Постановление администрации Балахнинского района Нижегородской области от 27 мая 2011 г. N 155 "Об утверждении Административного регламента администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти на 2006-2008 годы", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", принимая во внимание распоряжение Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 N 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций", решением Земского Собрания о принятии администрацией Балахнинского муниципального района осуществления части полномочий администраций муниципальных образований в части градостроительства, руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района, администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по жилищно-коммунальному хозяйству А.Н. Левковича.

3. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

Глава администрации

Н.В. Шильнов

Административный регламент
администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - Административный регламент)
(утв. постановлением главы администрации Балахнинского муниципального района
от 27 мая 2011 г. N 155)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет процедуру подготовки и выдачи градостроительных планов земельных участков администрацией Балахнинского муниципального района (далее - Администрация).

1.2. Исполнение муниципальной функции (предоставление услуги) "Выдача градостроительного плана земельного участка" осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 197 от 25 декабря 1993 года);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290 от 30 декабря 2004 года);

- распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 N 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" ("Собрание законодательства РФ", 09.01.2006, N 2)

- решением Земского собрания "О принятии администрацией Балахнинского муниципального района осуществления части полномочий администраций муниципальных образований - рабочий поселок Малое Козино, рабочий поселок Гидроторф, Коневский сельсовет, Кочергинский сельсовет, Шеляуховский сельсовет на соответствующий год" и в соответствии с соглашениями о передаче администрации Балахнинского муниципального района части полномочий администраций муниципальных образований района: "Р.п. Гидроторф", "Коневский сельсовет", "Шеляуховский сельсовет", "Р.п. Малое Козино", "Кочергинский сельсовет" по решению вопроса утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения, администрация района.

1.3. Администрация выдает градостроительные планы земельных участков, расположенных на подведомственной территории, на безвозмездной основе.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка.

2.1.2. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка подается в администрацию по адресу: г. Балахна, ул. Лесопильная, д. 24, приемные часы: вторник с 9 ч. - 00 м. до 17 ч. - 00 м., обеденный перерыв с 12 ч. - 00 м. до 12 ч. - 48 м. , телефон 8 (831 44) 6 58 51, факс 8 (831 44) 6 58 31.

2.1.3. К заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка прилагаются следующие документы:

2.1.3.1. Копии учредительных документов, а также копии изменений и дополнений к ним (для юридических лиц) или копия паспорта (для физических лиц).

2.1.3.2. Копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).

2.1.3.3. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

2.1.3.4. Кадастровая выписка об объекте недвижимости - земельном участке.

2.1.3.5. Выписки из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на земельный участок и объекты недвижимости, выданные не более чем за 30 дней до даты подачи заявления.

2.1.3.6. Кадастровые паспорта на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке.

2.1.3.7. Топографическая съемка земельного участка М 1:500, откорректированная на дату подачи заявления.

2.1.3.8. Выписка из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданная уполномоченным органом.

2.1.3.9. Технические условия подключения объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения.

2.1.3.10. Доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя).

2.1.3.11. В случае проведения реконструкции объекта недвижимости, расположенного на земельном участке: правоустанавливающие документы на объект недвижимости, кадастровый паспорт на объект недвижимости.

2.1.3.12. В случае отсутствия необходимого материала для выполнения градостроительного плана земельного участка (если данные работы связаны с инструментальным установлением границ соседних участков на местности, выносом в натуру осей и линий регулирования застройки): чертеж градостроительного плана, выполненный специализированной организацией в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом министерства регионального развития РФ N 93 от 11.08.2006 г.

2.1.4. Консультации по вопросам подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка можно получить в Администрации, телефон 8 (831 44) 6 58 51, 8 (831 44) 6 58 31.

2.1.5. По каналам телефонной связи должностные лица Администрации обязаны предоставить достоверную информацию о порядке и условиях оказания муниципальной услуги при ответе на телефонный звонок.

2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги)

2.2.1. Для получения градостроительного плана земельного участка физическое или юридическое лицо подает в Администрацию заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (по форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту).

2.2.2. Должностное лицо, уполномоченное Администрацией на подготовку и выдачу градостроительного плана в течение 30 дней со дня поступления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка выдает его или отказывает в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа.

2.2.3. Градостроительный план земельного участка изготавливается в трех экземплярах: два выдаются физическому или юридическому лицу, один хранится в архиве Администрации.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции (оказании муниципальной услуги)

2.3.1. Основанием для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка является:

2.3.1.1. Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.1.3 настоящего Регламента.

2.3.1.2. Нахождение земельного участка в границах красных линий (территории общего пользования).

2.3.1.3. Расположение земельного участка, полностью или частично, в границах резервируемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка.

2.3.2. Отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка подписывается руководителем органа, уполномоченного на выдачу градостроительного плана Администрацией в течение 10 дней с момента подачи заявления.

2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

2.4.1. Администрация предоставляет физическому или юридическому лицу градостроительный план земельного участка без взимания платы.

2.5. Требования к размещению и оформлению помещения

Путь от остановок общественного транспорта до места предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

2.5.1. Требования к парковочным местам

На территории, прилегающей к зданию администрации Балахнинского района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ застройщиков к парковочным местам является бесплатным.

2.5.2. Требования к оформлению входа в здание

Центральный вход в здание администрации Балахнинского муниципального района должен быть оборудован вывеской с полным наименованием администрации района.

2.5.3. Требования к присутственным местам

2.5.3.1. Прием документов для получения муниципальной услуги осуществляется в каб. 409 администрации района (присутственное место).

2.5.3.2. Присутственное место включает места для ожидания, информирования и приема заявлений.

Помещение приемной должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

2.5.3.3. Присутственное место оборудуется:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.5.4. Требования к местам для информирования

Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:

- информационным стендом;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.5.5. Требования к местам для ожидания

2.5.5.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.5.5.2. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.

2.5.6. Требования к местам приема заявителей

Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции (оказании услуги)

3.1.1. Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.2. Рассмотрение заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.3. Подготовка или отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка.

3.1.4. С момента получения Администрацией заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка срок прохождения всех административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не может составлять более 30 дней.

3.1.5. Основанием для исполнения муниципальной функции (оказания услуги) является письменное заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка в адрес Администрации с приложением пакета документов, необходимого для исполнения муниципальной функции, в соответствии с пунктом 2.1.3 Административного регламента.

3.1.6. Заявление с приложением комплекта документов представляется лично уполномоченным лицом заявителя либо направляется по почте.

3.1.7. При личном предоставлении (получении) документов заявители имеют право предоставления (получения) документов в заранее установленное время (по предварительной записи).

3.1.8. Должностное лицо Администрации, являющееся ответственным за прием документов, проверяет комплектность документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи (срок выполнения действия не более 30 минут).

3.1.9. В случае соответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо, ответственное за прием документов, регистрирует заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 10 минут) в журнале регистрации заявлений на выдачу градостроительного плана земельного участка и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов.

3.1.10. В случае выявления несоответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо, ответственное за прием документов, возвращает весь комплект документов без регистрации с указанием причины возврата.

3.1.11. В течение 1 рабочего дня с момента получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка назначается должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.12. Должностное лицо Администрации, назначенное ответственным за рассмотрение документов о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка, в течение 2 дней с момента получения документов проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

- документы представлены в полном объеме;

- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.1.13. Документы, выполненные с нарушениями пункта 3.1.12 Административного регламента, считаются не представленными.

3.1.14. В случае отсутствия оснований для отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, оформляет градостроительный план земельного участка в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка", градостроительный план земельного участка.

3.1.15. Проект распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка согласовывается с юридической службой Администрации (3 дня), заместителями главы Администрации (2 дня), главой Администрации (1 день).

3.1.16. Подготовленный должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов для подготовки и утверждения градостроительного плана земельного участка, проект распоряжения об утверждении градостроительного плана земельного участка представляется главе Администрации или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания в срок не позднее чем за два дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1.17. В случае принятия решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка по основаниям, указанным в пункте 2.3 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, в течение двадцати пяти дней с момента поступления заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка готовит проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка (с указанием причин отказа) и представляет его руководителю органа, уполномоченного на подготовку и выдачу градостроительного плана земельного участка, или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания.

3.1.18. Утвержденный распоряжением Администрации градостроительный план земельного участка, отказ в утверждении градостроительного плана земельного участка выдаются заявителю или уполномоченному лицу заявителя (направляются заявителю почтой) должностным лицом, ответственным за прием документов, с регистрацией документов по правилам делопроизводства (максимальный срок выполнения действия 30 минут).

3.1.19. Должностные лица Администрации несут персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.20. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.1.21. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений ответственным должностным лицом осуществляется должностными лицами Администрации ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной функции.

3.1.22. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента

3.2.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, должностными лицами администрации в досудебном и судебном порядке.

3.2.2. В досудебном порядке контроль за деятельностью должностных лиц Администрации ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется лицом, уполномоченным Администрацией.

3.2.3. В досудебном порядке заявитель может обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в Администрацию о нарушении своих прав и законных интересов, противоправном решении, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

3.2.4. Жалоба, поступившая в Администрацию по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей главой Административного регламента.

3.2.5. Руководитель органа, уполномоченного Администрацией, проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.

Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по телефону (N 8- 831- 44- 6-58-31).

3.2.6. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

3.2.7. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.

3.2.8. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

3.2.9. Если в письменном обращении не указаны наименование организации (или имя, фамилия, отчество) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

3.2.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя, об отказе в удовлетворении жалобы либо о направлении обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.2.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

3.2.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Приложение
к Административному регламенту

"Выдача градостроительного плана

земельного участка"

Заявление
о выдаче градостроительного плана земельного участка
(в виде отдельного документа)

От _________________________________________________________________________ ________

(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма, сведения

____________________________________________________________________ ________________

о государственной регистрации; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)

___________________________________________________________________ (далее - заявитель)

Адрес заявителя (ей): _________________________________________________________________

(местонахождение юридического лица; место регистрации физического лица)

Телефон (факс) заявителя (ей) __________________________________________________________

Иные сведения о заявителе ____________________________________________________________

(для юридических лиц: ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ИНН, реестровый номер)

Прошу выдать градостроительный план земельного участка (в виде отдельного документа) в соответствии с формой, утвержденной Правительством РФ, для целей _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ________________________________

1. Сведения о земельном участке: [1]

[1] Здесь и далее указываются сведения на день составления заявки.

1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:

Балахнинский район,

(населенный пункт) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (улица, дом, иные адресные ориентиры)

1.2. Ограничения использования и обременения земельного участка:

____________________________________________________________________ ______________

1.3. Вид права, на котором используется земельный участок _____________________________

____________________________________________________________________ ______________

(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)

1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует земельный участок _________________________________________________________________________ _________

(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)

1.5. Площадь земельного участка ________________________________________________ кв. м

1.6. Кадастровый номер _____________________________________________________________

Ответственность за достоверность представленных сведений и документов признаю за собой.

Приложение: в соответствии с Перечнем документов.

Заявитель: _____________________________________________________ __________________

(Ф.И.О., должность представителя юридического лица; (подпись)

Ф.И.О. физического лица)

"____" _____________________ 200 г. М.П.