Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2010 г. N Ф07-10784/2010 по делу N А56-17454/2010 Суд сделал правомерный вывод об отсутствии оснований для привлечения Предпринимателя к административной ответственности, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей по ведению кассовой книги

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 октября 2010 г. N Ф07-10784/2010 по делу N А56-17454/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Колесниковой С.Г., Матлиной Е.О.,

рассмотрев 19.10.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2010 по делу N А56-17454/2010 (судья Боровлев Д.Ю.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Никоноров Станислав Викторович (далее -предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 31.03.2010 N 108 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 23.06.2010 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 23.06.2010, в удовлетворении заявления отказать.

До начала судебного заседания от предпринимателя поступило письменное ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы в связи с невозможностью личного присутствия в судебном заседании по причине нахождения в отпуске. Учитывая, что предприниматель принимал участие в судебном заседании первой инстанции; правовая позиция предпринимателя изложена в письменных документах, имеющихся в материалах дела; явка представителей сторон в судебное заседание кассационной инстанции не признана обязательной, кассационная инстанция отклонила ходатайство.

Стороны, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела проверку соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, за период с 09.01.2010 по 09.03.2010 в принадлежащей предпринимателю студии красоты, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, улица Бухарестская, дом 118, корпус 3.

В ходе проверки установлено, что денежные средства в сумме 759 449 руб., которые получены предпринимателем от реализации товаров и услуг и отражены в журнале кассира-операциониста контрольно-кассовой техники, не внесены в кассовую книгу (форма КО-4) по причине ее отсутствия.

По данному факту 25.03.2008 составлены акт проверки N 15 и протокол об административном правонарушении N 108.

Постановлением Инспекции от 31.03.2010 N 108 предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ, в виде взыскания 5000 руб. штрафа. По мнению Инспекции, предприниматель нарушил пункты 22 и 23 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).

Предприниматель, посчитав постановление налогового органа незаконным, оспорил его судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление, сделав вывод об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Кассационная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Пунктом 1 Порядка к числу предприятий отнесены предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности.

В соответствии с пунктом 12 Порядка кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" (далее - Постановление N 88) утверждены унифицированные формы первичной документации по учету кассовых операций, к которым относятся: приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств.

Пунктом 2 Постановления N 88 предусмотрено, что указанную документацию обязаны вести юридические лица всех форм собственности, кроме кредитных организаций, осуществляющие кассовое обслуживание физических и юридических лиц.

Из анализа указанных норм следует вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей по ведению кассовой книги.

Суд первой инстанции установил, что предприниматель производил прием наличных денежных средств при осуществлении расчетов с населением с применением контрольно-кассовой машины и отражал денежную выручку в журнале кассира-операциониста. Данные этого журнала учитывались предпринимателем в книге доходов и расходов.

Доказательства расхождения выручки, отраженной в фискальных отчетах контрольно-кассовой машины, с учетными данными предпринимателя в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд сделал правомерный вывод об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление предпринимателя, признав незаконным и отменив оспариваемое постановление Инспекции.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2010 по делу N А56-17454/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

С.Г. Колесникова

Е.О. Матлина