Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2010 г. N Ф07-11767/2010 по делу N А52-675/2010 Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд сослался на то, что передача заявителю права аренды на объекты в качестве вклада в уставный капитал ООО совершена без соблюдения порядка, установленного законом о конкуренции, в связи с чем данная сделка является ничтожной и не подлежит регистрации, а отказ Управления в проведении регистрационных действий является законным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 ноября 2010 г. N Ф07-11767/2010 по делу N А52-675/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л., Сергеевой И.В.,

рассмотрев 25.11.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Псковэлектросвар" на решение Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2010 (судья Яковлев А.Э.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 (судьи Шадрина А.Н., Носач Е.В., Романова А.В.) по делу N А52-675/2010,

установил:

закрытое акционерное общество "Псковэлектросвар" (далее - ЗАО "Псковэлектросвар") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Псковской области (в настоящее время Управление Росреестра по Псковской области) (далее - Управление) в государственной регистрации внесения права аренды в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Романова горка" (далее - ООО "Романова горка") на основании протокола заседания совета директоров ЗАО "Псковэлектросвар" от 01.07.2009 и актов приема-передачи от 01.07.2009 N 1, 2, 3, 4, 5, 6.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Романова горка" и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Псковской области (далее - Росимущество).

Решением суда первой инстанции от 26.05.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.08.2010, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "Псковэлектросвар", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 26.05.2010 и постановление от 16.08.2010, и принять новый судебный акт. Податель жалобы в ее обоснование указывает на то, что суды неправомерно применили к спорным правоотношениям положения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции).

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными. ООО "Романова горка" в отзыве на кассационную жалобу поддерживает доводы подателя кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Псковэлектросвар" является арендатором следующих объектов федерального имущества: здания "Дом Марины Мнишек", расположенного по адресу: город Псков, ул. Некрасова, д. 10а (договор от 29.07.2007 N 6); здания "Дом Предводителя Дворянства", расположенного по адресу: город Псков, ул. Советская, д. 52а (договор от 18.09.2007 N 8); здания "Палаты Меньшиковых третьи - Второй дом Сутоцкого", расположенного по адресу: город Псков, ул. Советская, д. 50а (договор от 01.03.2006 N 233); земельных участков, на которых расположены указанные здания: с кадастровым номером 60:27:010324:81 общей площадью 3 861 кв.м, по адресу: город Псков, ул. Советская, д. 52а (договор от 29.01.2009 N 6); с кадастровым номером 60:27:010324:83 общей площадью 1 607 кв.м, по адресу: город Псков, ул. Некрасова, д. 10А (договор аренды от 29.01.2009 N 4); с кадастровым номером 60:27:010324:82 общей площадью 3 384 кв.м, по адресу: город Псков, ул. Советская, д. 50а (договор от 29.01.2009 N 5) (далее - Объекты). Договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.

06.10.2009 ЗАО "Псковэлектросвар" обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации внесения прав аренды указанных Объектов в качестве вклада в уставный капитал ООО "Романова горка", представив в качестве правоустанавливающих документов протокол заседания совета директоров ЗАО "Псковэлектросвар" от 01.07.2009 с отметкой о согласовании принятого решения руководителем Росимущества и акты приема-передачи от 01.07.2009 N 1, 2, 3, 4, 5, 6.

Сославшись на положения пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), Управление в сообщении от 15.01.2010 отказало в государственной регистрации по следующим основаниям: отсутствие согласия арендодателя на внесение права аренды в качестве вклада в уставный капитал в соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и несоблюдение заявителем порядка заключения сделки, предусматривающей переход права аренды федерального имущества в качестве вклада в уставный капитал, предусмотренного статьей 17.1 Закона о конкуренции.

ЗАО "Псковэлектросвар" обратилось в арбитражный суд с заявлением, ссылаясь на несоответствие закону действий Управления, выразившихся в отказе осуществить регистрационные действия.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции сослался на то, что передача ЗАО "Псковэлектросвар" права аренды на Объекты в качестве вклада в уставный капитал ООО "Романова горка" совершена без соблюдения порядка, установленного статьей 17.1 Закона о конкуренции, в связи с чем данная сделка в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожной и не подлежит регистрации, а отказ Управления в проведении регистрационных действий является законным.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, полагает, что обжалуемый судебный акт надлежит оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что передача права аренды федерального имущества в качестве вклада в уставный капитал является сделкой, предусматривающей переход прав владения и пользования в отношении государственного имущества, которая подпадает под действие статьи 17.1 Закона о конкуренции. Суды обоснованно признали, что несоблюдение требований указанной статьи при совершении данной сделки влечет ее недействительность.

При таких обстоятельствах Управление правомерно отказало в осуществлении государственной регистрации данной сделки.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судом правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 26.05.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 по делу N А52-675/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Псковэлектросвар" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

И.Л. Грачева

И.В. Сергеева