Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 ноября 2010 г. N Ф07-11500/2010 по делу N А13-744/2010 У Инспекции отсутствовали основания для отказа заявителю в возврате сумм НДС, заявленных к возмещению из бюджета, в связи с чем кассационная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 ноября 2010 г. N Ф07-11500/2010 по делу N А13-744/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Абакумовой И.Д., Корпусовой О.А.,

рассмотрев 24.11.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.04.2010 (судья Шестакова Н.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 (судьи Тарасова О.А., Виноградова Т.В., Ралько О.Б.) по делу N А13-744/2010,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мал" (далее - ООО "Мал", Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - Инспекция) по отказу в возврате 2 873 712 руб. 61 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением суда первой инстанции от 16.04.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.07.2010, заявленные Обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об отказе ООО "Мал" в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, Инспекция правомерно отказала Обществу в возврате НДС, заявленного к возмещению по уточненной налоговой декларации за май 2006 года, и НДС, заявленного к возмещению по декларации за III квартал 2006 года, поскольку на момент его обращения с заявлением о возврате указанного налога истек срок, установленный пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Также налоговый орган считает, что ООО "Мал" не представило доказательства, свидетельствующие о невозможности правильного исчисления НДС в первоначальной декларации за май 2006 года.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения, а принятые по делу судебные акты - без изменения, считая их законными и обоснованными.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы налогового органа.

Как следует из материалов дела, Общество 24.11.2009 обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате переплаты по НДС в сумме 3 265 706 руб. 61 коп.

Уведомлением от 04.12.2009 N 10276 налоговый орган известил ООО "Мал" о возврате излишне уплаченного налога в размере 391 993 руб. В остальной части заявление Общества Инспекция оставила без исполнения, сославшись на истечение трехлетнего срока с момента уплаты налога.

ООО "Мал", не согласившись с отказом Инспекции в возврате переплаты по НДС в сумме 2 873 712 руб. 61 коп., обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные ООО "Мал" требования, посчитали, что трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате указанной суммы НДС Обществом не пропущен.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает, что принятые по настоящему делу судебные акты отмене не подлежат с учетом следующего.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что спорная сумма переплаты по НДС состоит из сумм этого налога, перечисленного поставщикам при оплате поставленной ими продукции, и заявленного Обществом к возмещению из бюджета по налоговой декларации по НДС за III квартал 2006 года и по уточненной налоговой декларации по НДС за май 2006 года.

Порядок возмещения излишне уплаченного НДС регламентирован статьями 171, 176 НК РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2008 N 5958/08).

Согласно пунктам 1-3 статьи 176 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Налоговые органы производят зачет самостоятельно, а по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, по согласованию с таможенными органами и в течение десяти дней после проведения зачета сообщают о нем налогоплательщику.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 176 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2007, в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Исходя из пункта 2 статьи 173 НК РФ, если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 176 и 176.1 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

В рассматриваемом случае судебные инстанции установили, материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается, что налоговая декларация по НДС за III квартал 2006 года подана Обществом в Инспекцию в установленный законом срок - 20.10.2006, а уточненная налоговая декларация по этому налогу за май 2006 года - 25.01.2007, то есть в пределах указанного трехлетнего срока.

Суд первой инстанции также установил и Инспекцией не оспаривается, что камеральные проверки указанных деклараций Инспекцией не проводились, суммы НДС приняты к возмещению и отражены в карточке лицевого счета ООО "Мал" в качестве переплаты на основании представленных Обществом документов (том дела 1, листы 121-122, 127).

Наличие в карточке лицевого счета Общества переплаты по НДС на 24.11.2009, то есть на момент обращения с заявлением о возврате переплаты по этому налогу и на момент вынесения судом первой инстанции решения по настоящему делу в размере 2 873 712 руб. 61 коп. (том дела 1, лист 140) налоговым органом также не опровергается.

Вместе с тем Инспекция, ссылаясь на пропуск Обществом трехлетнего срока на подачу заявления о возврате НДС, не учитывает то, что с письменным заявлением о возврате этого налога из бюджета налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, то есть после разрешения Инспекцией вопроса о возможности зачета суммы налога, подлежащего возмещению, в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 176 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2007).

Следовательно, с заявлением о возврате НДС из бюджета по налоговой декларации за III квартал 2006 года Общество могло обратиться в Инспекцию лишь после 31.12.2006.

Таким образом, к моменту подачи Обществом такого заявления (24.11.2009) трехлетний срок с момента окончания налогового периода, за который производится возврат НДС, не может считаться истекшим.

О возврате суммы НДС, подлежащей возмещению по уточненной налоговой декларации за май 2006 года, поданной в Инспекцию 25.01.2007, Общество также заявило в пределах трехлетнего срока после истечения сроков камеральной проверки этой декларации и принятия налоговым органом решения о возмещении налога, предусмотренных положениями статьи 176 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007).

Таким образом, следует признать, что у Инспекции отсутствовали основания для отказа ООО "Мал" в возврате сумм НДС, заявленных к возмещению из бюджета по декларации за III квартал 2006 года и уточненной декларации за май 2006 года.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.04.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по делу N А13-744/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.И. Корабухина

Судьи

И.Д. Абакумова

О.А. Корпусова