Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 сентября 2010 г. N Ф07-8516/2010 по делу N А56-12856/2010 Суд, отказывая в удовлетворении требований заявителя, исходил из того, что устанавливая ответственность за несообщение банком об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, законодатель имел в виду именно несообщение о вышеуказанном факте в установленный данной нормой срок, то есть нарушение банком установленного срока сообщения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 сентября 2010 г. N Ф07-8516/2010 по делу N А56-12856/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Боглачевой Е.В., Журавлевой О.Р.,

при участии от открытого акционерного общества "Банк "Санкт-Петербург" Потребо А.В. (доверенность от 21.01.2010 N 26), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Разгуляева А.В. (доверенность от 11.01.2010 N 05-13/000108),

рассмотрев 07.09.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Банк "Санкт-Петербург" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2010 по делу N А56-12856/2010 (судья Пасько О.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Банк "Санкт-Петербург" (далее - ОАО "Банк "Санкт-Петербург", Общество, Банк) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) от 11.01.2010 N 04/11 и о взыскании с Инспекции 240 000 руб. штрафа, уплаченного заявителем на основании данного решения.

Суд первой инстанции решением от 09.04.2010 в удовлетворении требований заявителя отказал.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Банк, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение и удовлетворить заявленные им требования.

По мнению подателя жалобы, взыскание с Общества штрафа на основании статьи 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) незаконно, поскольку названная норма не предусматривает возможность привлечения к налоговой ответственности за сообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Кодекса, с нарушением установленного срока.

В отзыве на кассационную жалобу заявителя налоговый орган, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель Банка поддержал доводы, изложенные в жалобе, а представитель Инспекции их отклонил.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, установив факт несвоевременного сообщения ОАО "Банк "Санкт-Петербург" об остатках денежных средств на счетах организаций-налогоплательщиков в Банке, операции по которым были приостановлены, налоговый орган составил акт от 01.12.2009 N 211-1/11 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123). По результатам рассмотрения данного акта Инспекцией вынесено решение от 11.01.2010 N 04/11, которым заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 135.1 НК РФ, в виде штрафа в сумме 240 000 руб.

Основанием для привлечения Банка к налоговой ответственности послужил вывод налогового органа о том, что заявителем нарушены сроки представления в Инспекцию сообщений об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены.

Не согласившись с принятым налоговым органом ненормативным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, исходил из того, что устанавливая ответственность за несообщение банком об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 Кодекса, законодатель имел в виду именно несообщение о вышеуказанном факте в установленный данной нормой срок, то есть нарушение банком установленного пунктом 5 статьи 76 НК РФ срока сообщения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что кассационная жалоба Банка не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ (в редакции спорного периода) банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, не позднее следующего дня после дня получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Согласно статье 135.1 Кодекса (в редакции Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ) непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 НК РФ и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 настоящего Кодекса, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Из содержания заявления ОАО "Банк "Санкт-Петербург" усматривается, что Общество не оспаривает факт нарушения сроков сообщения в налоговый орган об остатках денежных средств организаций-налогоплательщиков на счетах в Банке, операции по которым были приостановлены.

Неисполнение заявителем обязанностей, установленных пунктом 5 статьи 76 НК РФ, влечет ответственность, установленную статьей 135.1 Кодекса.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения Общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 135.1 НК РФ.

Неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не установлено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2010 по делу N А56-12856/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Банк "Санкт-Петербург" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

Е.В. Боглачева

О.Р. Журавлева