Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2010 г. N Ф07-12139/2010 по делу N А13-17042/2009 Суд отказал в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Управления социальной защиты населения понесенных истцом расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, исходя из того, что собственниками спорного жилого фонда выбрана иная управляющая организация, с которой заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт общего имущества и которой возмещены затраты, связанные с предоставлением мер социальной поддержки граждан

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 декабря 2010 г. N Ф07-12139/2010 по делу N А13-17042/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А., судей Тарасюка И.М., Яковца А.В.,

рассмотрев 30.11.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 31.05.2010 (судья Лукенюк О.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2010 (судьи Романова А.В., Носач Е.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-17042/2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания" (далее - ООО "Строительная компания") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Управлению социальной защиты населения Сокольского муниципального района (далее - Управление) о взыскании 27 488 руб. 39 коп. понесенных истцом расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Определением от 11.01.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Отделстрой" (далее - ООО СК "Отделстрой").

Решением от 31.05.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.08.2010 решение от 31.05.2010 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Строительная компания" просит отменить решение и постановление и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы считает, что договор о выборе способа управления многоквартирным домом между ним и собственниками не расторгнут, что в данном случае суды неправомерно руководствовались статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вместо подлежащих применению норм Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Кроме того, податель жалобы утверждает, что документально подтвердил понесенные расходы.

О времени и месте рассмотрения жалобы лица, участвующие в деле, надлежаще извещены, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.01.2009 Управление и ООО "Строительная компания" заключили договоры N 96 (о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Законом Вологодской области от 01.06.2005 N 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"); N 97 (о возмещении расходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения в соответствии с Законом Вологодской области от 26.04.2007 N 1574-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов"); N 99 (на возмещение затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг членам семей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний в соответствии с Законом Вологодской области от 10.05.2000 N 491-ОЗ "О дополнительном материальном обеспечении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, а также членов их семей"); N 95 (о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, отдельным категориям из числа ветеранов и инвалидам в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 17.01.2005 N 41 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг").

Согласно пунктам 1.1 договоров перечень объектов жилищного фонда, обслуживаемых ООО "Строительная компания", является неотъемлемой частью договора.

В силу пунктов 3.1.1 договоров ООО "Строительная компания" направляет Управлению ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за отчетным, отчет о затратах, произведенных при реализации мер социальной поддержки, и реестр на возмещение затрат по установленной форме.

Пунктами 3.2 договоров предусмотрено, что Управление возмещает расходы ООО "Строительная компания" в течение десяти банковских дней при поступлении денежных средств из областного бюджета на указанные цели.

ООО "Строительная компания" в марте 2009 года предоставило Управлению отчеты о затратах и реестры на возмещение затрат по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в обслуживаемых истцом объектах жилищного фонда за март 2009 года, согласно которым общая сумма, подлежащая возмещению в марте 2009 года, составила 74 588 руб. 62 коп.

Управление возместило истцу за март 2009 года только 47 100 руб. 23 коп., в возмещении 27 488 руб. 39 коп. расходов, понесенных в связи с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих по адресам: г. Сокол, Гражданская ул., д. 2 и д. 4, Советская ул., д. 117, ул. Карла Маркса, д. 29/1 б, отказано, поскольку в отношении данного жилого фонда ответчику предоставило отчеты о затратах и реестры на возмещение затрат и ООО СК "Отделстрой".

Согласно представленным истцом протоколам общих собраний собственников жилых помещений по указанному жилому фонду от 20.01.2009, проведенного в форме заочного голосования, собственниками принято решение продлить действие договора с ООО "Строительная компания".

Решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах от 22.01.2009 и от 26.01.2009 по адресам: г. Сокол, Гражданская ул., д. 2 и д. 4, Советская ул., д. 117, ул. Карла Маркса, д. 29/1= б, проведенным в форме заочного голосования, принято решение о расторжении договора с ООО "Строительная компания", собственниками помещений в качестве организации, выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества домов, выбрано ООО СК "Отделстрой".

Ссылаясь на то, что Управление неправомерно отказало истцу в возмещении 27 488 руб. 39 коп. расходов, понесенных в связи с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в многоквартирных домах по адресам: г. Сокол, Гражданская ул., д. 2 и д. 4, Советская ул., д. 117, ул. Карла Маркса, д. 29/1=б, ООО "Строительная компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходил из того, что с 01.03.2009 собственниками спорного жилого фонда выбрана иная управляющая организация (ООО СК "Отделстрой"), с которой заключены соответствующие договоры на техническое обслуживание и ремонт общего имущества и которой возмещены затраты, связанные с предоставлением мер социальной поддержки граждан, проживающих по указанным адресам.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: г. Сокол, Гражданская ул., д. 2 и д. 4, Советская ул., д. 117, ул. Карла Маркса, д. 29/1=б, в качестве управляющей компании выбрано ООО СК "Отделстрой", никем из собственников не обжалованы, недействительными в судебном порядке не признаны.

Третьим лицом в материалы дела представлены договоры на возмещение затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан, список многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО СК "Отделстрой", утвержденный исполняющим обязанности главы города Сокола, в который с 01.03.2009 включен спорный жилой фонд.

ООО СК "Отделстрой" в материалы дела представлены также договоры на техническое обслуживание и ремонт общего имущества жилого фонда, заключенные с жильцами спорного жилого фонда, документы, подтверждающие оплату населением жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому фонду в марте 2009 года ООО СК "Отделстрой", а также доказательства возмещения Управлением расходов ООО СК "Отделстрой", связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Таким образом, суд, установив указанные обстоятельства, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Ввиду изложенного доводы подателя жалобы отклоняются.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, которые приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и соответствуют собранным по делу доказательствам.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 31.05.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2010 по делу N А13-17042/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А.Кустов

Судьи

И.М.Тарасюк

А.В. Яковец