Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2011 г. N Ф07-14146/2010 по делу N А56-93296/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Корабухиной Л.И. и Кузнецовой Н.Г.,

при участии представителя конкурсного управляющего Петропавловской К.А. (доверенность от 15.07.2010), представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Войцех Т.В. (доверенность от 09.08.10 N 02-02/75),

рассмотрев 17.01.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества Коммерческий банк "Санкт-Петербургский банк Реконструкции и Развития" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2010 (судья Соколова С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 (судьи Згурская М.Л., Протас Н.И., Третьякова Н.О.) по делу N А56-93296/2009,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества Коммерческий банк "Санкт-Петербургский банк Реконструкции и Развития" (далее - общество) 96 847 руб. 46 коп., в том числе 56 339 руб. 12 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за III квартал 2008 года (страховая часть) и 24 710 руб. 71 коп. пеней, а также 13 956 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие и III квартал 2008 года (накопительная часть) и 1841 руб. 63 коп. пеней.

В ходе рассмотрения дела фонд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил отказ от взыскания 4900 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Отказ принят судом, производство по делу в части данного требования прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Решением от 28.06.2010 суд первой инстанции взыскал с общества в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 91 947 руб. 46 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 28.06.2010 и постановление от 12.10.2010 и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, в ходе рассмотрения дела суды не учли, что банкротство общества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (далее - Закон N 40-ФЗ). Общество считает, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2008 год уплачены им своевременно, что подтверждается платежными поручениями и декларацией (расчетом) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель фонда отклонил их по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В заявлении в арбитражный суд фонд указывает, что у общества имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год. Фонд полагает, что задолженность страхователя за 2008 год по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии составляет 105 097 руб. и 13 956 руб. на накопительную часть трудовой пенсии. На суммы выявленной задолженности фонд начислил обществу 26 552 руб. 34 коп. пеней из них 24 710 руб. 71 коп. на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 1841 руб. 63 коп. - на ее накопительную часть.

Фонд направил обществу требование от 15.07.2009 N 5212 об уплате задолженности по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие и III квартал 2008 года, а также об уплате начисленных пеней в общей сумме 145 605 руб. 34 коп. в срок до 05.08.2009.

Поскольку в срок, установленный требованием, общество погасило задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням частично (в сумме 48 757 руб. 88 коп.), то фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании остальной части задолженности по страховым взносам и пеням (в сумме 96 847 руб. 46 коп.) После уточнения заявления, сумма заявленного требования составила 91 947 руб. 46 коп., из которых 51 439 руб. 12 коп. -задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) и 24 710 руб. 71 коп. - пени, а также 13 956 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть) и 1841 руб. 63 коп. - соответствующие пени.

Приказом Банка России от 02.05.2007 N ОД-317 у общества отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2007, вынесенным по делу N А56-14315/2007, общество признано несостоятельным (банкротом), и в отношении его открыто конкурсное производство.

Удовлетворяя требования общества, суды двух инстанций исходили из того, что наличие у общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 51 439 руб. 12 коп., и по взносам в сумме 13 956 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии, подтверждается материалами дела. Поскольку задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год общество не уплатило, то суды признали правомерным начисление фондом соответствующих пеней.

Суд кассационной инстанции считает, что при вынесении судебных актов судами первой и апелляционной инстанций не было учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 50.19 Федерального закона от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (далее - Закон N 40-ФЗ) со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании сделок недействительными, о применении последствий их недействительности, а также требований по текущим обязательствам, предусмотренным статьей 50.27 названного Федерального закона, могут быть предъявлены в порядке, установленном главой VI.2 этого Федерального закона. Требования по текущим обязательствам кредитной организации не подлежат включению в реестр требований кредиторов (пункт 8 статьи 50.27 Закона N 40-ФЗ).

В силу пункта 2 части 1 статьи 50.27 Закона N 40-ФЗ под текущими обязательствами кредитной организации понимаются, в частности, денежные обязательства, основания которых возникли в период со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня завершения конкурсного производства. Лицензия у общества отозвана приказом Банка России от 02.05.2007 N ОД-317.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела главным является вопрос о том, относятся ли взыскиваемые фондом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование к текущим платежам.

Суд первой инстанции указал в решении, что общество не представило доказательств образования спорной задолженности в 2007 году. Данный вывод не соответствует материалам дела. В деле имеются декларации общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007 год (том дела 1, листы 131 - 133), а также выписки по счету общества (том дела 1, листы 58 - 61), из которых суд мог установить период образования задолженности. Кроме того, суд кассационной инстанции считает, что, делая данный вывод, суд первой инстанции неверно распределил бремя доказывания (пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Поскольку фонд является заявителем в данном деле о взыскании денежных средств, именно заявитель должен доказывать, что у общества в 2007 году была только текущая задолженность по уплате страховых взносов.

Из материалов дела следует, что, уплачивая авансовые платежи по страховым взносам в 2008 году, общество делало это в порядке, указанном в пункте 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ, то есть ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, при этом указывая в платежных поручениях именно такие сроки (том дела 1, листы 62 - 82).

Фонд ссылается на то, что произвел зачет денежных средств, уплаченных в 2008 году, в счет погашения задолженности за 2007 год на основании сведений, указанных обществом в ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) за 2008 год, поданной в фонд за подписью конкурсного управляющего 30.01.2009.

Суд первой инстанции указал в решении, что согласно названной ведомости по форме АДВ-11 за 2008 год начислено по страховой части - 411 965 руб., страхователем уплачено по страховой части за 2008 год - 139 740 руб., за 2007 год - 350 736 руб. Задолженность по уплате страховых за 2008 год по страховой части - 272 225 руб., за 2007 год - 0 руб.

На основании ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) фонд денежные средства, уплаченные обществом в 2008 году, зачислил в счет погашения имеющейся у страхователя задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, что отражено в акте о включении сведений в лицевой счет застрахованных лиц от 13.02.2009.

В материалах дела имеется сделанный обществом расчет образования задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в 2007 году (том дела 1, лист 83). Из этого расчета видно, что основная часть задолженности, в сумме 272 224 руб., образовалась за апрель 2007 года, то есть до отзыва у общества лицензии на осуществление банковских операций.

В заседании суда кассационной инстанции представитель фонда пояснил, что по итогам 1-го квартала 2007 года у общества не было задолженности перед Пенсионным фондом, а поэтому фонд не является кредитором общества в деле о банкротстве.

В данной ситуации следует учитывать разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенные в пунктах 6, 8, 9 и 15 постановления от 22.06.2006 N 25. В соответствии с этими разъяснениями суду при новом рассмотрении дела следует определить размер образовавшейся у общества задолженности по страховым взносам за 2007 год помесячно и соответственно определить, является ли данная задолженность текущей и может ли она быть погашена вне рамок дела о банкротстве. Суд кассационной инстанции считает, что задолженность общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся до 2 мая 2007 года, не является текущей и не может быть погашена ни обществом, ни фондом вне рамок дела о банкротстве только на основании ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) за 2008 год.

На основании названных разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации суд кассационной инстанции отклоняет довод представителя фонда о том, что факт и размер задолженности по страховым взносам и отнесение ее к текущей должны определяться на дату сдачи обществом отчетности по итогам квартала. Кассационная коллегия считает ошибочной позицию фонда о том, что если у общества возникла задолженность по уплате страховых взносов во 2-м квартале 2007 года, то она относится к текущей исходя из даты сдачи отчетности за 6 месяцев 2007 года.

Суд кассационной инстанции также считает неправомерной ссылку судов первой и апелляционной инстанций на пункт 22 статьи 26 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Данный закон принят 24.07.2009 и вступил в силу с 01.01.2010, а потому его действие не может распространяться на взаимоотношения сторон, возникшие в 2008 году.

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что принятые по настоящему делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для выяснения вопроса, относится ли взыскиваемая фондом с общества задолженность к текущим платежам.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 по делу N А56-93296/2009 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Корпусова

Судьи

Л.И. Корабухина

Н.Г. Кузнецова