Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2010 г. N Ф07-11249/2010 по делу N А66-14555/2009 Поскольку указанный в исковом заявлении объект на момент законодательного разграничения государственной собственности использовался в деятельности предприятия связи (для размещения почтового отделения) и используется в таком качестве в настоящее время, судебные инстанции правомерно признали помещение федеральной собственностью

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 октября 2010 г. N Ф07-11249/2010 по делу N А66-14555/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В. и Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Администрация городского поселения - поселок Редкино" на решение Арбитражного суда Тверской области от 27.04.2010 (судья Борцова Н.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А66-14555/2009,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному учреждению "Администрация городского поселения - поселок Редкино" (далее - Администрация поселка Редкино) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение площадью 239,5 кв.м, расположенное по адресу: Тверская область, Конаковский район, г. п. Редкино, ул. Парковая, д. 47.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Федеральное агентство связи (далее - Россвязь), Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области (далее - Теруправление Росимущества).

Определением от 03.02.2010 с согласия истца произведена замена ответчика на муниципальное образование "Поселок Редкино" (далее - МО "Поселок Редкино") в лице Администрации поселка Редкино; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "Конаковский район" Тверской области в лице администрации Конаковского района Тверской области (далее - Администрация района).

Решением от 27.04.2010 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 названное решение оставлено без изменения.

Администрация поселка Редкино в кассационной жалобе просит отменить данные судебные акты, считая их необоснованными, и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, истцом не доказан факт владения помещениями на момент вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, а также владение спорным имуществом до 1995 года.

ФГУП "Почта России" в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения, указывая, что спорное помещение в силу закона относится к федеральной собственности и с 1983 года используется для размещения отделения связи Редкино-1; доказательства передачи спорного объекта в процессе приватизации Редкинского опытного завода (далее - Завод) в муниципальную собственность не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение занимает отделение почтовой связи Редкино-1.

С 2003 года данное помещение использовалось предприятием связи на основании договоров аренды, заключаемых с органами местного самоуправления Конаковского района.

По передаточному акту от 15.01.2009 на основании определения Конаковского городского суда Тверской области от 29.12.2008 по делу N 2-752/08 об утверждении мирового соглашения Администрация района передала безвозмездно Администрации поселка Редкино здание по ул. Парковой, д. 47 в поселке Редкино.

После передачи имущества договор аренды на его использование был заключен между Администрацией поселка Редкино и истцом.

ФГУП "Почта России", считая, что спорное помещение, с 1983 года занимаемое отделением связи, в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 относится исключительно к федеральной собственности и из состава федеральной собственности не выбывало, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разграничение государственной собственности по уровням собственности на момент возникновения спорных правоотношений регулировалось постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с пунктом 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV приложения N 1 к названному постановлению под пунктом 6.

Установив, что указанный в исковом заявлении объект на момент законодательного разграничения государственной собственности использовался в деятельности предприятия связи (для размещения почтового отделения) и используется в таком качестве в настоящее время, судебные инстанции правомерно признали помещение федеральной собственностью.

С учетом положений статьи 93.1 Гражданского кодекса РСФСР, статьи 5 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", существующей в настоящее время организационно-правовой формы истца, а также позиции Россвязи и Росимущества, поддерживавших исковые требования, суд правомерно удовлетворил и требования в части признания за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на имущество, используемое им в предусмотренной уставом деятельности.

Поскольку право собственности Российской Федерации возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно статье 6 названного Закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации.

Ссылка Администрации поселка Редкино на недоказанность того, что спорное помещение использовалось предприятием связи до 1995 года, подлежит отклонению как направленная на переоценку исследовавшихся судом доказательств и выводов суда об установленных им обстоятельствах, к числу которых относится тот факт, что отделение связи размещается в спорном помещении с 1983 года.

Довод подателя жалобы о возникновении права муниципальной собственности на помещение в связи с передачей его Заводом также несостоятелен. Поскольку до приватизации государственного предприятия помещение использовалось в деятельности предприятия связи, это имущество не подлежало приватизации и не относилось к объектам коммунально-бытового и социально-культурного назначения, передаваемым в муниципальную собственность. По сообщению Теруправления Росимущества, в документах о приватизации Завода, в том числе в перечнях объектов, передаваемых в муниципальную собственность, не содержится какой-либо информации о здании либо помещении площадью 239,5 кв.м по ул. Парковой, д. 47 в поселке Редкино.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает выводы суда об удовлетворении исковых требований в полном объеме правильными и не находит установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 27.04.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 по делу N А66-14555/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального учреждения "Администрация городского поселения - поселок Редкино" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

А.В. Кадулин

Т.И. Сапоткина