Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 июня 2010 г. N Ф07-6067/2010 по делу N А56-4670/2009 Требование ответчика о включении в договор положения о безакцептном списании денежных средств со счета истца без согласия последнего недопустимо, ущемляет экономические интересы данного хозяйствующего субъекта и является фактом навязывания невыгодных условий договора

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 июня 2010 г. N Ф07-6067/2010 по делу N А56-4670/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Корабухиной Л.И., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от закрытого акционерного общества "Петербургрегионгаз" Годзелих Е.Н. (доверенность от 01.01.2010 N 297-2010), от открытого акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" Белика В.И. (доверенность от 14.01.2010 N 7),

рассмотрев 15.06.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Петербургрегионгаз" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2009 (судья Ковизина Л.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 (судьи Марченко Л.Н., Герасимова М.М., Масенкова И.В.) по делу N А56-4670/2009,

установил:

Открытое акционерное общество "Ленинградские областные коммунальные системы" (далее - ОАО "ЛОКС") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Петербургрегионгаз" (далее - ЗАО "Петербургрегионгаз") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 01.11.2008 N 47-1-6946, путем определения пунктов 2.3, 3.1, 3.4, 3.10, 6.8 и 8.3 этого договора в редакции истца.

Решением суда первой инстанции исковые требования ОАО "ЛОКС" удовлетворены частично. Пункты 2.3, 3.1 и 3.4 договора поставки газа от 01.11.2008 N 47-1-6946, заключенного ЗАО "Петербургрегионгаз" (поставщик) и ОАО "ЛОКС" (покупатель) изложены в редакции, предлагаемой покупателем:

"Пункт 2.3. Изменение утвержденных месячных объемов поставки газа производится по заявке Покупателя, предоставленной Поставщику до 15 числа месяца, предшествующего месяцу поставки. При уменьшении или увеличении объемов поставки газа менее чем на 500 тыс. м куб., изменения оформляются письмами Поставщика в адрес Покупателя. Такие письма и заявки (в случае их оформления) являются неотъемлемыми частями договора. Уменьшение или увеличение поставки газа в объеме свыше 500 тыс. м куб. оформляется Дополнительным соглашением к Договору";

"Пункт 3.1. Поставка объемов газа, определенных в соответствии с пунктами 2.1 и 2.3 Договора, производится равномерно в течение месяца в пределах среднесуточной нормы, исчисляемой из месячного суммарного объема поставки по точкам подключения, деленного на количество дней в месяце. В случае необходимости при проведении плановых и аварийных работ возможно отступление от среднесуточной нормы. В этом случае поставка газа производится по согласованному Сторонами диспетчерскому графику";

"Пункт 3.4. Объем газа, выбранный в сутки поставки, не должен превышать суточную норму, определенную в соответствии с пунктом 3.1 Договора";

Пункт 3.10 договора оставлен в редакции, предлагаемой поставщиком;

Пункты 6.8 и 8.3 исключены из текста договора от 01.11.2008 N 47-1-6946.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 30.03.2010 решение суда первой инстанции от 02.12.2009 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Петербургрегионгаз", ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на неполное исследование судами всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, просит отменить решение от 02.12.2009 и постановление от 30.03.2010 в части согласования пунктов 2.3 и 3.4 договора поставки газа от 01.11.2008 N 47-1-6946 в редакции истца, а также в части исключения из текста этого договора пунктов 6.8 и 8.3.

ЗАО "Петербургрегионгаз" считает, что суды первой и апелляционной инстанций необоснованно оставили пункт 2.3 указанного договора в редакции, предлагаемой истцом, предусматривающей оформление увеличения объемов поставки газа дополнительным соглашением к этому договору. По мнению подателя жалобы, в данном случае суды не учли положения пункта 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила), согласно которому поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Податель жалобы также считает, что суды неправомерно приняли пункт 3.4 договора от 01.11.2008 N 47-1-6946 в редакции истца, причислив ОАО "ЛОКС" к коммунально-бытовым потребителям. По мнению ответчика, истец приобретает газ для производства тепловой энергии с целью последующей реализации и получения прибыли, поэтому к приобретаемым им объемам газа подлежит применению норма, приведенная в пункте 17 Правил.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, исключая пункт 6.8 из договора от 01.11.2008 N 47-1-6946, суды не учли положения статьи 862 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), позволяющие сторонам избрать и установить в договоре любую форму расчетов, в том числе безакцептную.

ЗАО "Петербургрегионгаз" также не согласно с исключением судами из договора от 01.11.2008 N 47-1-6946 пункта 8.3, предусматривающего порядок погашения задолженности по договорным платежам, ссылаясь на то, что данный пункт не нарушает интересы истца и считая неправомерной ссылку судов на статью 855 ГК РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО "Петербургрегионгаз" поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель ОАО "ЛОКС" просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения, считая ее доводы необоснованными, а судебные акты - без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, при заключении договора поставки газа от 01.11.2008 N 47-1-6946 (далее - Договор) между ОАО "ЛОКС" (покупатель) и ЗАО "Петербургрегионгаз" (поставщик) возникли разногласия.

Не согласившись с проектом Договора, предложенным ответчиком, истец направил ответчику протокол разногласий к Договору, а ответчик истцу - протокол согласования разногласий по Договору.

Пункты 2.3, 3.1, 3.4, 3.10, 6.8 и 8.3 Договора остались несогласованными, что послужило основанием для обращения ОАО "ЛОКС" в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив доводы и возражения сторон, посчитали возможным принять пункты 2.3 и 3.4 Договора в редакции истца, пункты 3.1 и 3.10 - в редакции ответчика, а пункты 6.8 и 8.3 - исключить.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов с учетом следующего.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Рассматриваемый Договор является публичным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, Договор должен соответствовать правилам, действующим в момент его заключения.

С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа Правительством Российской Федерации утверждены Правила, которые определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети (пункт 1 Правил).

В силу пункта 5 Правил поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов.

В пункте 2.3 Договора поставщик предлагает оформлять любое увеличение объемов поставки газа в рамках отдельного договора, а покупатель - оформлять это дополнительными соглашениями так же, как и в случае уменьшения объемов поставки газа.

Принимая пункт 2.3 Договора в редакции истца, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о соответствии требованиям закона предложенного покупателем варианта оформления увеличения объемов поставки газа дополнительным соглашением к Договору.

Из положений статей 450, 452 ГК РФ следует, что изменение условий договора оформляется дополнительным соглашением к нему. Подобная форма изменения объемов поставки газа, в том числе дополнительных, предусмотрена и пунктами 15.1б, 15.3 постановления Правительства Российской Федерации N 333 от 28.05.2007 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ".

Кассационная инстанция считает выводы судов по данному эпизоду обоснованными, соответствующими приведенным нормам, поэтому не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в этой части.

В пункте 3.4 Договора ЗАО "Петербургрегионгаз" предлагает условие о применении повышающих коэффициентов в случае перерасхода покупателем газа без предварительного согласования с поставщиком в соответствии с пунктом 17 Правил.

ОАО "ЛОКС" предлагает согласовать пункт 3.4 Договора в следующей редакции: "Объем газа, выбранный в сутки поставки, не должен превышать суточную норму, определенную в соответствии с пунктом 3.1 Договора".

Принимая пункт 3.4 Договора в редакции истца (ОАО "ЛОКС"), суды указали на то, что истец относится к категории коммунально-бытовых потребителей и посчитали необоснованным применение в отношении него повышающих коэффициентов в случае перерасхода газа.

Кассационная инстанция считает выводы судов по данному эпизоду обоснованными.

В соответствии с пунктом 17 Правил при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в качестве потребителя газа (абонента газоснабжающей организации) рассматривает юридическое или физическое лицо, приобретающее (покупающее) газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Оценив представленные сторонами доказательства, в том числе Положения о филиале "Волосовские коммунальные системы" ОАО "ЛОКС", суды первой и апелляционной инстанций установили, что основной деятельностью истца является обеспечение населения и бюджетных организаций города Волосово и Волосовского района услугами теплоснабжения, горячего водоснабжения.

Таким образом, судебные инстанции, установив, что целью приобретения истцом газа является обеспечение населения и объектов коммунально-бытовой сферы теплом и горячей водой, сделали вывод о возможности отнесения ОАО "ЛОКС" к числу коммунально-бытовых потребителей. Документов, доказывающих перепродажу истцом получаемого им по Договору газа в коммерческих целях, ответчиком не представлено.

Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. Поэтому для применения к покупателю требований пункта 17 Правил не требуется специальных указаний об этом в договоре. При установлении факта перерасхода покупателем газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки с применением коэффициента. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. В случае разногласий между поставщиком и покупателем газа по применению поставщиком повышенных коэффициентов к объему отобранного газа покупатель вправе представить доказательства того, что фактическое потребление газа произведено населением или коммунально-бытовыми потребителями.

Учитывая вышесказанное, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты в части изложения пункта 3.4 Договора в редакции истца соответствуют нормам материального права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по данному эпизоду не имеется.

В пункте 6.8 Договора ЗАО "Петербургрегионгаз" предложило следующее условие: при отсутствии оплаты за месяц, в котором производилась поставка газа, поставщик имеет право выставить покупателю платежные требования в безакцептном порядке начиная с 11-го числа месяца, следующего за отчетным. Покупатель не позднее 7-ми дней с момента подписания Договора обязуется заключить соглашение со своим банком об осуществлении расчетов в безакцептном порядке.

Исключая пункт 6.8 из текста Договора, суды первой и апелляционной инстанций указали на то, что приведенное в этом пункте требование поставщика нормативно не обосновано, такая обязанность у покупателя в соответствии с нормативно-правовыми актами отсутствует.

Кассационная инстанция считает выводы судов правильными.

В силу статьи 862 ГК РФ стороны договора энергоснабжения вправе использовать любую форму расчетов, предусмотренную законами, установленными в соответствии с ними банковскими правилами либо применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Вместе с тем согласно статье 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2004 N 857 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18.09.1992 N 1091 "О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса", согласно которым положение об осуществлении расчетов с потребителями электрической и тепловой энергии без акцепта плательщиков исключено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307) предусмотрено, что оплата потребителями электрической и тепловой энергии на территории Российской Федерации осуществляется в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией.

С учетом изложенного, списание банком денежных средств с расчетного счета клиента в качестве платы за потребленную абонентом по договору энергоснабжения энергию без акцепта плательщика допускается согласно действующему законодательству только по соглашению сторон между абонентом и энергоснабжающей организацией.

Применение в расчетах с потребителями электроэнергии безакцептного порядка списания денежных средств со счетов плательщиков императивными нормами действующего гражданского законодательства не предусмотрено.

Требование ЗАО "Петербургрегионгаз" о включении в Договор положения о безакцептном списании денежных средств со счета ОАО "ЛОКС" без согласия последнего недопустимо, ущемляет экономические интересы данного хозяйствующего субъекта и является фактом навязывания невыгодных условий договора.

При таких обстоятельствах суды правомерно исключили пункт 6.8 из текста Договора. Судебные акты по данному эпизоду отмене не подлежат.

В пункте 8.3 Договора ЗАО "Петербургрегионгаз" предложило следующее условие: "В случае, если по Договору имеется задолженность, переданная поставщиком на рассмотрение арбитражного суда, денежные средства, поступающие от покупателя, относятся в первую очередь в оплату газа, поставленного в месяцах, следующих за периодом возникновения задолженности. В случае превышения суммы поступившего платежа над суммой поставленного газа остаток суммы относится на погашение задолженности, находящейся в суде".

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не было дано нормативно-правовое обоснование условий, предлагаемых ответчиком в пункте 8.3 Договора.

Кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для дела, оценили в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применили нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу N А56-4670/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Петербургрегионгаз" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Дмитриев

Судьи

Л.И. Корабухина

Н.Г. Кузнецова