвардейского райсовета от 08.08.1991 N 1148, податель жалобы указывает, что строение возведено на отведенном для этих целей участке, после получения соответствующих разрешений компетентных органов; на основании выводов проведенной экспертизы по делу ПИБ Красногвардейского района внесло изменения в технический паспорт объекта, которые свидетельствуют о вновь открывшихся обстоятельствах.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ООО "ПО "Акрос" заявил письменное ходатайство об отложении производства по делу в связи с тем, что ответчик не представил истцу отзыв на кассационную жалобу. Суд кассационной инстанции, выслушав мнение других участвующих в деле лиц, полагает, что ходатайство не подлежит удовлетворению. Статья 279 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) не предусматривает обязанность участвующих в деле лиц представить отзыв на кассационную жалобу, а процессуальные правоотношения, установленные статьей 131 АПК в редакции Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливают обязанность ответчика направить отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ООО "ПО "Акрос" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители КУГИ и Администрации обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

УФРС о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Из письма исполкома Ленинградского городского Совета народных депутатов от 15.02.1989 N 5/8177 следует, что Объединению по эксплуатации лечебно-профилактических учреждений разрешен капитальный ремонт бывших детских яслей по шоссе Революции, 114 для организации производственно-комплектовочной базы. Установлено предусмотреть проектом разработку генерального плана территории бывших яслей с учетом её зонирования, временного размещения двух металлических складов размером 15х30 м, прирезки территории вдоль восточной и южной границ участка с установкой ограждения, укрепления берегового откоса со стороны реки Охты.

Решением исполнительного комитета Красногвардейского райсовета народных депутатов от 08.08.1991 N 1148 принято решение о прирезке земельного участка площадью 0,5 га по шоссе Революции, 114 для развития производственно-комплектовочной базы Объединения по эксплуатации лечебно-профилактических учреждений.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Санкт-Петербурга в 1992 году указанному объединению выданы временные удостоверения N N 8 Кг-д и 14 КГК на право пользования земельным участком, свидетельство от 06.06.1994 N 11.148.5Т1 для взимания земельного налога, временное свидетельство от 03.07.1995 о землепользовании.

ООО "Производственное объединение "Акрос" является правопреемником товарищества с ограниченной ответственностью "Акрос", созданного путем реорганизации арендного предприятия "Объединение по эксплуатации лечебно-профилактических учреждений", что подтверждается распоряжением главы Октябрьской районной администрации мэрии Санкт-Петербурга от 02.12.1993 N 3337, распоряжением Территориального управления Адмиралтейского административного района Санкт-Петербурга от 23.11.1998 N 1702 и уставом ООО "Производственное объединение "Акрос".

Приказом генерального директора арендного предприятия "Объединение по эксплуатации лечебно-профилактических учреждений" от 30.12.1992 N 171 на баланс предприятия принят ангар, расположенный по шоссе Революции, д. 114.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 29.10.1997 серия СПб N 019191 товарищество с ограниченной ответственностью "ПО "Акрос" является собственником земельного участка общей площадью 8 467 кв. м, кадастровый номер 78:6119А:1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, шоссе Революции, д. 114.

Между КУГИ (арендодатель) и ООО "ПО "Акрос" (арендатор) заключен договор аренды от 15.02.2005 N 07/ЗК-03779, в соответствии с которым арендатору предоставлены сроком до 16.01.2008 земельные участки: площадью 2 679 кв. м с кадастровым номером 78:6119А:1004 и площадью 1382 кв. м с кадастровым номером 78:6119А:1005, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, шоссе Революции, участки 1 и 2 (у дома 114, литера А), под открытую автостоянку и склад.

Пунктом 2.2. договора установлено, что земельный участок свободен от капитальных строений и изменение цели его использования допускается исключительно с согласия арендодателя.

Письмом от 28.11.2006 N 627 Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" на обращение ООО "ПО "Акрос" сообщило, что не имеется оснований для отнесения объекта к недвижимому имуществу и проведения его учета в качестве объекта недвижимости. Объект является правомерно размещенной временной постройкой, на которую может быть изготовлен технический паспорт на временное строение, не относящееся к недвижимому имуществу, с указанием на незавершенность его строительства.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 2006 год временное нежилое помещение - ангар возведен в 1992 году на арендуемом земельном участке площадью 2 679 кв. м с кадастровым номером 78:6119А:1004.

ООО "ПО "Акрос", ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), полагая, что возведенный объект относится к недвижимому имуществу и у него возникло право собственности на него, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в иске, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по правилам статей 218, 222 ГК РФ ввиду того, что спорный объект возведен на арендуемом земельном участке и отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предоставлении земельного участка в установленном законодательством порядке для строительства капитальных сооружений, не имеется документов, свидетельствующих о принятии спорного объекта как объекта недвижимости в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Пунктами 1, 2 и 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, и лицо, осуществившего самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из указанных норм права и установленных по делу обстоятельств, суды обоснованно признали созданную ООО "ПО "Акрос" постройку (ангар) временным сооружением, не относящимся к объектам недвижимости.

Доводы подателя жалобы проверены судами и им дана правильная оценка.

Поскольку нарушений норм процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу N А56-30168/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Акрос" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

М.В. Захарова

Г.М. Рудницкий