Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июля 2010 г. по делу N А42-5141/2009 Поскольку несоблюдение Обществом сроков внесения платежей по договору присоединения к сетям на момент рассмотрения спора нельзя признать существенным нарушением договора со стороны ответчика, суд сделал правомерный и обоснованный вывод о том, что оснований для расторжения договора нет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 июля 2010 г. по делу N А42-5141/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Бычковой Е.Н., Кравченко Т.В., при участии от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Касымовой Н.Д. (доверенность от 02.09.2009),

рассмотрев 28.06.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.02.2010 по делу N А42-5141/2009 (судья Попова Е.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Колэнерго" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гамма-Север" (далее - Общество) о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям от 21.05.2008 N 27ТП/2008 (далее - договор присоединения к сетям), взыскании 5310 руб. фактически понесенных расходов по названному договору и 660 руб. 68 коп. неустойки.

Решением от 11.02.2010 с Общества в пользу Компании взысканы 5310 руб. платы за подготовку и выдачу технических условий, 660 руб. 68 коп. неустойки. В удовлетворении исковых требований в части расторжения договора присоединения к сетям отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда от 11.02.2010 в части отказа в удовлетворении требований Компании о расторжении договора и удовлетворить иск Компании в этой части. По мнению подателя жалобы, Общество не перечисляет предусмотренную договором плату за оказание услуг технологического присоединения в сумме и сроки, предусмотренные договором, чем нарушает его существенные условия, а следовательно, имеются основания для расторжения договора. Кроме того, истец считает, что суд сделал ошибочный вывод о нарушении Компанией порядка расторжения договора, предусмотренного пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы жалобы.

Общество о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в связи со строительством нового объекта недвижимости Общество направило Компании заявку от 14.03.2008 на электроснабжение мини-завода по переработке газового конденсата, расположенного по адресу: Мурманская область, Оленегорский район, станция Лапландия (территория бывшего диатомитового цеха ОАО "Олкон"), с заявленной мощностью 500 кВт.

Компания (исполнитель) и Общество (заказчик) заключили договор присоединения к сетям, по условиям которого стороны обязуются выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заказчика к электрическим сетям исполнителя, а заказчик обязуется оплатить работы по технологическому присоединению.

Цена договора и порядок оплаты определены в главе 3 договора. Согласно пункту 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 3 453 447 руб., в том числе 526 797 руб. НДС, и включает следующие составляющие: плату за подготовку и выдачу технических условий - 5310 руб., плату за проверку выполнения технических условий - 3776 руб., плату за выполнение фактических действий по присоединению - 4661 руб., плату за выполнение технических условий - 3 439 700 руб.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что заказчик вносит плату за технологическое присоединение путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: 10% от общей суммы - в течение 20 рабочих дней с момента подписания договора, 50% - до 01.05.2009, 40% - до 30.09.2009. Порядок расчетов может изменяться сторонами по соглашению. Днем исполнения обязательств заказчика по оплате технологического присоединения является день зачисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с условиями договора и действующим законодательством (пункт 4.1 договора).

В случае несвоевременного исполнения обязательств по договору сторона вправе взыскать с виновной стороны неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной суммы за каждый день просрочки с момента фактической оплаты.

В рамках заключенного договора Компания 06.06.2008 выдала заказчику технические условия.

Неисполнение Обществом обязанности по оплате ТУ и отсутствие ответа на претензии от 06.02.2009 N 41-11-01/707 и от 08.05.2009 N 41-11-01/2787 послужили основанием для обращения Компании в суд с иском.

Суд первой инстанции признал обоснованными требования Компании о взыскании 5310 руб. платы за подготовку и выдачу технических условий и 660 руб. 68 коп. неустойки за просрочку платежа. Отказывая в удовлетворении исковых требований в части расторжения договора присоединения к сетям, суд первой инстанции сослался на нарушение истцом порядка расторжения договора, предусмотренного Гражданским кодексом Российской Федерации и отсутствие предусмотренных законом (статьей 450 ГК РФ) условий.

Кассационная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе требований о возможности воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики на энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

В силу пунктов 16 и 18 Правил технологического присоединения подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором относятся к мероприятиям по технологическому присоединению, которые в свою очередь являются существенными условиями договора технологического присоединения.

Согласно пункту 24 названных Правил срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Как следует из материалов дела, основанием иска Компании о расторжении договора явилось нарушение Обществом сроков внесения платежей, предусмотренных пунктом 3.2 договора присоединения к сетям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Применительно к договору возмездного оказания услуг (статья 783 ГК РФ) такое основание предусмотрено пунктом 2 статьи 719 ГК РФ. На обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 719 ГК РФ, истец не ссылался.

Договором случаи, при которых договор присоединения к сетям может быть расторгнут по иску исполнителя, не предусмотрены.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ определено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как правильно указал суд первой инстанции, минимальный срок действия выданных Обществу технических условий не истек. Более того, при наличии оснований, в том числе технической возможности подключения заказчика к сетям, срок действия технических условий может быть продлен.

Пунктом 5.1 договора присоединения к сетям установлено, что договор действует до момента исполнения сторонами своих обязательств в полном объеме. Компания не отрицала, что ею не производилось исполнение договора присоединения к сетям и убытков, связанных с таким исполнением, не возникло.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и правильно установив существенные обстоятельства дела, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что несоблюдение Обществом сроков внесения платежей по договору присоединения к сетям на момент рассмотрения спора нельзя признать существенным нарушением договора со стороны ответчика. Доказательств обратного Компания не представила.

Из отзыва Общества видно, что оно не уклоняется от исполнения обязательств по договору и ссылается на материальные затруднения, связанные с финансированием строительства объекта, для обеспечения которого заключен договор присоединения к сетям.

Кроме того, положениями пункта 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как установил суд первой инстанции, Компания не представила доказательств направления Обществу требования о расторжении договора присоединения к сетям. В претензиях, имеющихся в материалах дела, содержалось требование о перечислении предусмотренных договором сумм.

С учетом изложенного суд сделал правомерный и обоснованный вывод о том, что оснований для расторжения договора нет.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы Компании не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 11.02.2010 по делу N А42-5141/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Г. Кирейкова

Судьи

Е.Н. Бычкова

Т.В. Кравченко