Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 февраля 2011 г. N Ф07-13841/2010 по делу N А44-1244/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Кирилловой И.И. и Кустова А.А.,

при участии от муниципального образования "Городской округ Великий Новгород" Проскурина А.Г. (доверенность от 06.10.2010),

рассмотрев 31.01.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Городской округ Великий Новгород" в лице администрации Великого Новгорода на решение Арбитражного суда Новгородской области от 09.07.2010 (судья Кузема А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 (судьи Елагина О.К., Моисеева И.Н., Писарева О.Г.) по делу N А44-1244/2010,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" (далее - ООО "МП ЖКХ НЖКС") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к администрации Великого Новгорода о взыскании 273 407 руб. 59 коп. убытков, в виде межтарифной разницы на тепловую энергию и горячую воду, поставленные в период с 01.04.2007 по 30.06.2007 на нужд многоквартирных жилых домов N 46 и N 48 по улице Псковской Великого Новгорода.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Новгородская коммунальная сбытовая компания" (далее - ОАО "НКСК") и общество с ограниченной ответственностью "Жилфонд" (далее - ООО "Жилфонд").

Определением от 11.05.2010 суд в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по ходатайству истца произвел замену ненадлежащего ответчика надлежащим - муниципальным образованием "Городской округ Великий Новгород" (далее - Муниципальное образование) в лице администрации Великого Новгорода, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации Великого Новгорода (далее - Комитет по ЖКХ).

Решением суда первой инстанции от 09.07.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.09.2010, исковые требования удовлетворены, с Муниципального образования за счет его казны в пользу ООО "МП ЖКХ НЖКС" взыскано 273 407 руб. 59 коп. убытков и 8468 руб. 15 коп. расходов по государственной пошлине.

В кассационной жалобе Муниципальное образование, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит решение от 09.07.2010 и постановление от 13.09.2010 отменить и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Податель жалобы указывает, что согласно действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений Положению о Комитете по ЖКХ, в функции названного Комитета входило заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями о возмещении разницы в тарифах на коммунальные услуги. Комитет по ЖКХ вправе компенсировать разницу в тарифах лишь на основании заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора. Такой договор Комитетом по ЖКХ с ООО "МП ЖКХ НЖКС" заключен не был.

Кроме того, как указывает Муниципальное образование, необходимым условием для выплаты Комитетом по ЖКХ разницы в тарифах является наличие договора между ресурсоснабжающей организаций и организацией, оказывающей коммунальные услуги населению, в данном случае - ООО "Жилфинд". ООО "МП ЖКХ НЖКС" заключило договор с ООО "Жилфонд" только 01.08.2009. До 2009 года ООО "МП ЖКХ НЖКС" в администрацию Муниципального образования за компенсацией разницы в тарифах не обращалось, соответствующие документы не представляло.

Податель жалобу также не согласен с размером взысканных убытков.

В судебном заседании представитель Муниципального образования заявил ходатайство об утверждении заключенного сторонами мирового соглашения от 24.12.2010, представил 3 экземпляра указанного мирового соглашения и ходатайство ООО "МП ЖКХ НЖКС" об утверждении мирового соглашения в отсутствие его представителя.

Остальные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

На утверждение представлено мировое соглашение следующего содержания:

"Общество с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Новжилкоммунсервис" (далее - ООО "МП ЖКХ НЖКС") в лице генерального директора Ганула Андрея Анатольевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и администрация Великого Новгорода в лице заместителя главы администрации Великого Новгорода Уткина Александра Юрьевича, действующего на основании доверенности от 18.10.2010 N 2585, и Комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода в лице председателя комитета Беловой Марины Викторовны, действующей на основании Положения о комитете, утвержденного постановлением администрации Великого Новгорода от 10.08.2009 N 226, с другой стороны, являющиеся сторонами по делу N А44-1244/2010, в соответствии со статьями 49, 138-142, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

По настоящему соглашению стороны договорились о заключении мирового соглашения по делу N А44-1244/2010, предусматривающего выплату муниципальным образованием - городским округом Великий Новгород в лице администрации Великого Новгорода (комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации Великого Новгорода) денежных средств, составляющих убытки, образовавшиеся в результате межтарифной разницы. Администрация Великого Новгорода обязуется выплатить ООО "МП ЖКХ НЖКС" 273 407 (двести семьдесят три тысячи четыреста семь) рублей 59 копеек в срок до 31.12.2011.

2. Порядок выплаты денежных средств

Муниципальное образование - городской округ Великий Новгород в лице администрации Великого Новгорода (комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Администрации Великого Новгорода) обязуется в срок до 31.12.2011 выплатить ООО "МП ЖКХ НЖКС" денежные средства в размере 273 407 (двести семьдесят три тысячи четыреста семь) рублей 59 копеек.

Указанные денежные средства будут выплачиваться в три этапа, а именно:

- в срок до 01.05.2011 - 91 135 руб.;

- в срок до 01.09.2011 - 91 135 руб.;

- в срок до 31.12.2011 - 91 137 руб.

В связи с заключением мирового соглашения половина государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, муниципальное образование - городской округ Великий Новгород в лице администрации Великого Новгорода (комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации Великого Новгорода) выплачивает ООО "МП ЖКХ НЖКС" в срок до 31.12.2011.

3. Прочие условия

Настоящее соглашение вступает в силу с момента его утверждения в соответствии со статьей 141 АПК РФ Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа.

Все изменения и дополнения к настоящему соглашению действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными представителями сторон, соответствуют действующим требованиям законодательства Российской Федерации и утверждены Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа.

В случае изменения своего места нахождения стороны обязуются незамедлительно сообщить об этом друг другу в письменной форме в мечение 5 рабочих дней.

Настоящее соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: по одному экземпляру для каждой из сторон и экземпляр для Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа".

Рассмотрев ходатайство представителя Муниципального образования об утверждении заключенного сторонами мирового соглашения, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.

Согласно части 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороны перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, судом кассационной инстанции проверены.

Последствия утверждения арбитражным судом мирового соглашения и прекращения производства по делу сторонам известны.

Поскольку представленное сторонами мировое соглашение соответствует требованиям статей 139 и 140 АПК РФ, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно подлежит утверждению судом кассационной инстанции.

На основании части 2 статьи 150 АПК РФ решение от 09.07.2010 и постановление апелляционного суда от 13.09.2010 подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

При подаче искового заявления Общество уплатило в федеральный бюджет 8468 руб. 15 коп. государственной пошлины по платежному поручению от 18.03.2010 N 1439.

В соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 141 АПК РФ и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при утверждении мирового соглашения истцу возвращается из федерального бюджета половина государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления.

Руководствуясь статьями 138, 139, 141, 287 и частью 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

Утвердить мировое соглашение, заключенное 24.12.2010 обществом с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" и Администрацией Великого Новгорода, согласно которому:

1. Стороны договорились о заключении мирового соглашения по делу N А44-1244/2010, предусматривающего выплату муниципальным образованием - городским округом Великий Новгород в лице администрации Великого Новгорода (комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации Великого Новгорода) денежных средств, составляющих убытки, образовавшихся в результате межтарифной разницы. Администрация Великого Новгорода обязуется выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" 273 407 (двести семьдесят три тысячи четыреста семь) рублей 59 копеек в срок до 31.12.2011.

2. Порядок выплаты денежных средств

Муниципальное образование - городской округ Великий Новгород в лице администрации Великого Новгорода (комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации Великого Новгорода) обязуется в срок до 31.12.2011 выплатить ООО "МП ЖКХ НЖКС" денежные средства в размере 273 407 (двести семьдесят три тысячи четыреста семь) рублей 59 копеек.

Указанные денежные средства будут выплачиваться в три этапа, а именно:

- в срок до 01.05.2011 - 91 135 руб.;

- в срок до 01.09.2011 - 91 135 руб.;

- в срок до 31.12.2011 - 91 137 руб.

3. В связи с заключением мирового соглашения 4234 руб. 08 коп. государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления обществом с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" будет выплачено ему муниципальным образованием городской округ Великий Новгород в лице администрации Великого Новгорода (комитет по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации Великого Новгорода) в срок до 31.12.2011.

4. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его утверждения Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа.

5. Все изменения и дополнения к настоящему соглашению действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными представителями сторон, соответствуют действующим требованиям законодательства Российской Федерации и утверждены Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа.

6. В случае изменения своего места нахождения стороны обязуются незамедлительно сообщить об этом друг другу в письменной форме в мечение 5 рабочих дней.

7. Настоящее соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: по одному экземпляру для каждой из сторон и экземпляр для Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа.

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 09.07.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу N А44-1244/2010 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" из федерального бюджета 4234 руб. 08 коп. государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

И.И. Кириллова

А.А. Кустов