Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 сентября 2010 г. N Ф07-10025/2009 по делу N А56-37679/2008 Поскольку на момент государственной регистрации прекращения деятельности Общества у него отсутствовала непогашенная задолженность перед публично-правовым образованием по уплате налогов и пеней, что подтверждается решением суда, суды сделали правомерный вывод о том, что решение инспекции о государственной регистрации прекращения деятельности Общества в связи с его ликвидацией соответствует закону

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 сентября 2010 г. N Ф07-10025/2009 по делу N А56-37679/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кустова А.А., Яковца А.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу Маслюкова П.Г. (доверенность от 15.12.2010),

рассмотрев 23.09.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2010 (судья Боровая А.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 (судьи Горбачева О.В., Загараева Л.П., Семиглазов В.А.) по делу N А56-37679/2008,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 7) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 05.10.2006 о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью "Балтиец" (далее - ООО "Балтиец").

ООО "Балтиец" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Впоследствии заявитель уточнил свои требования и попросил суд признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 15) от 05.10.2006 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Балтиец" в связи с его ликвидацией.

Решением от 17.02.2009 суд первой инстанции удовлетворил заявление.

Постановлением от 24.11.2009 суд кассационной инстанции отменил решение и направил дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением от 12.02.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.05.2010, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Инспекция N 7 просит отменить решение и постановление и удовлетворить заявление, полагая, что на момент его ликвидации у ООО "Балтиец" имелась непогашенная задолженность по налогам и пеням; срок обжалования решения Инспекции N 15 от 05.10.2006 был пропущен по уважительной причине, что подтверждается материалами дела.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Инспекции N 7 поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Остальные участники процесса о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, при учреждении ООО "Балтиец" находилось по адресу: г.Санкт-Петербург, ул. Фрунзе, д. 5, литер А, пом. 3Н.

Решением от 05.04.2006 единственного участника ООО "Балтиец" Щербака Кирилла Борисовича место нахождения общества изменено на г. Санкт-Петербург, ул. Декабристов, д. 6, пом. 10-Н.

Из информационного письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 23), направленного в Инспекцию N 7, следует, что при изменении своего места нахождения ООО "Балтиец" не явилось в Инспекцию N 23 для составления сверки расчета задолженности по налогам и сборам. В подтверждение того, что налоговый орган сообщал третьему лицу о необходимости явиться для проведения сверки, в материалы дела представлено уведомление от 23.05.2006.

Единственный участник ООО "Балтиец" Щербак К.Б. 13.06.2006 принял решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии в составе Младенцевой О.Н. (председатель) и Щербака К.Б.

Инспекцией N 15 принято решение от 05.10.2006 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Балтиец в связи с его ликвидацией.

Инспекция N 7 считает незаконной государственную регистрацию прекращения деятельности ООО "Балтиец", так как у него имелась задолженность по уплате налога на добавленную стоимость (НДС), образовавшаяся в связи с отказом налогового органа в возмещении НДС за ноябрь и декабрь 2003 года, январь и февраль 2004 года.

Решением от 15.10.2005 по делу N А56-17147/2005 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал недействительными требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 23687 к ООО "Балтиец" об уплате задолженности по налогам и пеням в сумме 1 329 433 руб. 16 коп., решение от 21.03.2005 N 4 об обращении взыскания на денежные средства ООО "Балтиец" и требование от 04.04.2005 N 26199 об уплате пеней в сумме 27 723 руб. 11 коп. Указанные требования были основаны на отказе в возмещении НДС за ноябрь и декабрь 2003 года, январь и февраль 2004 года.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 Кодекса.

Частью 1 статьи 49 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.

В силу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется после завершения расчетов со своими кредиторами, включая публично-правовое образование.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами установленных федеральным законом случаях.

Поскольку на момент государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Балтиец" у него отсутствовала непогашенная задолженность перед публично-правовым образованием по уплате налогов и пеней, что подтверждается решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2005 по делу N А56-17147/2005, суды сделали правомерный вывод о том, что решение Инспекции N 7 от 05.10.2006 соответствует закону.

Кроме того, заявитель пропустил срок подачи заявления о признании недействительным решения от 05.10.2006.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения или действия (бездействия) государственного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявление Инспекции N 7 по настоящему делу поступило в суд 02.10.2008, то есть с пропуском срока подачи такого заявления.

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Ликвидационная комиссия разместила сообщение о ликвидации ООО "Балтиец" в журнале "Вестник государственной регистрации" от 21.06.2006 N 24.

Поскольку на момент ликвидации у ООО "Балтиец" отсутствовала недоимка по налогам и пеням, Инспекция N 7 не являлась кредитором общества, и ликвидационная комиссия не обязана была уведомлять ее о прекращении деятельности общества.

Таким образом, заявитель не обосновал уважительности причин пропуска срока подачи заявления о признании недействительным решения от 05.10.2006.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 по делу N А56-37679/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

А.А. Кустов

А.В. Яковец