Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2011 г. N Ф07-739/2011 по делу N А56-15587/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Константинова П.Ю.,

судей Грачевой И.Л., Кадулина А.В.,

при участии от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Кузьминой А.А. (доверенность от 29.12.2010), от закрытого акционерного общества "Торговый Комплекс Витебского Вокзала" Коковина А.В. (доверенность от 18.06.2010),

рассмотрев 28.02.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2010 (судья Ракчеева М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Мельникова Н.А.) по делу N А56-15587/2010,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Торговый Комплекс Витебского Вокзала" (далее - Общество) о взыскании 1 839 292 руб. 15 коп. платы за пользование в период с 01.01.2010 по 31.03.2010 земельным участком площадью 950 кв.м, находящимся за пределами отведенных границ земельного участка с кадастровым N 78:32:1689:1061 по адресу: Санкт-Петербург, Загородный проспект, участок 47 (восточнее дома 52 литера А), а также 245 584 руб. 96 коп. штрафа за неисполнение требований пунктов 7.15 и 7.16 договора аренды от 14.07.2008 N 11/ЗК-02628.

Решением суда первой инстанции от 30.06.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.11.2010, исковые требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Комитета взыскано 190 676 руб. задолженности и 40 000 руб. штрафа; в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить указанные решение и постановление, удовлетворить иск в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что, заключив договор от 14.07.2008 N 11/ЗК-02628, арендатор принял на себя обязательства перечислять плату за пользование спорным земельным участком; после получения уведомления от 19.12.2009 N 7538 об изменении размера этой платы у Общества возникла обязанность вносить платежи исходя из размера, установленного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1379); судом первой инстанции необоснованно взыскана с ответчика задолженность по ставке, указанной в пункте 7.16 договора от 14.07.2008 N 11/ЗК-02628.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Общества просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 14.07.2008 N 11/ЗК-02628 аренды земельных участков: площадью 1613 кв.м (кадастровый N 78:32:1689:1060), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Загородный проспект, участок 49 (северо-западнее дома 52, литера А); площадью 1130 кв.м (кадастровый N 78:32:1689:1061), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Загородный проспект, участок 47 (восточнее дома 52, литера А).

Указанные участки 14.07.2008 переданы арендатору в пользование по акту приема-передачи.

Пунктом 3.1 договора установлено, что договор действует по 03.04.2010 и вступает в силу с момента его государственной регистрации, которая произведена 27.05.2009.

В соответствии с пунктом 7.15 договора на арендатора возложена обязанность в установленном порядке оформить правоустанавливающие документы на земельный участок ориентировочной площадью 950 кв.м, находящийся за пределами отведенных границ земельного участка с кадастровым N 78:32:1689:1061.

Пунктом 7.16 договора предусмотрено, что арендатор обязуется с 26.03.2008 до момента исполнения пункта 7.15 производить оплату за фактическое использование земельного участка ориентировочной площадью 950 кв.м исходя из величины квартальной арендной платы в размере 5224,0 у.е., в сроки, установленные пунктом 3.5 договора. Стоимость аренды 1 кв.м в год составляет 22,080 у.е.

За нарушения пунктов 7.15 и 7.16 договора арендатор в соответствии с пунктом 5.4 договора обязан уплатить штраф в размере 80% от квартальной арендной платы, установленной на момент выявления нарушения.

Ссылаясь на Постановление N 1379, Комитет известил Общество об изменении с 01.01.2010 размера арендной платы за пользование участком площадью 950 кв.м (уведомление от 19.12.2009 N 7538).

Ненадлежащее исполнение Обществом обязательств по внесению платы за пользование спорным участком явилось основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды установили, что заявленные требования неправомерно рассчитаны исходя из Постановления N 1379, и взыскали с ответчика задолженность на основании величины квартальной арендной платы, предусмотренной пунктом 7.16 договора. Сумма штрафа снижена в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Исковые требования заявлены Комитетом в связи с принятием уполномоченными органами нормативных правовых актов, которыми установлены иные размеры и порядок расчетов за пользование земельными участками, находящимися в государственной (муниципальной) собственности по сравнению с действовавшими в период заключения договора.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

При таких обстоятельствах решение от 30.06.2010 и постановление от 16.11.2010 подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить правильность расчета задолженности и штрафа, а также распределить судебные расходы за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 по делу N А56-15587/2010 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

И.Л. Грачева

А.В. Кадулин