Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 августа 2010 г. N Ф07-7307/2010 по делу N А44-6338/2009 Суд отклонил довод фонда о создании предпринимателем искусственной ситуации для получения пособия за счет средств фонда социального страхования, указав, что материалами дела подтверждаются получение работником заработной платы в установленном трудовым договором размере, а также уплата предпринимателем в отношении данного работника страховых взносов на обязательное социальное страхование

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 августа 2010 г. N Ф07-7307/2010 по делу N А44-6338/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Блиновой Л.В., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 09.08.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.02.2010 (судья Разживин А.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 (судьи Виноградова Т.В., Пестерева О.Ю., Ралько О.Б.) по делу N А44-6338/2009,

установил:

Индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, Ильяшенко Надежда Васильевна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд), выразившихся в отказе возместить предпринимателю 90 000 руб. расходов, понесенных в связи с выплатой пособия по беременности и родам Комышевой Ирине Евгеньевне, а также об обязании фонда возместить предпринимателю Ильяшенко Н.В. расходы по выплате указанного пособия.

Решением суда первой инстанции от 04.02.2010 требования предпринимателя Ильяшенко Н.В. удовлетворены полностью.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 04.02.2010 и постановление от 07.04.2010, в удовлетворении заявленных требований предпринимателю Ильяшенко Н.В. отказать. По мнению подателя жалобы, материалами дела подтверждается создание предпринимателем искусственной ситуации, направленной на незаконное получение средств фонда социального страхования в завышенном размере. В обоснование данного довода фонд ссылается на непродолжительный период работы Комышевой И.Е. у предпринимателя Ильяшенко Н.В. в должности руководителя магазина, значительное увеличение размера оклада (с 4500 руб. до 24 000 руб.) после постановки работника на учет в женской консультации в связи с беременностью, расхождения в расчетных ведомостях (Форма-4 ФСС РФ) и расчетно-платежных ведомостях предпринимателя. Фонд также указывает, что материалами дела не подтверждаются доводы предпринимателя о расширении бизнеса и необходимости в связи с этим принятия Комышевой И.Е. на должность директора магазина. Кроме того, фонд ссылается на отсутствие доказательств получения Комышевой И.Е. специального образования, а также на то, что после ухода работницы в отпуск по беременности и родам должность руководителя остается вакантной.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, предприниматель Ильяшенко Н.В. обратилась в фонд с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой пособия по беременности и родам работнику Комышевой И.Е. в сумме 110 769 руб. 23 коп. К заявлению предпринимателем приложены платежные поручения, а также промежуточная расчетная ведомость (Форма-4 ФСС РФ).

Фонд провел камеральную проверку документов, представленных предпринимателем в обоснование запрашиваемых средств, и установил факт неправильного исчисления среднего заработка при расчете пособия по беременности и родам, в результате чего, по мнению фонда, расходы на обязательное социальное страхование предпринимателем завышены. В частности, фонд установил, что работник Комышева И.Е. состояла в трудовых отношениях с предпринимателем Ильяшенко Н.В., что подтверждается записью в трудовой книжке, трудовым договором и приказом о приеме на работу от 01.04.2009 N 1 на должность руководителя магазина "Солнечный ручей". Магазин "Солнечный ручей" является секцией N 218 "Сувениры "Фэн Шуй" в Торговом Доме "Русь". В соответствии с трудовым договором от 01.04.2009 руководителю магазина "Солнечный ручей" Комышевой И.Е. установлен оклад 24 000 руб. Муниципальное медицинское учреждение "Новгородская городская поликлиника N 1" (Женская консультация N 4) выдала 22.07.2009 Комышевой И.Е. листок нетрудоспособности серии ВХ 4397828 в связи с беременностью и родами. На основании листка нетрудоспособности, выданного на период с 22.07.2009 по 08.12.2009, предприниматель Ильяшенко Н.В. начислила работнику пособие по беременности и родам. Сумма пособия по беременности и родам, исчисленного исходя из среднего заработка Комышевой И.Е., составила 110 769 руб. 23 коп. Однако в ходе проверки фонд выявил, что количество работников, указанных предпринимателем в штатных расписаниях за 2008 и 2009 годы, расчетных ведомостях за тот же период и расчетно-платежных ведомостях за апрель-июль 2009 года, не совпадает. Так, согласно штатным расписаниям на 2008 и 2009 годы в штате предпринимателя числится 15 человек, в том числе три руководителя магазина, а согласно расчетным ведомостям за тот же период численность составляет пять и четыре человека соответственно, за 2008 год - два менеджера и три продавца, а за 2009 год - один менеджер и три продавца. В соответствии с данными трудовой книжки Комышева И.Е. в период с 01.02.2006 по 31.12.2008 также работала у предпринимателя Ильяшенко Н.В. в должности менеджера с окладом 4500 руб. По данным журнала кассира-операциониста Комышева И.Е. расписывается в качестве кассира, а за администратора расписывается предприниматель Ильяшенко Н.В. После наступления отпуска по беременности и родам обязанности руководителя магазина исполняет предприниматель Ильяшенко Н.В. Указанные обстоятельства послужили фонду основанием для вывода об экономической нецелесообразности введения предпринимателем должности руководителя магазина. В связи с этим фонд рассчитал пособие по беременности и родам Комышевой И.Е., исходя из оклада 4500 руб. -оклада продавца и менеджера в соответствии со штатным расписанием.

По результатам проверки фонд составил акт от 15.09.2009 N 20205ср о возмещении страхователю Ильяшенко Н.В. 20 769 руб. 23 коп. расходов в связи с выплатой пособия по беременности и родам работнику Комышевой И.Е.

Считая отказ фонда в возмещении выплаченного пособия в сумме 90 000 руб. незаконным, предприниматель Ильяшенко Н.В. обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отклонил довод фонда о создании предпринимателем искусственной ситуации для получения пособия за счет средств фонда социального страхования. Суд указал, что материалами дела подтверждаются получение Комышевой И.Е. заработной платы в установленном трудовым договором размере, а также уплата предпринимателем в отношении данного работника страховых взносов на обязательное социальное страхование. Введение в штатное расписание должностей и установление должностного оклада является правом работодателя, определяется трудовым договором и зависит в том числе от сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Факт наступления страхового случая фонд не оспаривает. При таких обстоятельствах суд удовлетворил заявление предпринимателя.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции и оставил апелляционную жалобу фонда без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию соответствия совершения оспариваемых действий (бездействия), оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что факты трудовых отношений между предпринимателем Ильяшенко Н.В. и Комышевой И.Е., а также выполнения последней трудовых обязанностей подтверждаются трудовым договором от 01.04.2009, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями, инвентаризационной описью товарно-материальных ценностей. Факт наступления страхового случая и правомерность выдачи листка нетрудоспособности фонд не оспаривает. Предприниматель Ильяшенко Н.В. выплатила пособие по беременности и родам с учетом заработной платы Комышевой И.Е., что подтверждено имеющейся в материалах дела расчетно-платежной ведомостью. Введение в штатное расписание должностей и установление должностного оклада является правом работодателя. Заработная плата работника максимальным размером не ограничивается, устанавливается по соглашению сторон трудового договора и зависит от квалификации работника, сложности выполняемой работы и качества труда.

Суды правомерно указали на отсутствие в акте фонда от 15.09.2009 N 20205 сведений о том, что Комышева И.Е. не выполняет обязанности руководителя магазина. Доказательства, подтверждающие несоответствие имеющихся у Комышевой И.Е. образования, опыта и знаний объему требований, указанному в утвержденной предпринимателем должностной инструкции, необходимых для выполнения обязанностей руководителя магазина, фонд также не представил.

Таким образом, является правильным вывод судов о подтверждении материалами дела выполнения Комышевой И.Е. работы по обусловленной трудовым договором должности в период с 01.04.2009 до наступления страхового случая. Действия фонда по отказу в возмещении предпринимателю Ильяшенко Н.В. 90 000 руб. расходов по выплате работнику Комышевой И.Е. пособия по беременности и родам обоснованно признано судами незаконными.

Доводы фонда, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, а направлены на иную оценку обстоятельств дела. Суд кассационной инстанции считает, что обстоятельства дела суды установили правильно. Неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено. Суд кассационной инстанции также считает необходимым указать, что в данном случае фонд не доказал правомерность расчета возмещения расходов страхователя исходя из тарифной ставки (оклада) продавца и менеджера в размере 4500 руб.

Обжалуемые судебные акты являются законными и не подлежат отмене или изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 04.02.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 по делу N А44-6338/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Дмитриев

Судьи

Л.В. Блинова

Н.Г. Кузнецова