Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2010 г. N Ф07-12198/2010 по делу N А56-39012/2010 Суд, установив несвоевременность возврата излишне уплаченных таможенных платежей, удовлетворил требования Общества о взыскании процентов за нарушение срока возврата

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 декабря 2010 г. N Ф07-12198/2010 по делу N А56-39012/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бурматовой Г.Е., судей Подвального И.О, Самсоновой Л.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственности "Магистральстройсервис" Дроботовой А.Г. (доверенность от 11.01.2010 N 35), от Балтийской таможни Панткратьевой Т.С. (доверенность от 03.12.2010 N 04-19/40190),

рассмотрев 07.12.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2010 по делу N А56-39012/2010 (судья Сайфуллина А.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Балтийской таможни (далее - Таможня) процентов в размере 20 548,17 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2010 заявленные Обществом требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Таможня просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - пункта 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). По мнению подателя жалобы, нормы статьи 355 ТК РФ не применимы, поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможенным органом на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества их отклонил.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что Общество в 2009 году ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар в соответствии с контрактом от 10.01.2003 N 01/04, заключенным с компанией "BARRINGTON Ltd.Co" (США), определив его таможенную стоимость по первому методу - стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе".

В ходе контроля таможенной стоимости товаров Таможня сделала вывод о невозможности применения первого метода в связи со значительным расхождением стоимости ввозимых товаров с имеющейся ценовой информацией.

Таможня, посчитав применение Обществом первого метода неправомерным, приняла решения об определении таможенной стоимости товара в соответствии с шестым (резервным) методом.

Не согласившись с действиями таможенного органа по определению таможенной стоимости товара, ее корректировкой по грузовым таможенным декларациям N 10216100/230409/П0286679, 10216100/290409/П030590, 10216100/300409/П031190, Общество направило заявление от 13.08.2009 N 13/08-09/4 с приложением подтверждающих документов о возврате суммы 297 410,39 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решение Таможни от 01.09.2009 N 15-05/28831 об отказе в возврате Обществу излишне уплаченных таможенных платежей признано незаконным решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2010 по делу N А56-72861/2009. Суд обязал таможенный орган возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 2 492 577,51 руб. (в том числе по грузовым таможенным декларациям N 10216100/230409/П0286679, 10216100/290409/П030590, 10216100/300409/П031190). Решение суда вступило в законную силу.

Таможня перечислила денежные средства Обществу 28.06.2010 (платежное поручение N 583) на основании решения N 4101 без начисления процентов.

Общество обратилось в суд с заявлением о взыскании с Таможни процентов на основании статьи 355 ТК РФ, поскольку Таможня нарушила срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Суд первой инстанции, установив несвоевременность возврата излишне уплаченных таможенных платежей, применив статью 355 ТК РФ, удовлетворил требования Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 355 ТК РФ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 356 ТК РФ.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (пункт 9 статьи 355 ТК РФ).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что обязанность Таможни по возврату излишне уплаченных Обществом таможенных платежей в размере 297 410,39 руб. возникла 18.09.2009, поскольку заявление о возврате поступило в Таможню 17.08.2009. С этого момента согласно пункту 4 статьи 355 ТК РФ подлежат начислению проценты за несвоевременный возврат соответствующих платежей. При обращении в Таможню с заявлением о возврате денежных средств Общество представило все необходимые документы для осуществления возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Возврат суммы 297 410,39 руб. осуществлен таможенным органом с нарушением установленных сроков без начисления и выплаты процентов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование заявителя о взыскании с Таможни процентов в размере 20 548,17 руб., начисленных за период с 18.09.2009 по 27.06.2010.

Довод Таможни о том, что проценты подлежат выплате только в случае, когда факт излишней уплаты таможенных платежей признается таможенным органом, суд кассационной инстанции отклоняет, поскольку он основан на ошибочном толковании положений таможенного законодательства.

В данном случае отказ Таможни в возврате заявителю излишне уплаченных таможенных платежей признан незаконным вступившим в законную силу решением суда. Право Общества на получение процентов предусмотрено пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей, возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. Иное толкование норм, закрепленных в статье 355 ТК РФ, не отвечает основам таможенного регулирования.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, расчет суммы процентов, период их начисления и ставка определены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Процессуальных оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2010 по делу N А56-39012/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Е. Бурматова

Судьи

И.О. Подвальный

Л.А.Самсонова