Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 октября 2010 г. N Ф07-669/2009 по делу N А42-781/2008 Отказывая в удовлетворении заявленного требования о взыскании с Общества расходов, не принятых в счет средств, полученных на цели обязательного социального страхования, суды обеих инстанций посчитали неправомерным вывод отделения Фонда о необоснованном повышении заработной платы работнику, поскольку он сделан на основании сравнения без учета квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда каждого работника

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 октября 2010 г. N Ф07-669/2009 по делу N А42-781/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Блиновой Л.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 07.10.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.01.2010 (судья Дмитриевская Л.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 (судьи Загараева Л.П., Горбачева О.В., Семиглазов В.А.) по делу N А42-781/2008,

установил:

государственное учреждение Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Рута" (далее - ООО "Рута", Общество) расходов, не принятых в счет средств, полученных на цели обязательного социального страхования в сумме 55 512 руб. 27 коп.

Решением суда первой инстанции от 30.06.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.10.2008, в удовлетворении требования отделения Фонда отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.02.2009 принятые судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области.

При этом суду указано на необходимость исследовать и оценить документы, на основании которых Общество повысило заработную плату Гурьевой Т.А. перед наступлением страхового случая, и с учетом содержащихся в них сведений дать правовую оценку доводам отделения Фонда о повышении заработной платы для получения пособия по беременности и родам в большем размере и рассмотреть спор по существу заявленных требований.

При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции от 25.01.2010 в удовлетворении требования отказано.

Постановлением апелляционного суда от 18.05.2010 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе отделение Фонда, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение суда от 25.01.2010 и постановление апелляционной инстанции от 18.05.2010. По мнению подателя жалобы, средства в сумме 55 512 руб. 27 коп., полученные Обществом на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, подлежат возврату в связи с тем, что указанные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда проведена документальная выездная проверка Общества по вопросам произведенных расходов на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала) Фонда за период с 01.01.2004 по 31.03.2007.

ООО "Рута" является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД).

По результатам указанной проверки отделение Фонда посчитало, что страхователь существенно повысил заработную плату своему работнику - Гурьевой Т.А. в период с декабря 2004 года по июнь 2005 года, которая с 14.07.2005 по 30.11.2005 являлась нетрудоспособной в связи с беременностью и родами. При этом страховщик произвел сравнение заработной платы Гурьевой Т.А. с заработной платой Романовой Е.П., посчитав их работу сопоставимой.

По мнению заявителя, повышение заработной платы Гурьевой Т.А. произведено Обществом для получения пособия по беременности и родам в большем размере. Размер пособия, по мнению проверяющих, составил 19 141 руб. 31 коп.; к зачету не принято 55 412 руб. 27 коп.

Фондом составлен акт от 08.05.2007 N 50 с/с и принято решение от 15.06.2007 N 50 о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда на цели обязательного социального страхования. Указанным решением расходы в сумме 55 512 руб. 27 коп. не приняты в счет средств, полученных от Фонда для целей социального страхования, а также Обществу предложено перечислить отделению Фонда данную сумму.

На основании принятого решения отделение Фонда выставило Обществу требование от 15.06.2007 N 50 о возврате средств, полученных от отделения (филиала отделения) Фонда на цели обязательного социального страхования страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим в срок до 28.06.2007.

Указанное требование Общество не исполнило, в связи с чем отделение Фонда обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций посчитали неправомерным вывод отделения Фонда о необоснованном повышении заработной платы Гурьевой Т.А., поскольку он сделан на основании сравнения без учета квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда каждого работника.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях, применяющих специальные налоговые режимы, в том числе ЕНВД, установлен Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ).

Статьей 2 указанного закона определено, что выплата пособия по беременности и родам работникам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в размерах, установленных законодательством.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В статье 9 Закона N 165-ФЗ определено, что отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Как установлено статьей 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 10 указанного закона обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии со статьей 11 указанного закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В статье 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 этого же закона определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11 Закона N 255-ФЗ.

Размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (пункт 5 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Судами установлено и из материалов дела усматривается, что Гурьева Т.А. приказом от 01.01.2003 N 2 была принята на работу в ООО "Рута" исполняющей обязанности заведующей отделом, при этом сумма оклада составила 500 руб.

Общество заключило с Гурьевой Т.А. трудовой договор от 01.01.2003 N 2 на неопределенный срок, которым предусмотрено, что за выполнение возложенных на Гурьеву Т.А. трудовым договором обязанностей ей выплачивается заработная плата на комиссионной основе (из расчета 10 процентов от выручки пропорционально общему количеству работников), но не менее 500 руб., в том числе процентная надбавка в размере 80 процентов за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент к заработной плате - 1,4.

В соответствии с приказом от 01.01.2005 N 1 Гурьевой Т.А. за выслугу лет установлена надбавка в размере 20 процентов.

Приказом от 01.01.2005 N 2 Гурьева Т.А. с 01.01.2005 утверждена в должности заведующей отделом магазина "Рута" и ей установлен оклад 10 000 руб. Указанные изменения в оплате труда работника отражены в штатном расписании на 2005 год, утвержденном директором.

Приказом N 3 от 01.01.2005 Гурьевой Т.А. была установлена надбавка за работу на компьютере в размере 20 процентов к окладу, исчисляемому с учетом надбавки за выслугу лет. При этом для подтверждения наличия у Гурьевой Т.А. профессиональных навыков работы на компьютере Общество в материалы дела представило копию свидетельства, выданного Гурьевой Т.А. МОУ средней школой N 6 города Апатиты, о получении последней специальности "пользователь ЭВМ со знанием языка программирования MS Qbasic".

Указанные изменения в оплате труда Гурьевой Т.А. отражены в дополнительном соглашении от 01.01.2005 N 1 к трудовому договору от 01.01.2003 N 2 и в штатном расписании на 2005 год. Соглашением от 01.01.2005 N 1 внесены изменения в пункт 6 трудового договора от 01.01.2003 N 2, согласно которым работнику установлена заработная плата на комиссионной основе в размере 20 процентов от выручки магазина "Рута" пропорционально общему количеству работников, но не менее 10 000 руб. Согласно приказу от 01.04.2005 N 3 Гурьевой Т.А. с 01.04.2005 установлена выплата заработной платы на комиссионной основе в размере 20 процентов от выручки.

Кроме того, как установлено судами, Общество с Гурьевой Т.А. на срок с 01.04.2005 по 30.04.2005 заключило дополнительное соглашение от 31.03.2005 N 7 к трудовому договору от 01.01.2003 N 2, на основании которого издан приказ от 01.04.2005 о возложении на Гурьеву Т.А. наряду с ее основными обязанностями обязанностей временно отсутствующего работника (заведующей отделом магазина "Силуэт") с установлением доплаты за их выполнение в размере 6 000 руб.

Затем работодателем заключено дополнительное соглашение от 30.04.2005 N 8 к трудовому договору и издан приказ от 30.04.2005 N 8, согласно которым на Гурьеву Т.А. помимо ее основных обязанностей с 01.05.2005 по 30.06.2005 возложено исполнение обязанностей продавца-консультанта с установлением доплаты в размере 6 000 руб.

На основании указанных документов Общество производило начисление Гурьевой Т.А. заработной платы, которая согласно расчетным ведомостям и выпискам из них в 2005 году составила 12 000 руб. в январе, 10610 руб. 07 коп. в феврале, 12 000 руб. в марте, 36 000 руб. в апреле, 34 656 руб. в мае, 36 600 руб. в июне.

Судами установлено, что Романова Е.П. работала в должности заведующей отделом в магазине, площадь торгового зала которого была меньше, а ассортимент товара иной. Романовой Е.П. установлен оклад в размере 3 667 руб., а оплата труда на комиссионной основе в размере 10 процентов от выручки.

Как правильно указали суды, оплата труда Гурьевой Т.А. и Романовой Е.П. была поставлена в зависимость от размера выручки, которая отличалась в отделах указанных магазинов, а именно выручка в магазине "Рута" была значительно выше в связи с большей площадью магазина и другим ассортиментом товара.

Кроме того, в марте, апреле, июне 2005 года количество часов, отработанных Гурьевой Т.А. значительно превышало количество часов, отработанных в этих же периодах Романовой Е.П.

Таким образом, суды пришли к верному выводу о том, что увеличение заработной платы Гурьевой Т.А. в первом и во втором кварталах 2005 года связано с наличием у последней непрерывного стажа работы в ООО "Рута", умением работы на компьютере, выполнением трудовых обязанностей на других ставках, размером выручки ООО "Рута" и увеличением заработной платы всем работникам с 01.01.2005, что подтверждается материалами дела.

Согласно статье 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Суды правильно указали на то, что при проведении проверки отделение Фонда не исследовало вопрос о размере заработной платы Гурьевой Т.А. с учетом перечисленных обстоятельств, а также не представило доказательств, которые их опровергают.

Следовательно, доводы отделения Фонда о необоснованном повышении заработной платы Гурьевой Т.А. правильно признаны ошибочными, поскольку они сделаны без учета квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда каждого работника.

Довод подателя жалобы относительно оценки судами представленных Обществом документов в обоснование своей позиции непосредственно в судебное заседание, правильно отклонен судами, поскольку арбитражный суд в целях полного и всестороннего разрешения спора не может не оценивать представленные дополнительные доказательства.

Кроме того, страховые выплаты, произведенные отделением Фонда, не могут являться убытками для последнего, поскольку осуществлялись в рамках деятельности страховщика, а не в результате нарушения его прав и причинения вреда.

Суды, указывая на отсутствие правовых оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям правил статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о том, что из материалов дела не усматривается причинение вреда отделению Фонда.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы отделения Фонда, доводы которой направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами на основании всесторонней и полной оценки имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.01.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу N А42-781/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Л.В. Блинова

Л.Л. Никитушкина