Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2011 г. N Ф07-13950/2010 по делу N А42-8047/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

рассмотрев 17.01.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аркада" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.04.2010 по делу N А42-8047/2009 (судья Посыпанко Е.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Аркада" (далее - ООО "Аркада") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области (далее - УФРС) в настоящее время Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) о признании недействительным отказа от 08.06.2009 N 01/066/2008-422 в государственной регистрации права собственности на магазин продовольственных товаров, расположенный по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д. 13, корпус 1, и об обязании произвести государственную регистрацию.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Правительство Мурманской области.

Решением суда от 05.04.2010 в иске отказано.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ООО "Аркада", ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение отменить.

Податель жалобы ссылается на то, что судом применен не подлежащий применению Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Податель жалобы указывает, что им как стороной договора от 17.12.2007 исполнены обязательства, он фактически и правомерно владеет и пользуется вновь созданным объектом, который является результатом его инвестиционной деятельности, что является основанием возникновения у него права собственности на построенное нежилое помещение.

В отзывах на кассационную жалобу Управление Росреестра по Мурманской области и Министерство имущественных отношений Мурманской области просят оставить жалобу без удовлетворения.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.12.2005 серия 51-АБ N 050446 субъекту Российской Федерации - Мурманская область принадлежит на праве собственности часть здания - "Жилые дома по ул. Орликовой - 2 очередь" (незавершенное строительство), подвал, цоколь, общей площадью 273,3 кв.м, кадастровый номер 51:20:001010:0004:6539:1, расположенная по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д. 13, корпус 1.

Распоряжением администрации города Мурманска от 06.12.2006 N 710-р "Об утверждении акта рабочей комиссии и вводе в эксплуатацию законченного строительством первого этапа объекта "Жилые дома по ул. Орликовой - 2 очередь" (магазин продовольственных товаров) принят в эксплуатацию указанный магазин.

ООО "Аркада" получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 09.06.2007 RU 51 3 20 000 - 25.

На магазин продовольственных товаров составлен технический паспорт по состоянию на 12.12.2006.

Постановлением Правительства Мурманской области от 30.11.2007 N 578-ПП предписано Департаменту имущественных отношений Мурманской области и Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Департамент) расторгнуть договор от 14.10.2005 доверительного управления государственным имуществом Мурманской области в отношении объекта, незавершенного строительством "Жилые дома по ул. Орликовой - 2 очередь", заключенного с ООО "Аркада"; закрепить имущество за Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области на праве оперативного управления; предоставить ему право передачи незавершенных строительством объектов, указанных в приложении, ООО "Аркада" в качестве взноса по договору участия в долевом строительстве по объекту "Жилые дома по ул. Орликовой - 2 очередь" с завершением строительно-монтажных работ по устранению недоделок.

Между Департаментом и ООО "Аркада" (заказчик-застройщик) заключен договор участия в долевом строительстве от 17.12.2007, согласно которому стороны приняли участие в долевом строительстве объекта "Жилые дома по ул. Орликовой - 2 очередь" с завершением строительно-монтажных работ по устранению недоделок по внешнему благоустройству этого объекта, состоящего из шести составных частей, в том числе упомянутого магазина.

Согласно пунктам 2.1.1 и 2.1.2 договора вкладом ООО "Аркада" в долевое строительство являются денежные средства в размере, пропорциональном доле ООО "Аркада" в праве собственности во вновь возведенном объекте в сумме 31 610 940 руб.

Вкладом Департамента в долевое строительство являются денежные средства и незавершенное строительство по инвестиционной стоимости в размере, пропорциональном доле Мурманской области в праве собственности во вновь возведенном объекте.

Цена возводимого объекта определяется по фактическим затратам, производимым ООО "Аркада" и Мурманской области (пункт 2.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора после завершения строительства объекта и ввода его в эксплуатацию стороны осуществляют раздел имущества в соответствии со своими долями следующим образом: заказчику-застройщику передаются для оформления в собственность 1 766,04 кв.м площадей в составе: "Магазин" - строительная площадь помещения 299, 80 кв.м; "Офис" - 157, 35 кв.м; "Офисы с физкультурно-оздоровительным комплексом" - 781, 69 кв.м, "Гаражи" - 527, 20 кв.м.

Департаменту передаются для оформления в собственность Мурманской области площади объекта: "Жилая часть б/с N 3" - строительная площадь 1077,00 кв.м, "Благоустройство" - 9 187 кв.м.

Фактические площади оформляются протоколами о выделении долей в натуре, после обмеров и выдачи технических паспортов.

Согласно пункту 3.4 договора передача в собственность участникам договора отдельных частей объекта может осуществляться по мере поэтапной сдачи объекта в эксплуатацию путем подписания двухсторонних дополнительных соглашений о выделе долей в натуре.

В соответствии с дополнительным соглашением от 14.09.2008 N 01 к договору от 17.12.2007 о выделении доли в натуре, актом-авизо передачи фактических затрат от 14.09.2008 N 01 и актом приема-передачи имущества от 14.09.2008 N 01 передана ООО "Аркада" для оформления в собственность часть объекта, отнесенного договором долевого строительства к доле ООО "Аркада" - "Магазин продовольственных товаров", площадью 260,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д. 13, корпус 1.

Постановлением Правительства Мурманской области от 10.10.2008 N 472-ПП Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области переименован в Министерство территориального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).

Дополнительным соглашением от 08.12.2008 N 02 к договору участия в долевом строительстве от 17.12.2007 в связи с переименованием Департамента определено, что стороной договора выступает Министерство. Заказчик-застройщик обязан сдать все части законченного строительством объекта в срок до 20.09.2009.

ООО "Аркада" обратилось в УФРС с заявлением от 24.12.2008 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости "Магазин продовольственных товаров", расположенный по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д. 13, корпус 1, ссылаясь на акт рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Уведомлением от 08.05.2009 N 01/066/2008-422 УФРС приостановило государственную регистрацию прав на упомянутый объект.

При этом УФРС сослалось на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) на часть здания "Жилые дома по ул. Орликовой - 2 очередь" (незавершенное строительство) зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Мурманская область. Министерство не является надлежащим лицом, уполномоченным на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности, в связи с чем возникают сомнения о наличии оснований для государственной регистрации права заявителя.

УФРС сообщением от 08.06.2009 N 01/066/2008-422 отказало ООО "Аркада" в государственной регистрации перехода права собственности на упомянутый магазин продовольственных товаров, сославшись на абзац 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), указав при этом, что в ЕГРП на часть здания "Жилые дома по ул. Орликовой-2 очередь (незавершенное строительство) зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Мурманской области, не представлено заявления надлежащего лица на государственную регистрацию перехода права собственности субъекта Российской Федерации - Мурманской области, срок приостановления государственной регистрации права истек.

ООО "Аркада", полагая, что у него возникло право собственности на спорный объект недвижимости, отказ УФРС является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции установил, что в ЕГРП имеется запись о государственной регистрации права собственности Мурманской области на спорный объект, то есть на момент обращения ООО "Аркада" с заявлением о государственной регистрации права собственности на упомянутый объект имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Суд сослался на статьи 19 и 20 Закона о регистрации, посчитал, что имеются основания для отказа в государственной регистрации права собственности ООО "Аркада", обжалуемый отказ регистрирующего органа, основанный на пункте 2 статьи 19 Закона о регистрации, правомерен.

Суд применил статьи 219, 244 и 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, и пришел к выводу, что право собственности на выделенную долю из права общей долевой собственности на упомянутый объект недвижимости у ООО "Аркада" не возникло.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункту 5 статьи 2 и пункту 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.

Согласно абзацу 11 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из материалов дела усматривается, что на момент обращения ООО Аркада" с соответствующим заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в ЕГРП имеется запись о зарегистрированном праве собственности субъекта Российской Федерации - Мурманской области на часть здания "Жилые дома по ул. Орликовой-2 очередь (незавершенное строительство). Поскольку право общей долевой собственности на упомянутый объект не зарегистрировано, не может быть зарегистрировано право собственности ООО "Аркада" на выделенную из права общей долевой собственности долю.

Таким образом, УФРС правильно установило наличие противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами и отказало в совершении регистрационных действий.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого отказа в государственной регистрации.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 05.04.2010 по делу N А42-8047/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аркада" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева