Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 января 2011 г. N Ф07-13361/2010 по делу N А13-3517/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Власовой М.Г., Грачевой И.Л.,

при участии от ФГУП "Почта России" Пушникова А.О. (доверенность от 17.01.2011), от ОАО "Северо-Западный Телеком" Корнеевой Г.П. (доверенность от 09.12.2010), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.07.2010 (судья Чередина Н.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 (судьи Зайцева А.Я., Носач Е.В., Шадрина А.Н.) по делу N А13-3517/2010,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Северо-Западный Телеком" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - гараж на 4 машины общей площадью 151,5 кв.м (номера помещений по экспликации 2-11), расположенный по адресу: г. Бабаево, ул. Советская, д. 34; признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на данный объект.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области (далее - Теруправление Росимущества), Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра).

Решением от 26.07.2010 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 указанное решение оставлено без изменения.

ОАО "Северо-Западный Телеком" в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, считая их не соответствующими нормам материального права и обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, не доказан факт передачи спорного объекта от государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" Вологодской области Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу (далее - ГПСИ "Россвязьинформ") в процессе разделения организаций почтовой и электрической связи Управлению Федеральной почтовой связи Вологодской области (далее - УФПС Вологодской области) и последующее закрепление за УФПС Вологодской области этого объекта на праве оперативного управления; спорные помещения правомерно включены в план приватизации в составе имущества ГПСИ "Россвязьинформ", преобразованного в акционерное общество открытого типа "Электросвязь" Вологодской области (далее - ОАО "Электросвязь"), за которым впоследствии законно зарегистрировано право собственности на этот объект.

В судебном заседании представитель ОАО "Северо-Западный Телеком" поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель ФГУП "Почта России" против удовлетворения жалобы возражал, считая, что обстоятельства дела установлены судом верно, нормы права применены правильно.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09.09.2003 N 3883-р в реестр федерального имущества внесен объект недвижимости площадью 151,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Бабаево, ул. Советская, д. 34, закрепленный на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

В то же время на основании плана приватизации 06.09.2002 было зарегистрировано право собственности ОАО "Электросвязь" на два объекта недвижимого имущества - здание гаража при узле связи площадью 83,2 кв.м и гараж на 2 автомашины общей площадью 11,8 кв.м по тому же адресу.

В связи с реорганизацией ОАО "Электросвязь" в форме присоединения к ОАО "Северо-Западный Телеком" за последним зарегистрировано 20.06.2003 право собственности на два указанных объекта (повторное свидетельство от 13.03.2007 серии 35 СК N 153590, выданное взамен свидетельства от 20.06.2003 серии 35-АА N 114004, и свидетельство о государственной регистрации права серии 35-АА N 114002 соответственно).

ФГУП "Почта России", ссылаясь на то, что гараж на 4 автомашины в силу закона относится к федеральной собственности, однако на часть этого имущества неправомерно зарегистрировано право собственности ОАО "Северо-Западный Телеком", обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Как установлено судом, гараж на 4 машины общей площадью 151,5 кв.м находился на балансе ГПСИ "Россвязьинформ" и использовался Бабаевским районным узлом связи.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.11.92 N 1390 о создании на базе структурных подразделений Министерства связи Российской Федерации Федерального управления почтовой связи приказом Министерства связи Российской Федерации от 24.11.92 N 433 утверждены Перечень необходимых работ по разделению структур почтовой и электрической связи (приложение N 1) и Принципы разделения почтовой и электрической связи (приложение N 2) (далее - Принципы).

Согласно пункту 4 Принципов все автотранспортные предприятия (кроме автоцехов, принадлежащих электросвязи) относятся к почте. При нахождении гаража на балансе узла связи владельцем этих зданий является предприятие почтовой связи, а помещения для размещения автомашин и технических служб, принадлежащих электросвязи, используются ею на правах аренды.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации Вологодской области (далее - Комитет) от 22.06.93 N 275-р утверждено Положение о государственном учреждении "Управление федеральной почтовой связи Вологодской области" (УФПС Вологодской области). Спорный объект продолжал находиться во владении и пользовании структурного подразделения УФПС Вологодской области - Бабаевского районного узла связи.

В дальнейшем в ходе реструктуризации организаций федеральной почтовой связи создано ФГУП "Почта России", основанное на праве хозяйственного ведения, за которым закреплено имущество, ранее принадлежавшее управлениям федеральной почтовой связи.

Решением Комитета от 18.02.94 N 25 утвержден план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" путем преобразования в ОАО "Электросвязь". В перечень зданий и сооружений, стоимость которых учитывается в уставном капитале создаваемого акционерного общества, включены гараж при узле связи и гараж на 2 автомашины.

Судом установлено, что часть помещений гаража при узле связи является частью гаража на 4 автомашины (помещения N 2, 4-10).

В силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, пункта 6 раздела IV приложения N 1 к названному постановлению предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (пункт 2.1.24).

При таких обстоятельствах включение в план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" помещений гаража при узле связи в той части, в какой они использовались организацией почтовой связи, их приватизация и последующая регистрация права собственности ОАО "Электросвязь" и ОАО "Северо-Западный Телеком" на гараж при узле связи, включающий помещения организации почтовой связи, совершены в нарушение закона, а потому не повлекли прекращения права собственности Российской Федерации на эти помещения.

Выводы суда по вопросу о признании права хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России", исходя из того, что ему было передано имущество организаций, ранее осуществлявших деятельность по оказанию услуг почтовой связи и использовавших имущество на соответствующих правах, и правомочными органами собственника этим имуществом было наделено ФГУП "Почта России" в порядке реструктуризации организаций федеральной почтовой связи для осуществления такой же деятельности, которая фактически осуществляется им с момента создания и не прекращалась, основаны на установленных по делу обстоятельствах, ненормативных правовых актах, касающихся субъектов спорных правоотношений, и нормах законодательства.

Довод подателя жалобы о возникновении у его правопредшественника права собственности на помещения в связи с приватизацией по решению собственника имущества ГПСИ "Россвязьинформ" несостоятелен, поскольку сделка приватизации в части имущества, использовавшегося в деятельности предприятия связи, по изложенным выше мотивам ничтожна.

Ссылка ответчика на недоказанность передачи гаража при разделении организаций почтовой и электрической связи правопредшественнику истца подлежит отклонению как направленная на переоценку исследовавшихся судом доказательств и установленных им обстоятельств; факт нахождения спорного имущества во владении и пользовании истца, а не ответчика, материалами дела и доводами подателя жалобы не опровергается.

С учетом изложенного кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.07.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу N А13-3517/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

М.Г. Власова

И.Л. Грачева