Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2010 г. N Ф07-12529/2010 по делу N А13-5162/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кирейковой Г.Г.,

судей Кирилловой И.И. и Кравченко Т.В.,

рассмотрев 13.12.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.07.2010 по делу N А13-5162/2010 (судья Кургин А.Ф.),

установил:

Открытое акционерное общество "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" (далее - Комбинат) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Районная управляющая компания" (далее - Компания) о взыскании 128 406 руб. 13 коп., из которых: 118 565 руб. 40 коп. задолженности за сверхлимитное водопотребление в IV квартале 2009 года на основании пункта 5.6 договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 10.12.2008 N 530/08 и 9840 руб. 73 коп. пеней за просрочку платежа в период с 16.04.2010 по 07.07.2010 (с учетом уточнения размера исковых требований в части пеней).

Решением суда от 16.07.2010, законность и обоснованность которого в апелляционной инстанции не проверялись, Комбинату отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Комбинат, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое об удовлетворении его исковых требований. Податель жалобы считает, что правоотношения между Комбинатом и Компанией регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее - Правила N 167). Комбинат ссылается на то, что факты сверхлимитного потребления количества питьевой воды и сброса сточных вод подтверждены материалами дела, а следовательно, объем такого потребления должен быть оплачен в пятикратном размере по тарифам, утвержденным постановлением главы сельского поселения Самотовинского Великоустюгского муниципального района Вологодской области от 28.11.2008 N 64. По мнению подателя жалобы, положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) не подлежат применению в рамках настоящего спора.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Комбинат и Компания (абонент) заключили договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 10.12.2008 N 530/08. В соответствии с пунктом 2.1.1 договора Комбинат производит бесперебойный отпуск питьевой воды абоненту из водопровода (диаметром труб ПВХ 100 мм и 50 мм), согласно договора водопользования от 19.03.2008 N 202 и бесперебойный прием сточных вод с установленной концентрацией загрязняющих веществ (приложение N 1) по выпускам диаметром 250 мм в канализацию Комбината от абонента, согласно выданному разрешению. В силу пункта 3.2.21 договора абонент обязался производить оплату израсходованной питьевой воды и сброшенных сточных вод на основании выставленных счетов-фактур и в порядке, предусмотренном договором.

Пунктом 3.1.1 договора установлено, что Комбинат обеспечивает абонента питьевой водой в размере не более установленного лимита в количестве 42 000 куб.м. в год. В случае превышения лимита водопотребления абонент в соответствии с пунктом 5.6 договора производит повышенную плату в размере пятикратного действующего тарифа за каждый кубометр воды.

В разделе 5 договора стороны определили порядок и сроки расчетов.

Расчеты за питьевую воду, израсходованную абонентом, принятые от него сточные воды производятся абонентом по тарифам, установленным региональной энергетической комиссией (далее - РЭК).

Размер оплаты определяется исходя из объема отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод согласно показаниям приборов учета; при отсутствии или неисправности приборов учета, необеспечении доступа представителя Комбината к водомерному узлу плата определяется на основании расчета израсходованной питьевой воды и принятых сточных вод согласно пунктам 4.4 и 4.5 договора (пункт 5.3 договора).

Абонент рассчитывается за отпуск питьевой воды и прием сточных вод путем перечисления денежных средств на расчетный счет Комбината по выставленным счетам-фактурам. При неоплате в 30-дневный срок начисляются пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства (пункт 5.4 договора).

Комбинат выставил Компании к оплате счет-фактуру от 29.01.2010 N СФ-08-008323 на общую сумму 118 565 руб. 40 коп. за сверхлимитное водопотребление в IV квартале 2009 года. Нарушение сроков оплаты послужило основанием для начисления Комбинатом 2608 руб. 44 коп. пеней.

Поскольку Компания не погасила задолженность и не ответила на претензию от 06.04.2010 N 943-юр, Комбинат обратился в суд с иском.

Суд первой инстанции отказал Комбинату в иске, поскольку посчитал, что правоотношения сторон регулируются не только нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, но и Правил N 307, из которых следует, что управляющая компания не может быть ограничена в количестве потребляемых для нужд населения ресурсов.

Кассационная инстанция считает выводы суда правомерными.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В рассматриваемом случае ответчик является управляющей организацией, в управлении которой находятся жилые дома. Для него Комбинат признается ресурсоснабжающей организацией.

Правоотношения между истцом и Компанией в отношении услуг водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами N 167 (в части, не относящейся к потреблению ресурсов жилыми домами), а также Правилами N 307 (в части снабжения домов для целей оказания коммунальных услуг).

Довод жалобы Комбината о том, что Правила N 307 не распространяются на спорные правоотношения, противоречат положениям названных Правил.

Договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 10.12.2008 N 530/08 относится к публичным. В соответствии со статьей 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 названной статьи, ничтожны.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В пределах полномочий Правительство Российской Федерации утвердило Правила N 307.

Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Пунктом 9 Правил N 307 предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены, в частности, бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков.

На основании пунктов 6, 8, 9, 49, 51 Правил N 307 суд сделал правильный вывод о том, что, поскольку коммунальные услуги приобретаются для снабжения граждан, использующих их для бытового потребления, объем коммунальной услуги не может быть ограничен. С учетом статуса, целей создания и видов деятельности Компании, осуществляющей поставку коммунальных услуг населению (гражданам) жилого фонда, суд первой инстанции правомерно посчитал, что положения пункта 3 статьи 541 ГК РФ и названных пунктов Правил N 307 применяются к отношениям между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, к которым относится Компания.

Кассационная инстанция считает, что выводы суда основаны на правильном применении и толковании норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил N 307, а также всестороннем исследовании обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 16.07.2010 по делу N А13-5162/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Великоустюгский фанерный комбинат "Новатор" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Г. Кирейкова

Судьи

И.И. Кириллова

Т.В. Кравченко