Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2011 г. N Ф07-14156/2010 по делу N А26-11484/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Гафиатуллиной Т.С., Грачевой И.Л.,

при участии от закрытого акционерного общества "Карьер "Голодай гора" Литвиненко Н.А. (доверенность от 14.09.2010),

рассмотрев 17.01.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Прионежского муниципального района на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 по делу N А26-11484/2009 (судьи Серикова И.А., Желтянников В.И., Жиляева Е.В.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Карьер "Голодай гора" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Прионежского муниципального района (далее - Администрация) о признании недействительной (ничтожной) сделки по увеличению в одностороннем порядке размера арендной платы, совершенной ответчиком 01.11.2008 путем направления в адрес истца письма от 01.11.2008 N 4617/1-16.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 09.04.2010 (судья Шалапаева И.В.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 решение от 09.04.2010 отменено, исковые требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить постановление апелляционного суда.

По мнению подателя жалобы, апелляционным судом неправильно применены положения пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); судом дана ошибочная трактовка пункта 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой".

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества просил оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.

Администрация надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в заседание кассационной инстанции не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 28.12.2006 N 2643 аренды земельного участка общей площадью 2 818 983,59 кв.м (кадастровый номер 10:20:08 24 00:0002), расположенного в поселке Деревянка Прионежского района.

Срок действия договора определен по 31.12.2020 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата за участок рассчитывается согласно Приложению 2 и начисляется с даты, указанной в пункте 2.2 договора. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, нормативными актами органа местного самоуправления. В этом случае исчисление и внесение арендатором арендной платы осуществляется на основании извещения, направляемого арендодателем (пункт 2.6 договора).

В договоре годовая арендная плата за арендуемый Обществом участок (Приложение N 2 к договору аренды, подписанное арендодателем и арендатором) была установлена согласно решению VII сессии I созыва Совета Прионежского муниципального района (далее - Совет) от 31.01.2006 N 13 "О ставках и порядке расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Прионежского муниципального района Республики Карелия" исходя из действующей в этом году на территории названного муниципального образования ставки арендной платы, умноженной на площадь земельного участка и коэффициент его разрешенного использования (Кри), определенный для соответствующей категории земельных участков в соответствии с пунктом 11 приложения N 1 к решению Совета в размере 10. Согласно расчету размер ежеквартальной арендной платы составляет 2 382 041,13 руб., размер годовой арендной платы составлял 9 528 164,53 руб.

С 01.01.2007 по 31.12.2007 годовая арендная плата за арендуемый Обществом участок была установлена по той же формуле на основании решений Совета о ставке арендной платы от 31.01.2006 N 13, от 31.05.2007 N 4, но с применением Кри в размере 3.

Уведомлением от 17.05.2008 N 2369/1-16 Администрация направила Обществу расчет арендной платы на 2008 год, согласно которому расчет годовой арендной платы производится согласно решению Совета от 31.05.2007 N 4 по той же формуле с применением Кри в размере 4, размер арендной платы на 2008 год составил 4 115 716,04 руб.

Согласно уведомлению Администрации от 01.11.2008 N 4617/1-16 со ссылкой на постановление Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 N 125-П "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Постановление N 125-П) расчет арендной платы с 01.08.2008 определяется по формуле, учитывающей площадь земельного участка и базовую ставку арендной платы в зависимости от категории арендатора и вида использования земель.

С учетом приведенных показателей годовая арендная плата по договору от 28.12.2006 N 2643 составляет 10 289 290,10 руб. Сроки внесения арендной платы установлены до 15 числа первого месяца текущего квартала. Указанное уведомление получено обществом 13.11.2008.

Считая уведомление от 01.11.2008 N 4617/1-16, незаконным, поскольку Администрация не вправе в одностороннем порядке два раза в год изменять размер арендной платы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, признав их необоснованными по праву.

Суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что изменение арендной платы в 2008 году (путем направления арендатору уведомления от 01.11.2008 N 4617/1-16) на основании Постановления N 125-П противоречит пункту 3 статьи 614 ГК РФ.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Порядок определения размера арендной платы и ее внесения арендатором устанавливается соглашением сторон с соблюдением требований статьи 614 ГК РФ. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год.

Стороны согласовали в договоре аренды возможность одностороннего изменения арендодателем размера арендной платы в зависимости от наступления определенных условий.

Согласно пункту 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" при применении пункта 3 статьи 614 ГК РФ судам необходимо исходить из того, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

Судами установлено, что уведомлением от 17.05.2008 N 2369/1-16 Администрация изменила размер арендной платы за 2008 год.

Увеличение арендодателем размера арендной платы с 01.08.2008 связано с Постановлением N 125-П, утвердившим Положение об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с данным Положением годовая арендная плата за использование земельных участков определяется по формуле, учитывающей площадь земельного участка и базовую ставку арендной платы в зависимости от категории арендатора и вида использования земель.

Повторное изменение арендодателем размера арендной платы до истечения года является нарушением условия договора (пункт 2.6) и пункта 3 статьи 614 ГК РФ.

С учетом изложенного кассационная инстанция находит вывод апелляционного суда об удовлетворении требований Общества правомерным и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 по делу N А26-11484/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Прионежского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

Т.С. Гафиатуллина

И.Л. Грачева