Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 ноября 2010 г. N Ф07-10081/2010 по делу N А52-39/2010 Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, кассационная инстанция признает обоснованным вывод судов о том, что в рассматриваемом случае действия Крестьянского хозяйства направлены на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда. Поскольку возмещение средств из Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание Крестьянским хозяйством искусственной ситуации для получения средств Фонда исключает удовлетворение заявленных требований

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 ноября 2010 г. N Ф07-10081/2010 по делу N А52-39/2010

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 августа 2010 г. N Ф07-10081/2010 по делу N А52-39/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Дмитриева В.В., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 01.11.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Крестьянского (фермерского) хозяйства Федоровой Татьяны Митрофановны на решение Арбитражного суда Псковской области от 24.03.2010 (судья Леднева О.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 (судьи Пестерева О.Ю., Потеева А.В., Тарасова О.А.) по делу N А52-39/2010,

установил:

Крестьянское (фермерское) хозяйство Федоровой Татьяны Митрофановны (далее - Крестьянское хозяйство) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 21.12.2009 N 5581/1.

Решением суда первой инстанции от 24.03.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 18.06.2010 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе Крестьянское хозяйство, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает на то, что Крестьянское хозяйство зарегистрировано только 08.05.2009 и в настоящее время ведет активные подготовительные действия по развитию бизнеса, в частности по проектированию объектов недвижимости, необходимых для осуществления хозяйственной деятельности, с целью их строительства. Крестьянское хозяйство заключило с бухгалтером Федоровой Ю.В. трудовой договор, принятие ее на работу обусловлено производственной необходимостью, а установление оклада в размере 25 000 руб. - реальной финансовой возможностью хозяйства. Работник Федорова Ю.В. в качестве бухгалтера производила расчет и начисление заработной платы, налогов, взносов на государственное социальное страхование; обеспечивала своевременное представление отчетности государственным органам; вела учет результатов финансово-хозяйственной деятельности хозяйства; обеспечивала сохранность бухгалтерских документов; осуществляла координацию хозяйственной деятельности хозяйства с точки зрения бухгалтерского учета. Федоровой Ю.В. выплачивалась заработная плата и производились соответствующие отчисления в Фонд. По мнению Крестьянского хозяйства, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) бухгалтер Федорова Ю.В. имеет право на получение пособия по беременности и родам за счет средств социального страхования, а заявитель - на возмещение расходов по выплате этого пособия.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части третьей статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно приказу Крестьянского хозяйства от 01.09.2009 N 1 на должность бухгалтера по трудовому договору по совместительству принята Федорова Ю.В. с должностным окладом 25 000 руб. в месяц.

В силу пункта 2.2 трудового договора на работника возложены следующие трудовые обязанности: учет результатов финансово-хозяйственной деятельности хозяйства; учет поступающих денежных средств, ценных бумаг, товарно-материальных ценностей, основных средств, своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением; начисление и отчисление налогов, взносов и других платежей; проверка организации учета и отчетности в отделах, инструктаж подчиненных сотрудников по вопросам бухгалтерского учета; контроль за составлением бухгалтерской отчетности на основе первичных документов, представление отчетности в установленные сроки государственным органам; обеспечение сохранности бухгалтерских документов, оформление и передача их в архив.

На основании листка нетрудоспособности, выданного Федоровой Ю.В. на период с 12.10.2009 по 28.01.2010, Крестьянским хозяйством начислено пособие по беременности и родам в размере 115 493 руб. 98коп., исходя из среднего заработка Федоровой Ю.В., определенного за период с 01.09.2009 по 11.10.2009.

Крестьянское хозяйство 27.10.2009 обратилось в Фонд с заявлением о возмещении 115 493 руб. 98 коп., выплаченных в качестве пособия по беременности и родам работнику Федоровой Ю.В.

По требованиям Фонда о предоставлении документов от 27.10.2009 и 16.11.2009 Крестьянское хозяйство представило: копию трудового договора от 01.09.2009, копию приказа о приеме Федоровой Ю.В. на работу от 01.09.2009, платежные ведомости на выплату заработной платы, табель учета рабочего времени, копию трудовой книжки Федоровой Ю.В., книгу учета доходов и расходов хозяйства, расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также справку о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ, копии квитанций об уплате налога на доходы физических лиц и взносов на обязательное пенсионное страхование.

Фондом проведена проверка обоснованности и правильности начисления Крестьянским хозяйством вышеуказанного пособия, по результатам которой составлен акт от 25.11.2009 N 5581/1 и вынесено оспариваемое решение от 21.12.2009 N 5581/1 об отказе в выплате пособия по беременности и родам в сумме 115 493 руб. 98 коп. за счет средств Фонда.

Основанием для принятия такого решения послужил вывод Фонда о создании Крестьянским хозяйством искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью неправомерного получения возмещения на выплату пособия по беременности и родам из средств фонда, поскольку принятие на работу Федоровой Ю.В не обусловлено производственной необходимостью, а установление ей оклада в размере 25 000 руб. - реальной финансовой возможностью заявителя.

Крестьянское хозяйство не согласилось с вынесенным Фондом решением и обратилось в Арбитражный суд Псковской области с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Крестьянское хозяйство, являясь страхователем наемных работников, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии с подпунктами 7 и 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

По положениям пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом и иными Федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховщики (учреждения ФСС) имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судебными инстанциями установлено, что Крестьянское хозяйство в лице Федоровой Т.М. заключило с Федоровой Ю.В. трудовой договор от 01.09.2009 N 1 о приеме ее на работу с 01.09.2009 на должность бухгалтера. Пунктом 5.1 договора Федоровой Ю.В. установлена заработная плата в размере 25 000 руб. в месяц. Наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности серии ВТ N 2928559, выданным лечебным учреждением. Также представлены документы, свидетельствующие о выплате пособия застрахованному лицу.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что факты наличия трудовых отношений, наступления страхового случая и выплаты пособия застрахованному лицу страхователем не является безусловным основанием для возмещения ему расходов по обязательному социальному страхованию.

В силу частей первой, второй и четвертой статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Судебные инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, посчитали обоснованной позицию Фонда о создании Крестьянским хозяйством искусственных условий для извлечения средств государственного социального страхования.

Так, из материалов дела видно и судами установлено, что до момента принятия на работу Федоровой Ю.В. у Крестьянского хозяйства наемных работников не имелось, должность бухгалтера введена непосредственно для конкретного человека и в дальнейшем не замещена на прежних условиях. Согласно табелям учета рабочего времени Федорова Ю.В. отработала 22 дня по 4 часа в сентябре 2009 года и 7 дней по 4 часа в октябре 2009 года. Однако в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства реальности выполнения Федоровой Ю.В. трудовых обязанностей бухгалтера, кроме начисления заработной платы самой себе. Также документально не подтвержден источник выплаты заработной платы наемному работнику. Прием Федоровой Ю.В. на работу с заработной платой в размере 25 000 руб. фактически сроком на один месяц является экономически необоснованным.

Согласно части первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Это означает, что Крестьянское хозяйство обязано подтвердить обоснованность расходов на выплату Федоровой Ю.В. пособия по беременности и родам.

В нарушение названной нормы заявитель таких доказательств судам не представил. Доводы, приведенные в кассационной жалобе о том, что Федорова Ю.В. в полном объеме выполняла свои должностные обязанности бухгалтера, а установленная ей заработная плата соразмерна финансовой возможности Крестьянского хозяйства, отклоняются кассационной инстанцией как опровергающиеся материалами дела.

Суды сделали правильный вывод о том, что у Крестьянского хозяйства отсутствовала производственная необходимость вводить должность бухгалтера с окладом 25 000 руб. в месяц. Это подтверждается тем, что после ухода Федоровой Ю.В. эта должность никем не замещена. Более того, поводом для принятия на работу бухгалтера явилось стремительное развитие Крестьянского хозяйства. Однако несмотря на то, что Крестьянское хозяйство (как и при работе Федоровой Ю.В.) продолжает развиваться и осуществлять свою деятельность, заявитель в настоящее время не усматривает оснований для принятия на работу нового бухгалтера.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, кассационная инстанция признает обоснованным вывод судов о том, что в рассматриваемом случае действия Крестьянского хозяйства направлены на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам за счет средств Фонда. Поскольку возмещение средств из Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание Крестьянским хозяйством искусственной ситуации для получения средств Фонда исключает удовлетворение заявленных требований.

При таких условиях кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, принятыми в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, а следовательно, не подлежащими отмене по основаниям, указанным в кассационной жалобе.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части первой статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 24.03.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А52-39/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Крестьянского (фермерского) хозяйства Федоровой Татьяны Митрофановны - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Ломакин

Судьи

В.В. Дмитриев

Н.Г. Кузнецова