Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 декабря 2010 г. N Ф07-11302/2010 по делу N А56-92799/2009 Исковые требования о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП на нежилые помещения удовлетворены в полном объеме, поскольку включение спорных помещений в план приватизации, их приватизация и последующая регистрация права собственности на них совершены в нарушение закона, а потому не повлекли прекращения права собственности Российской Федерации на эти помещения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 декабря 2010 г. N Ф07-11302/2010 по делу N А56-92799/2009

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 сентября 2010 г. N Ф07-11302/2010 по делу N А56-92799/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Грачевой И.Л.,

при участии от ФГУП "Почта России" Васильевой А.П. (доверенность от 10.02.2010), от ОАО "Северо-Западный Телеком" Захаровой В.А. (доверенность от 06.07.2010), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2010 по делу N А56-92799/2009 (судья Савина Е.В.),

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Северо-Западный Телеком" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения (N 11-22), расположенные по адресу: Ленинградская область, г. Лодейное поле, ул. Гагарина, д. 5.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Федеральное агентство связи, Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество).

Решением от 17.06.2010 иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

ОАО "Северо-Западный Телеком" в кассационной жалобе просит отменить данное решение и отказать в иске. Как указывает податель жалобы, здание административно-производственного комплекса, где находятся спорные помещения, было построено для размещения телефонной станции, в процессе раздела имущества между предприятиями почтовой и электрической связи закреплено за государственным предприятием связи и информатики "Россвязьинформ" Ленинградской области (далее - ГПСИ "Россвязьинформ"), на основании сделки приватизации перешло в собственность правопредшественника ОАО "Северо-Западный Телеком"; с момента совершения сделки приватизации и до настоящего времени ответчик несет затраты по содержанию помещений, уплачивает за них налоги, то есть фактически владеет этим имуществом.

В судебном заседании представитель ОАО "Северо-Западный Телеком" поддержал доводы кассационной жалобы, подтвердив, что спорные помещения до приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" были переданы правопредшественнику ФГУП "Почта Россия" для размещения почтового отделения, которое находится в этих помещениях и в настоящее время, однако считая, что пользование имеет временный характер и надлежащим способом защиты в данном случае являлось бы предъявление виндикационного иска. Представитель ФГУП "Почта России" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая принятое решение законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, спорные нежилые помещения общей площадью 108,0 кв.м, находящиеся в здании административно-производственного корпуса по адресу: Ленинградская область, г. Лодейное поле, ул. Гагарина, д. 5, занимает отделение почтовой связи (отдел доставки).

В то же время в отношении трехэтажного здания административно-производственного корпуса общей площадью 3757,2 кв.м на основании документов о реорганизации путем присоединения открытого акционерного общества "Ленсвязь" (далее - ОАО "Ленсвязь") зарегистрировано право собственности ОАО "Северо-Западный Телеком" (свидетельство о государственной регистрации права от 22.07.2005 серии 78-АА N 315175). В свою очередь, приобретение ОАО "Ленсвязь" в собственность данного объекта обосновывалось его приватизацией.

ФГУП "Почта России", ссылаясь на то, что на момент приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" путем преобразования в акционерное общество "Ленсвязь" спорные помещения использовались предприятием почтовой связи и не подлежали приватизации, в связи с чем сделка приватизации в этой части ничтожна и у правопредшественника ответчика не возникло право собственности на это имущество, которое осталось в федеральной собственности, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Из материалов дела усматривается, что все здание ранее относилось к имуществу ГПСИ "Россвязьинформ". До приватизации названного предприятия спорные помещения в здании были переданы вновь организуемому районному Узлу федеральной почтовой связи Ленинградской области для размещения доставочного участка; с тех пор и до настоящего времени помещения непрерывно использовались для оказания услуг почтовой связи. Данные обстоятельства не отрицаются сторонами. При приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" путем преобразования в акционерное общество "Ленсвязь" в соответствии с планом приватизации, утвержденным Леноблкомимуществом 24.05.94, все здание, включая используемые предприятием почтовой связи помещения, включено в состав приватизированного имущества.

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, пункта 6 раздела IV приложения N 1 к названному постановлению предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (пункт 2.1.24).

При таких обстоятельствах включение в 1994 году спорных помещений в план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ", их приватизация и последующая регистрация права собственности ОАО "Ленсвязь" и ОАО "Северо-Западный Телеком" на них совершены в нарушение закона, а потому не повлекли прекращения права собственности Российской Федерации на эти помещения.

Распоряжением Леноблкомимущества от 26.05.95 N 66 за государственным учреждением "Управление федеральной почтовой связи Ленинградской области" закреплено на праве оперативного управления в составе государственного имущества Лодейнопольского районного узла связи 5 процентов здания корпуса связи по ул. Гагарина, д. 5. В дальнейшем в Реестр федерального имущества включена 1/20 здания корпуса электросвязи по указанному адресу как закрепленная за названным учреждением, правопреемником которого в ходе реорганизационных процессов стало ФГУП "Почта России".

С учетом положений статьи 93.1 Гражданского кодекса РСФСР, статьи 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также позиции Росимущества (отзыв на листах 61-62 тома 2), поддерживавшего исковые требования в полном объеме, суд правомерно удовлетворил и требования в части признания за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на имущество, используемое им в предусмотренной уставом деятельности.

Довод подателя жалобы о возникновении у его правопредшественника права собственности на помещения в связи с приватизацией по решению собственника имущества ГПСИ "Россвязьинформ" несостоятелен, поскольку сделка приватизации в части имущества, использовавшегося в деятельности предприятия связи, по изложенным выше мотивам ничтожна.

Ссылка ответчика на необходимость предъявления виндикационного иска подлежит отклонению, так как уплата ответчиком налогов на имущество и несение расходов на его содержание, при том что использование помещений отделением связи непрерывно с момента их передачи в 1993 году ОАО "Северо-Западный Телеком" не отрицает, не свидетельствуют об отсутствии вещи в фактическом владении истца. В данном случае требование ФГУП "Почта России", фактически владеющего и пользующегося помещениями, о признании права на них является оспариванием зарегистрированного права собственности ОАО "Северо-Западный Телеком" на это имущество, и удовлетворение данного требования влечет восстановление нарушенного права истца в отношении спорного имущества.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правильными выводы суда об удовлетворении исковых требований в полном объеме и не находит установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2010 по делу N А56-92799/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

Т.С. Гафиатуллина

И.Л. Грачева