Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2010 г. N Ф07-12694/2010 по делу N А44-2786/2010 Вывод суда первой инстанции о том, что фонд не доказал создания предпринимателем искусственной ситуации для получения возмещения на уплату пособия за счет средств фонда, основан на материалах дела, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 декабря 2010 г. N Ф07-12694/2010 по делу N А44-2786/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Корабухиной Л.И, Кузнецовой Н.Г

при участии от предпринимателя представителя Мельникова А.В. (доверенность от 20.05.2010), от государственного учреждения - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Григорьевой Е.Л. (доверенность от 22.01.2010),

рассмотрев 06.12.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 08.09.2010 по делу N А44-2786/2010,

установил:

Индивидуальный предприниматель Закревская Анна Сергеевна обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования (далее - фонд) от 26.04.2010 N 3350 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 159 320 руб. 68 коп., а также об обязании фонда принять решение о выделении указанной суммы на возмещение расходов страхователя в порядке устранения нарушения прав предпринимателя (с учетом уточнений заявителя).

Решением суда от 08.09.2010 заявление предпринимателя удовлетворено, решение фонда от 26.04.2010 N 3350 признано несоответствующим Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). Суд обязал фонд устранить нарушение прав и законных интересов предпринимателя Закревской А.С. путем принятия решения о выплате ей средств на возмещение расходов страхователя в надлежащем размере.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе фонд просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, предпринимателем создана искусственная ситуация для получения средств фонда, поэтому страхователю обоснованно отказано в удовлетворении требований о возмещении таких расходов. Фонд указывает на то, что приказ о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы от 31.01.2010 N 5 датирован выходным днем, с приказом работник ознакомлен в выходной день. Заработная плата работнику за январь 2010 года начислена без учета пребывания его в командировке, что подтверждается расчетно-платежной ведомостью за указанный период.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы кассационной жалобы, а предприниматель возражал против её удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 18.01.2010 предприниматель Закревская Анна Сергеевна зарегистрирована как страхователь в фонде в связи с принятием на работу в качестве коммерческого директора Зуевой А.В. с окладом 35 000 руб. в месяц. Указанная должность введена штатным расписанием на период с 15.01.2010 по 31.12.2010. Других должностей, помимо должности коммерческого директора, штатным расписанием не предусмотрено.

Зуевой А.В. приказом от 24.02.2010 N 6 предоставлен отпуск по беременности и родам в соответствии с больничным листом ВШ 0914233 с выплатой 159 590 руб. 68 коп. пособия. Для возмещения расходов, связанных с выплатой указанного пособия, предприниматель Закревская А.С. обратилась в фонд с заявлением от 10.03.2010.

Фонд не оспаривает, что в период работы Зуевой А.В. предпринимателем уплачивались страховые взносы.

По результатам камеральной проверки заявления предпринимателя Закревской А.С. и приложенных к нему документов фонд принял решение от 26.04.2010 N 3350 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов. В ходе камеральной проверки расходов страхователя на цели обязательного социального страхования фондом установлены факты, свидетельствующие, по его мнению, о преднамеренном трудоустройстве Зуевой А.В. непосредственно перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам. Фонд пришел к выводу о том, что Зуевой А.В. установлена высокая заработная плата с целью получения за счет средств фонда пособия по беременности и родам в максимальном размере. Кроме того, при проведении камеральной проверки предпринимателем не представлены документы, подтверждающие фактическое исполнение работником - Зуевой А.В. своих трудовых обязанностей. Фонд считает также, что Зуева А.В. не соответствует по квалификации занимаемой должности коммерческого директора, поскольку по образованию она преподаватель-культуролог, и с 25.12.2008 по день трудоустройства у предпринимателя Закревской А.С. нигде не работала.

Предприниматель не согласилась с выводами фонда и обжаловала решение от 26.04.2010 N 3350 в суд.

В соответствии со статьей 6 Закона N 165-ФЗ участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (статья 9 указанного Закона).

На основании статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

В данном случае Зуева А.В. является застрахованным лицом, а предприниматель Закревская А.С. - страхователем в силу принятия Зуевой А.В. 15.01.2010 на работу по трудовому договору коммерческим директором.

Суд первой инстанции с учетом требований, предусмотренных статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), установил, что фактическое выполнение Зуевой А.В. трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором, подтверждается рядом документов, представленных предпринимателем в материалы дела. Например, табелями учета использования рабочего времени, документами, свидетельствующими о поездке Зуевой А.В. в командировку и проведение операций по банковскому счету в период отсутствия предпринимателя Закревской А.С., актами сдачи-приемки работ и товарными накладными с подписью Зуевой А.С., а также показаниями свидетеля Дорохова А.И., который подтвердил, что в январе 2010 года подвозил Зуеву А.В. в Старорусский район деревню Буреги, где располагается СПК им.Ильича.

Суд обоснованно отклонил ссылку фонда на непредставление предпринимателем Закревской А.С. указанных документов в ходе камеральной налоговой проверки, поскольку они не истребовались фондом у страхователя. Предприниматель Закревская А.С. не лишена права представить доказательства в обоснование своих доводов и возражений, а суд обязан их исследовать и оценить в ходе судебного разбирательства.

Суд первой инстанции также правильно учел, что после ухода Зуевой А.В. в отпуск по беременности и родам на ее должность принят другой работник с таким же размером заработной платы. Данное обстоятельство опровергает доводы фонда об искусственном завышении заработной платы Зуевой А.В.

Неправильный расчет сумм налога на доходы физических лиц и взносов из расчета заработной платы работника 17 500 руб., который изначально представлен предпринимателем в фонд, также не подтверждает искусственное завышение заработной платы Зуевой А.В., поскольку указанная ошибка, возникшая в связи с использованием старой версии программы "Налогоплательщик", выявлена предпринимателем при обновлении программного обеспечения и исправлена. Данный довод предпринимателя фонд не опроверг. Не оспорен фондом и расчет заработка для оплаты пособия по беременности и родам, который представлен предпринимателем.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Непродолжительный период работы Зуевой А.В., также как и неотражение страхователем в карточке счета 51 выплат, произведенных работнику, издание приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в выходной день, не является бесспорным доказательством создания предпринимателем Закревской А.С. искусственной ситуации для получения средств из бюджета фонда. В данном случае фонд не отрицает фактическую уплату страховых взносов и выплату сумм пособия. Доводы фонда об отсутствии у предпринимателя денежных средств, необходимых для выплаты заработной платы Зуевой А.В. в размере 35 000 руб., как установил суд первой инстанции, противоречит сведениям налоговой декларации предпринимателя за 2009 год.

Суд кассационной инстанции отклоняет ссылку подателя жалобы на то, что в суд заявителем представлены документы с подписью Зуевой А.В., которые противоречат сведениям, представленным в фонд. Фонд не обращался с заявлением о фальсификации доказательств в порядке, предусмотренном статьей 161 АПК РФ.

Вывод суда первой инстанции о том, что фонд не доказал создания предпринимателем Закревской А.С. искусственной ситуации для получения возмещения на уплату пособия за счет средств фонда, основан на материалах дела, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Доводы, изложенные фондом в жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Решение суда первой инстанции является законным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 08.09.2010 по делу NА44-2786/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Д. Абакумова

Судьи

Л.И. Корабухина

Н.Г. Кузнецова