Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 января 2011 г. N Ф07-13987/2010 по делу N А26-4609/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Корабухиной Л.И. и Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 24.01.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.07.2010 (судья Одинцова М.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 (судьи Семиглазов В.А., Загараева Л.П., Протас Н.И.) по делу N А26-4609/2010,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Воломское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - предприятие) 109 250 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2009 по 30.09.2009, в том числе в сумме 98 050 руб. задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 11 200 руб. - на накопительную часть.

Определением суда от 07.07.2010 заявление фонда оставлено без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением апелляционного суда от 11.10.2010 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить определение от 07.07.2010 и постановление от 11.10.2010, разрешить вопрос по существу. По мнению подателя жалобы, платежи, взыскиваемые по заявлению фонда, являются текущими, поскольку возникли после принятия заявления о признании должника банкротом.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, фонд провел проверку своевременности уплаты предприятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за III квартал 2009 года и установил, что согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за III квартал 2009 года и реестру поступления платежей от страхователя за этот период, у предприятия имеется задолженность в сумме 109 250 руб., из них 98 050 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 11 200 руб. на ее накопительную часть.

Поскольку предприятие не погасило задолженность в срок, установленный требованием от 23.11.2009 N 635, то фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, посчитав, что требования фонда по взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за III квартал 2009 года подлежат предъявлению должнику в рамках дела о банкротстве предприятия, оставил заявление фонда без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В спорный период порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование были установлены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Закона N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

При рассмотрении дела судами не учтены разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данные в пунктах 8 и 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве". Кроме того следует учитывать пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в котором указано на изменения понятия текущих платежей и правовой режим обязательств, возникших до возбуждения дела о банкротстве, срок исполнения которых должен был наступить после введения наблюдения.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона N 127-ФЗ в редакции Закона N 296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре. Если денежное обязательство или обязательный платеж возникли до возбуждения дела о банкротстве, но срок их исполнения должен был наступить после введения наблюдения, то такие требования по своему правовому режиму аналогичны требованиям, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, поэтому на них распространяются положения новой редакции Закона о требованиях, подлежащих включению в реестр.

Указанные требования подлежат предъявлению только в деле о банкротстве в порядке, определенном статьями 71 и 100 Закона N 127-ФЗ, а в случае предъявления иска о взыскании соответствующей задолженности в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании части 4 статьи 148 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 31.08.2009 по делу N А26-7847/2009 принято к производству заявление открытого акционерного общества "Карельская энергосбытовая компания" о признании предприятия банкротом. Поэтому суд первой инстанции неправильно указал в определении, что заявление о банкротстве предприятия принято к производству 24.11.2009.

Поскольку авансовые платежи в Пенсионный фонд уплачиваются ежемесячно, суду при новом рассмотрении дела следует помесячно установить сроки возникновения у предприятия обязанности по уплате авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в течение третьего квартала 2009 года. Следует отметить, что указание судом срока возникновения у предприятия обязанности по уплате авансовых платежей 01.10.2009 (в определении от 07.07.2010) не мотивировано. Суд должен определить, какие платежи в Пенсионный фонд за третий квартал 2009 года относятся к текущим платежам, а какие подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.07.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 по делу N А26-4609/2010 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Председательствующий

О.А. Корпусова

Судьи

Л.И. Корабухина

Н.Г. Кузнецова