Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 марта 2011 г. N Ф07-1158/2011 по делу N А21-3530/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Захаровой М.В.,

рассмотрев 14.03.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Остапчука Александра Николаевича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.08.2010 (судья Сычевская С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 (судьи Мельникова Н.А., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу N А21-3530/2010,

установил:

Индивидуальный предприниматель Остапчук Александр Николаевич обратился в Арбитражный суд Калининградской области к Администрации муниципального образования "Советский городской округ" (далее - Администрация) и индивидуальному предпринимателю Варухину Михаилу Александровичу с иском о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 22.12.2009 N 70, заключенного между муниципальным образованием "Советский городской округ Калининградской области" и Варухиным М. А. с одновременным погашением записи о регистрации указанного договора в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калининградской области от 30.12.2009 N 39-39-05/341/2009/895.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области.

Определением суда от 07.06.2010 произведена замена третьего лица на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Решением суда от 03.08.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 25.11.2010 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Остапчук А.Н. просит постановление апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение в суда апелляционной инстанции.

Податель жалобы ссылается на то, что Администрация, не оспаривая договор аренды земельного участка от 13.02.2001 N 16, заключенного с ним, заключает новый договор купли-продажи земельного участка с Варухиным М.А., при этом предоставленный Варухину М.А. земельный участок поглощает ранее предоставленный в аренду Остапчуку А.Н. земельный участок.

В отзыве на кассационную жалобу Варухин М.А. просит оставить решение и постановление без изменения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании Акта приемки в эксплуатацию законченного строительством магазина от 04.08.1997 принят в эксплуатацию магазин предпринимателя Остапчука А.Н., расположенный по адресу: г. Советск, ул. Первомайская, район мини-рынка. Строительство произведено на основании постановления главы города Советска от 23.06.1997 N 485.

Между Администрацией города Советска (арендодатель) и Остапчуком А.Н. (арендатор) был заключен договор от 13.02.2001 N 16 на право установки объектов малой торговли и аренды земельных участков на территории города Советска.

В соответствии с пунктом 1.1. договора на основании постановления главы г. Советска от 26.12.2000 N 1004 "О предоставлении Остапчуку А.Н. земельного участка для эксплуатации магазина по ул. Первомайской" арендодатель передает, а арендатор приобретает право установки торгового объекта и принимает на условиях аренды сроком на 20 лет земельный участок площадью 36,36 кв. м, расположенный по адресу: г. Советск, ул. Первомайская, целевое назначение участка - эксплуатация магазина (пункт 1.3 договора).

Право собственности на возведенный Остапчуком А.Н. объект - магазин, расположенный по указанному адресу не зарегистрировано.

Постановлением Администрации от 07.12.2007 N 1494 признаны утратившими силу пункт 1 постановления Администрации от 26.12.2000 N 1004 "О предоставлении Остапчуку А.Н. земельного участка для эксплуатации магазина по ул. Первомайской" и договор на передачу в аренду городских земель от 13.02.2001 N 16.

Указанным постановлением Администрации утвержден проект границ земельного участка площадью 729 кв. м, расположенного по адресу: г. Советск, ул. Первомайская (ориентир: нежилые строения - в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Советск, ул. Первомайская, 8г, 8ж, 8и), сформированного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 39:16:01 05 02:0019, 39:16:01 05 02:0018, 39:16:01 05 02:0017 и с частью земельного участка с кадастровым номером 39:16:01 05 02:0026.

В связи с произошедшим переформированием земельных участков путем их объединения предоставленный Остапчуку А.Н. в аренду земельный участок как объект права перестал существовать.

Путем объединения земельных участков сформирован новый земельный участок с кадастровым номером 39:16:01 05 02:0027 площадью 729 кв. м.

На основании постановления Администрации от 09.12.1999 N 1136, между Администрацией (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Варухиным М.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 20.12.1999, в соответствии с которым Варухину М.А. предоставлен земельный участок площадью 77,75 кв. м для эксплуатации магазинов сроком на 20 лет. Договор зарегистрирован в регистрационной книге Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Советска 27.12.1999, N 210.

Постановлением Администрации от 12.06.2006 N 548 Варухину М.А. разрешено проектирование реконструкции продовольственного магазина, расположенного по адресу: г. Советск, ул. Первомайская, 8 г., выдано разрешение на реконструкцию.

Постановлением Администрации от 07.12.2007 N 1494 утвержден проект границ земельного участка (А) из земель населенных пунктов площадью 729 кв. м, расположенного в г. Советске, ул. Первомайская (ориентир: нежилые строения - в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калининградская область, г. Советск, ул. Первомайская, 8г, 8ж, 8и) с разрешенным использованием - для эксплуатации нежилых строений, используемых под магазины, сформированного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 39:16:01 05 02:0019, 39:16:01 05 02:0018, 39:16:01 05 02:0017 и с частью земельного участка с кадастровым номером 39:16:01 05 02:0026.

Между муниципальным образованием "Советский городской округ" и Варухиным заключен договор аренды земельного участка от 20.03.2008 N 53, в соответствии с которым, истцу предоставлен в аренду сроком до 07.12.2056 земельный участок с кадастровым номером 39:16:01 05 02:0027 площадью 729 кв. м, расположенный по адресу: г. Советск, ул. Первомайская, для эксплуатации нежилых строений, используемых под магазины (г. Советск, ул. Первомайская, 8г, 8ж, 8и) пропорционально доле недвижимого имущества, расположенного на земельном участке.

В декабре 2009 года Варухин М.А. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, указанного выше земельного участка в собственность за плату.

На основании постановления Администрации от 11.12.2009 N 1335 с Варухиным М.А. заключен договор купли-продажи земельного участка от 22.12.2009 N 70, на основании которого Варухин М.А. приобрел в собственность за плату ранее используемый на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 39:16:01 05 02:0027 площадью 729 кв. м, расположенный по адресу: г. Советск, ул. Первомайская, (ориентир - ул. Первомайская, 8г, 8ж, 8и), о чем 30.12.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации N 39-39-05/341/2009-895.

Полагая, что договор купли-продажи земельного участка от 22.12.2009 N 70 является недействительным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций применили статью 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Суды обоснованно отклонили довод Остапчука А.Н. о том, что на спорном земельном участке находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимого имущества, как недоказанный.

Имеющиеся в деле доказательства позволяют сделать вывод о том, что нет оснований полагать, что принадлежащий Остапчуку А.Н. объект, находящийся на спорном земельном участке, относится к недвижимому имуществу по своим физическим свойствам и правовым основаниям его создания. Право собственности на возведенный Остапчуком А.Н. объект - магазин, расположенный по адресу: г. Советск, ул. Первомайская, район мини-рынка, не зарегистрировано. При рассмотрении другого дела (N А21-4523/2009) судом установлено, что Остапчуку А.Н. был предоставлен в аренду земельный участок с правом установки объекта малой торговли. Доказательств, подтверждающих предоставление Остапчуку А.Н. земельного участка с целью строительства объекта недвижимости в деле нет.

Судами сделан правомерный вывод о том, что Остапчуком А.Н. не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемой сделкой нарушаются его права и законные интересы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается, у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими. Указанные нормы права позволяют сделать вывод о том, что сама по себе сделка купли-продажи земельного участка площадью 729 кв. м, в результате которой перешел переход права собственности на земельный участок от муниципального образования к предпринимателю Варухину М.А., не нарушает права и законные интересы предпринимателя Остапчука А.Н. Иные обстоятельства, повлекшие прекращение существования земельного участка, арендованного Остапчуком А.Н., в рамках настоящего дела заявителем не оспариваются.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.08.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу N А21-3530/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Остапчука Александра Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.С. Гафиатуллина

М.В. Захарова