Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 ноября 2010 г. N Ф07-10909/2010 по делу N А13-17911/2009 Суды правомерно удовлетворили требование о признании за ФГУП права хозяйственного ведения на спорные помещения, поскольку использование спорных помещений предприятием почтовой связи в целях его деятельности на момент законодательного разграничения государственной собственности подтверждено материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, данное имущество относится исключительно к федеральной собственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 ноября 2010 г. N Ф07-10909/2010 по делу N А13-17911/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 1 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 ноября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от ФГУП "Почта России" Пушникова А.О. (доверенность от 27.01.2010), от ОАО "Северо-Западный Телеком" Зуевой И.В. (доверенность от 14.05.2010) и Корнеевой Г.П. (доверенность от 18.12.2010),

рассмотрев 01.11.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.04.2010 (судья Шадрина А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 (судьи Зайцева А.Я., Митрофанов О.В., Рогатенко Л.Н.) по делу N А13-17911/2009,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Северо-Западный Телеком" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком"), обществу с ограниченной ответственностью "Вологодское производственное предприятие N 3" (далее - Предприятие N 3) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на помещения первого этажа общей площадью 64,9 кв.м с инвентарным номером 5503, расположенные по адресу: Вологодская обл., пос. Огарково, д. 19-а, а именно: N 1 - помещение почты общей площадью 22,7 кв.м; N 2 - кладовая общей площадью 3,5 кв.м; N 3 - помещение почты общей площадью 15,7 кв.м; N 4 - кладовая общей площадью 1,8 кв.м; N 5 - шкаф общей площадью 0,6 кв.м; N 6 - кладовая общей площадью 1,1 кв.м; N 7 - коридор общей площадью 1,9 кв.м; N 8 - зал для посетителей общей площадью 17,6 кв.м (с учетом уточнений требований).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области (далее - Теруправление по Вологодской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра по Вологодской области).

Решением суда от 23.04.2010 исковые требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.07.2010 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Северо-Западный Телеком", ссылаясь на несоответствие сделанных судами выводов обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права, просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы ссылается на то, что судом не принято во внимание, что на момент принятия постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) предприятия связи представляли собой единое целое, включая предприятия почтовой и электрической связи; факт передачи помещений от государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" (далее - ГПСИ "Россвязьинформ") к Управлению Федеральной почтовой связи Вологодской области не доказан, факт нахождения спорных помещений на балансе ГПСИ "Россвязьинформ" подтверждается планом приватизации, утвержденным Комитетом по управлению имуществом администрации Вологодской области от 18.02.1994, судом не рассмотрены доводы Предприятия о том, что оно является добросовестным приобретателем спорных помещений, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорного объекта не признана недействительной.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представители ОАО "Северо-Западный Телеком" подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ФГУП "Почта России" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Решением правления колхоза "Родина" от 05.02.1970 на основании заявления Вологодского областного производственно-технического управления связи в районе кормоцеха поселка Огарково выделен земельный участок для строительства здания почты.

Здание построено в 1973 году. С момента ввода здания в эксплуатацию и по настоящий момент часть помещений в здании по адресу: поселок Огарково, дом N 19а, а именно помещения N 1-8 первого этажа, используются для оказания услуг почты, что подтверждается справкой от 02.12.2009 N 1078 администрации Подлесного сельского поселения, письмом от 25.12.2009 N 920 колхоза "Племзавод Родина" Вологодской области Вологодского района.

Согласно информации государственного предприятия Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" от 25.12.2009 N 7486 по данным технической инвентаризации от 08.07.2002 в здании отделения связи по адресу: поселок Огарково, дом N 19а, расположены помещения общей площадью 182,6 кв.м из них: почта площадью 64,9 кв.м; АТС площадью 73,7 кв.м; квартира площадью 44,0 кв.м.

Право собственности на здание АТС площадью 182,6 кв.м, расположенное по адресу: Вологодская обл., Вологодский район, Подлесный сельсовет, поселок Огарково, д. 19 а, на основании плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению имуществом администрации Вологодской области от 18.02.1994 N 25, зарегистрировано за открытым акционерным обществом "Электросвязь" Вологодской области (далее - ОАО "Электросвязь"), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.09.2002 серия ВО N 306960.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.05.2003 серии 35-АА N 132883 право собственности на здание АТС общей площадью 182,6 кв.м, условный номер 35:256349:0:5503н, расположенное по указанному адресу, зарегистрировано за ОАО "Северо-Западный Телеком". Основанием возникновения права собственности являются передаточный акт от 21.11.2001, утвержденный общим собранием акционеров ОАО "Электросвязь" (протокол от 21.11.2001 N 8), договор о присоединении от 21.11.2001, утвержденный общим собранием акционеров ОАО "ПТС" (протокол от 28.11.2001 N 1) и утвержденный общим собранием акционеров ОАО "Электросвязь" протокол от 21.11.2001 N 8.

Между ОАО "Северо-Западный Телеком" (продавец) и Предприятием N 3 (покупатель) заключен договор купли-продажи от 07.07.2009 упомянутого здания.

Право собственности на здание за Предприятием N 3 зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21.09.2009 серия 35-СК N 586876.

Полагая, что указанные помещения, расположенные в упомянутом здании, являются федеральной собственностью, находятся у ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали заявленные требования обоснованными.

При этом суды исходили из того, что использование спорных помещений предприятием почтовой связи в целях его деятельности на момент законодательного разграничения государственной собственности подтверждено материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, данное имущество относится исключительно к федеральной собственности в соответствии с пунктом 1 Постановления N 3020-1 и пунктом 6 раздела 4 приложения 1 к нему.

Суды установили, что спорные помещения находились во владении и пользовании предприятия почтовой связи с 1973 года, в том числе и на момент издания Постановления от 27.12.1991 N 3020-1, и сделали вывод, что включение в 1993 году спорных помещений в план приватизации государственного предприятия "Россвязьинформ", приватизация их и последующая регистрация права собственности за ОАО "Северо-Западный Телеком" совершены в нарушение закона и не влекут прекращения права собственности Российской Федерации на эти помещения, обращение ФГУП "Почта России" с иском о признании федеральной собственности на указанные помещения имеет целью восстановление его нарушенного права.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется Приложениями 1, 2 и 3 к Постановлению N 3020-1, которым определяется порядок законодательного разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

В силу пункта 1 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с Приложением 1 к Постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе и предприятия связи (пункт 6 раздела IV).

Установив, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное имущество входило в имущественный комплекс предприятия почтовой связи, суды правомерно сослались на пункт 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению N 3020-1, согласно которому спорное имущество могло находиться исключительно в федеральной собственности.

Из статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее: при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, спорные помещения находятся во владении ФГУП "Почта России" и используются для осуществления деятельности отделения почтовой связи.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили требование о признании за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на спорные помещения.

Доводы подателя жалобы проверены судом апелляционной инстанции, им дана правильная оценка.

Поскольку нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, нарушений норм процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.04.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2010 по делу N А13-17911/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева