Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2010 г. N Ф07-10137/2010 по делу N А56-17846/2010 Суд пришел к правильному выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей по оприходованию в кассу денежной наличности, равно как и к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения заявителя к административной ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 октября 2010 г. N Ф07-10137/2010 по делу N А56-17846/2010

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 августа 2010 г. N Ф07-10137/2010 по делу N А56-17846/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Алешкевича О.А., Михайловской Е.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Урбан Г.В. (доверенность от 30.04.2010 N 05-13/11021), от предпринимателя Кониченкова Ивана Сергеевича представителя Пузакова И.А. (доверенность от 25.01.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2010 по делу N А56-17846/2010 (судья Трохова М.В.),

установил:

Предприниматель Кониченков Иван Сергеевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 24.03.2010 N 23-11/06638 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 4000 руб.

Решением от 02.06.2010 требования заявителя удовлетворены. Постановление Инспекции от 24.03.2010 N 23-11/06638 признано незаконным и отменено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 02.06.2010, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель предпринимателя Кониченкова И.С. просил оставить решение от 02.06.2010 без изменения, полагая его правомерным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 18.02.2010 Инспекцией проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники в принадлежащем заявителю магазине по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский проспект, дом 68, по результатам которой составлен акт от 18.02.2010 N 010264. В ходе проверки Инспекция установила, что предпринимателем Кониченковым И.С. не ведется кассовая книга.

По данному факту составлен протокол от 17.03.2010, а постановлением Инспекции от 24.03.2010 N 23-11/06638 предприниматель Кониченков И.С. привлечен к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб.

Полагая постановление Инспекции от 24.03.2010 N 23-11/06638 незаконным, Кониченков оспорил его в арбитражный суд.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно пункту 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок) для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Пунктом 1 Порядка к числу предприятий отнесены предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности.

В соответствии с пунктом 12 Порядка кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" (далее - Постановление N 88) утверждены унифицированные формы первичной документации по учету кассовых операций, к которым относятся: приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств. Пунктом 2 названного Постановления предусмотрено, что указанную документацию обязаны вести юридические лица всех форм собственности, кроме кредитных организаций, осуществляющие кассовое обслуживание физических и юридических лиц. Граждане, осуществляющие деятельность без образования юридического лица в силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством, определяющем порядок ведения учета доходов и расходов именно для целей налогообложения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей по оприходованию в кассу денежной наличности, равно как и к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения заявителя к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ.

Таким образом, кассационная инстанция, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2010 по делу N А56-17846/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

О.А. Алешкевич

Е.А. Михайловская