Постановление администрации Балахнинского района Нижегородской области от 6 июня 2011 г. N 163 "Об утверждении административного регламента администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Балахнинского муниципального района в аренду или безвозмездное пользование"

В целях оптимизации деятельности органов местного самоуправления и повышения эффективности управления муниципальной собственностью Балахнинского муниципального района, руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района, администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Балахнинского муниципального района в аренду или безвозмездное пользование".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Н.В. Шильнов

Административный регламент
администрации Балахнинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Балахнинского муниципального района в аренду или безвозмездное пользование"
(утв. постановлением администрации района
от 6 июня 2011 г. N 163)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Балахнинского муниципального района в аренду или безвозмездное пользование" является нормативным правовым актом, определяющим способы и последовательность действий (административных процедур), влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или предприятия, учреждения, организации (далее - организации) в целях реализации законных интересов пользователей муниципальной услуги (далее - Регламент). Регламент разработан в целях установления единого порядка оформления документов по предоставлению муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, оказания равных и комфортных условий всем пользователям муниципальной услуги. Для целей настоящего Регламента под муниципальным имуществом понимаются:

- объекты муниципального нежилого фонда (далее - объекты МНФ) - здания или строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные помещения в жилых домах, отнесенные в установленном порядке к объектам муниципальной собственности;

- движимые объекты муниципального имущества - машины, механизмы, оборудование и прочее имущество, отнесенное в установленном порядке к объектам муниципальной собственности.

Регламент включает исполнение следующих административных процедур:

- заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в том числе закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, по результатам проведения аукциона (конкурса);

- предоставление муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в аренду или безвозмездное пользование без проведения аукциона (конкурса), в случаях, предусмотренных законодательством;

- предоставление муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа;

- предоставление согласия арендаторам муниципального имущества на сдачу арендуемого имущества в субаренду;

- предоставление согласия муниципальным предприятиям Балахнинского муниципального района на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения.

1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Устав Балахнинского муниципального района;

Решение Земского собрания Балахнинского муниципального района от 04.02.2010 г. N 791 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества Балахнинского муниципального района";

ГАРАНТ:

Решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 4 февраля 2010 г. N 791 утратило силу

См. решение Земского собрания Балахнинского района Нижегородской области от 27 июня 2013 г. N 619 "Об утверждении положения о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района"

Решение Земского собрания Балахнинского муниципального района от 04.03.2010 г. N 810 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района";

Распоряжение Главы администрации Балахнинского района от 26.05.2009 г. N 32р "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Балахнинского муниципального района".

1.3. Органы, организации, структурные подразделения, осуществляющие оказание муниципальной услуги

Оказание муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Балахнинского муниципального района (далее - Комитет). Оказание муниципальной услуги Комитетом осуществляется на основании распоряжения Главы администрации района.

Организатором конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования является Комитет.

Арендодателем и ссудодателем по соответствующим договорам является муниципальное образование Балахнинский муниципальный район.

Договоры аренды, безвозмездного пользования от имени муниципального образования Балахнинский муниципальный район подписывает (расторгает) лицо, уполномоченное главой администрации Балахнинского муниципального района на основании доверенности.

Заключение договоров аренды или безвозмездного пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, осуществляется с предварительного согласия муниципального учреждения.

Муниципальные предприятия Балахнинского муниципального района, владеющие муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, вправе предоставлять его в аренду или безвозмездное пользование с согласия администрации Балахнинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

В случае если в соответствии с нормами действующего законодательства предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование осуществляется путем предоставления муниципальной преференции, предоставление муниципальной услуги осуществляется с предварительного согласия управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

При использовании объектов муниципального нежилого фонда, являющихся памятниками истории и культуры, арендатором (ссудополучателем) дополнительно оформляется охранное обязательство с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

2. Требования к порядку взаимодействия с заявителем

2.1. Предоставление муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона (конкурса)

2.1.1. Заявители, претендующие на заключение с ними договоров о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения аукциона (конкурса)

Заявителями, претендующими на заключение с ними договоров аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, по результатам торгов, могут быть любые юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, представившие документы, определенные в п. 2.1.2 Регламента.

2.1.2. Перечень документов, представляемых заявителем для участия в аукционе (конкурсе)

Для участия в конкурсе на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом заявитель представляет заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте с приложением документов в соответствии с перечнем, определенным конкурсной документацией.

Заявка на участие в конкурсе подается по форме, установленной конкурсной документацией.

Для участия в аукционе на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом заявитель представляет заявку на участие в аукционе с приложением документов в соответствии с перечнем, определенным документацией об аукционе.

Заявка на участие в аукционе подается по форме, установленной документацией об аукционе.

2.1.3. Извещение о проведении аукциона (конкурса) и порядок представления документов заявителем

После принятия администрацией Балахнинского муниципального района решения о проведении аукциона (конкурса) публикация информационного сообщения осуществляется в газете "Рабочая Балахна".

Одновременно с публикацией сообщения о проведении аукциона (конкурса) в печатном издании, указанное сообщение а также аукционная (конкурсная) документация размещаются на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации Балахнинского муниципального района.

Срок и порядок подачи заявок на участие в аукционе (конкурсе) определяются аукционной (конкурсной) документацией.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. По требованию заявителя организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется организатором аукциона. По требованию заявителя организатор аукциона выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

2.2. Предоставление муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в аренду или безвозмездное пользование без проведения аукциона (конкурса)

2.2.1. Заявители, претендующие на заключение с ними договоров о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения аукциона (конкурса)

Заявителями, претендующими на заключение с ними договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения аукциона (конкурса), могут быть любые юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, государственные органы и органы местного самоуправления, иные заинтересованные в этом лица, имеющие основания на заключение таких договоров в соответствии с действующим законодательством и представившие документы, перечисленные в п. 2.2.2 Регламента.

2.2.2. Перечень документов, представляемых заявителем для предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения аукциона (конкурса)

Заявитель, претендующий на заключение с ним договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения аукциона (конкурса), имеющий основания на заключение таких договоров в соответствии с действующим законодательством, направляет в Комитет письменное обращение. В письменном обращении (далее - заявление) излагается просьба о передаче муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование), цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого объекта. К заявлению прилагаются следующие документы:

юридическими лицами:

- нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки;

- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя предприятия (организации);

- баланс организации на дату, предшествующую подаче заявки;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя, в случае подачи заявки представителем предприятия (организации) с копией паспорта представителя;

- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

Индивидуальными предпринимателями (физическими лицами):

- нотариально заверенная копия свидетельства о внесении сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия паспорта;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем предпринимателя с копией паспорта представителя;

- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

2.3. Предоставление муниципальных преференций путем передачи муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в аренду или безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа

2.3.1. Заявители, претендующие на предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование

Заявителями, претендующими на предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование, могут быть лица, являющиеся хозяйствующими субъектами в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и представившие документы, перечисленные в п. 2.3.2 Регламента.

2.3.2. Перечень документов, представляемых заявителем, претендующим на предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование

Заявитель, претендующий на предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование, направляет в Комитет письменное обращение. В письменном обращении (далее - заявление) излагается просьба о передаче муниципального имущества в аренду, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого объекта. К заявлению прилагаются следующие документы:

юридическими лицами:

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя предприятия (организации);

- баланс организации на дату, предшествующую подаче заявки;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

- документы, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", необходимые для предоставления муниципальной преференции.

- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

Индивидуальными предпринимателями (физическими лицами):

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия паспорта;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

2.4. Заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, на новый срок

2.4.1. Заявители, претендующие на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества на новый срок

Заявителями, претендующими на заключение договоров аренды муниципального имущества без проведения торгов на новый срок, но не более чем до 1 июля 2015 года, могут быть арендаторы муниципального имущества, заключившие договоры аренды до 1 июля 2008 года и являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством, представившие документы, перечисленные в п. 2.4.2 Регламента.

Заявителями, претендующими на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения торгов на новый срок, могут быть пользователи муниципального имущества, имеющие в соответствии с действующим законодательством право на заключение таких договоров без проведения торгов и не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, при условии отсутствия на момент заключения такого договора на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных действующим законодательством и представившие документы, перечисленные в п. 2.4.3 Регламента.

2.4.2. Перечень документов, представляемых заявителем, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, претендующим на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок без проведения аукциона (конкурса)

Заявитель, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства, претендующий на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок без проведения аукциона (конкурса), направляет в Комитет заявление на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок с указанием реквизитов такого договора. К заявлению прилагаются следующие документы:

юридическими лицами:

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

- документы, подтверждающие принадлежность арендатора к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя; предприятия (организации);

- баланс организации на дату, предшествующую подаче заявки;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

- копии действующих договоров на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома (нежилого здания), домовладения и придомовой территории, поставку коммунальных услуг (электрической энергии, воды, тепловой энергии в горячей воде, прием сточных вод) и иных договоров, связанных с содержанием арендуемого объекта и прилегающей территории (в случае, если заключение таких договоров предусмотрено договором аренды, либо иным договором между арендатором и арендодателем);

- сведения об отсутствии задолженности перед поставщиками коммунальных услуг (акты сверки взаимных расчетов, справки об отсутствии задолженности, выданные поставщиками коммунальных услуг, актуальные на дату обращения за предоставлением муниципальной услуги);

- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

Индивидуальными предпринимателями (физическими лицами):

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия паспорта;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

2.4.3. Перечень документов, представляемых заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, претендующим на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом на новый срок без проведения аукциона (конкурса)

Заявитель, претендующий на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом на новый срок без проведения торгов, направляет в Комитет заявление на заключение договора аренды муниципального имущества на новый срок с указанием реквизитов такого договора. К заявлению прилагаются следующие документы:

юридическими лицами:

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя; предприятия (организации);

- баланс организации на дату, предшествующую подаче заявки;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

- копии действующих договоров на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома (нежилого здания), домовладения и придомовой территории, поставку коммунальных услуг (электрической энергии, воды, тепловой энергии в горячей воде, прием сточных вод) и иных договоров, связанных с содержанием используемого объекта и прилегающей территории (в случае, если заключение таких договоров предусмотрено договором аренды (безвозмездного пользования), либо иным договором между арендатором (ссудодателем) и арендодателем (ссудополучателем);

- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

Индивидуальными предпринимателями (физическими лицами):

- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия паспорта;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;

- копии действующих договоров на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома (нежилого здания), домовладения и придомовой территории, поставку коммунальных услуг (электрической энергии, воды, тепловой энергии в горячей воде, прием сточных вод) и иных договоров, связанных с содержанием используемого объекта и прилегающей территории (в случае, если заключение таких договоров предусмотрено договором аренды (безвозмездного пользования), либо иным договором между арендатором (ссудодателем) и арендодателем (ссудополучателем);

- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.

2.5. Предоставление согласия арендаторам на передачу муниципального имущества в субаренду

2.5.1. Заявители, претендующие на получение согласия на передачу муниципального имущества в субаренду

Заявителями, претендующими на получение согласия на передачу муниципального имущества в субаренду, являются арендаторы муниципального имущества, надлежащим образом исполняющие свои обязанности и представившие документы, указанные в п. 2.5.2. Регламента.

2.5.2. Перечень документов, представляемых арендатором, претендующим на получение согласия на передачу муниципального имущества в субаренду

Арендатор муниципального имущества, претендующий на получение согласия на передачу муниципального имущества в субаренду, обязан представить следующие документы:

заявление с просьбой о даче согласия на передачу муниципального имущества в субаренду, с указанием технических характеристик имущества;

копии действующих договоров на оказание услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома (нежилого здания), домовладения и придомовой территории, поставку коммунальных услуг (электрической энергии, воды, тепловой энергии в горячей воде, прием сточных вод) и иных договоров, связанных с содержанием арендуемого объекта и прилегающей территории (в случае, если заключение таких договоров предусмотрено договором аренды, либо иным договором между арендатором и арендодателем);

сведения об отсутствии задолженности перед поставщиками коммунальных услуг (акты сверки взаимных расчетов, справки об отсутствии задолженности, выданные поставщиками коммунальных услуг на дату обращения за предоставлением муниципальной услуги);

сведения об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты различных уровней.

2.6. Предоставление согласия муниципальным предприятиям Балахнинского муниципального района на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения

2.6.1. Заявители, претендующие на получение согласия на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения

Заявителями, претендующими на получение согласия на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, являются муниципальные предприятия Балахнинского муниципального района, представившие документы, указанные в п. 2.6.2 Регламента.

2.6.2. Перечень документов, представляемых муниципальным предприятием Балахнинского муниципального района, претендующим на получение согласия на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения

Муниципальное предприятие Балахнинского муниципального района, претендующее на получение согласия на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, обязано представить следующие документы:

заявление о предоставлении согласия на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования конкретным объектом муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения с указанием его технических характеристик и целевого использования.

При наличии в федеральном законодательстве, законодательстве Нижегородской области требований о необходимости для получения согласия на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, предоставления документов, не установленных настоящим подпунктом, заявителем также предоставляются документы, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области.

2.7. Порядок представления документов заявителями

Заявители, указанные в п. 2.1.1 Регламента, представляют документы в Комитет по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении торгов.

Заявители, указанные в п. 2.2.1, 2.3.1, 2.4.1, 2.5.1, 2.6.1 Регламента, представляют документы в Комитет по адресу: 606403, г. Балахна, ул. Лесопильная, д. 24, каб. 412.

На принятых в Комитет документах ставится отметка о получении с указанием даты приема.

2.8. Результат, который должен получить заявитель

При признании заявителя победителем торгов, принятии решения о предоставлении муниципального имущества по договору аренды или безвозмездного пользования без проведения торгов, а также при принятии решения о заключении договора аренды на новый срок, с заявителем заключаются договоры аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, либо заявителю направляется письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа.

В случаях предоставления согласия арендатору на передачу муниципального имущества в субаренду, предоставления согласия муниципальному предприятию на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, заявителю предоставляется копия соответствующего правового акта администрации Балахнинского муниципального района для заключения ими договоров аренды или безвозмездного пользования с третьими лицами по результатам проведения торгов или без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством, либо заявителю направляется письменное сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин такого отказа.

2.9. Размер и порядок оплаты муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Предоставление муниципального имущества Балахнинского муниципального района в аренду или безвозмездное пользование" предоставляется бесплатно.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

заявитель в установленном порядке не признан участником торгов;

заявитель в установленном порядке не признан победителем торгов, либо торги признаны несостоявшимися;

заявитель, признанный победителем торгов, отказался от подписания договора аренды или договора безвозмездного пользования, либо не подписал его в установленный в информационном сообщении о проведении торгов срок;

заявитель не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством для предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование;

заявитель не предоставил документы, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Регламентом;

заявитель отказался от подписания договора аренды или договора безвозмездного пользования, либо не подписал договор в течение срока установленного настоящим Регламентом;

нецелесообразности предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.

2.11. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги

Почтовый адрес для направления заявлений и документов в Комитет: 606403, г. Балахна, ул. Лесопильная, д. 24, каб. 412.

Информация о порядке предоставления услуги выдается непосредственно в помещениях Комитета по адресу: 606403, г. Балахна, ул. Лесопильная, д. 24, 4 этаж, каб. 414, 423, а также:

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальных сайтах в сети "Интернет" Российской Федерации - www.torgi.gov.ru, администрации Балахнинского муниципального района - www.balakhna.nn.ru, публикаций в средствах массовой информации.

Телефоны: (883144) 6 - 06 - 92, 6 - 07 - 02; факс (883144) 6 - 07 - 12.

Часы работы Комитета:

Понедельник - четверг: 8.00 - 17.00

Пятница: 8.00 - 16.00

Обеденный перерыв: с 12.00 до 12.48.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Балахнинского муниципального района в аренду или безвозмездное пользование".

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Комитета.

3. Административные процедуры

3.1. Проведение торгов на право заключения договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в том числе закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями

Юридическим фактом для начала исполнения муниципальной услуги является публикация Комитетом информационного сообщения о проведении аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом Балахнинского муниципального района в средствах массовой информации и размещение информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Основанием для участия в аукционе (конкурсе) на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом Балахнинского муниципального района (далее - договор аренды или ссуды) является заявка на участие в аукционе (конкурсе) с приложением документов в соответствии с перечнем, определенным аукционной (конкурсной) документацией.

Проведение аукциона (конкурса) осуществляется в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

На основании протокола о результатах проведения аукциона (конкурса) и распоряжения администрации района с победителем оформляется договор аренды или ссуды в соответствии с формой договора, установленной конкурсной (аукционной) документацией. К договору аренды или ссуды прилагается акт приема-передачи муниципального имущества Балахнинского муниципального района (далее - акт приема-передачи).

Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается председателем Комитета из числа должностных лиц сектора по управлению муниципальным имуществом Комитета.

Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 3 месяцев с момента публикации информационного сообщения о проведении аукциона (конкурса).

3.2. Заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в том числе на новый срок без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством

Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества Балахнинского муниципального района в аренду или безвозмездное пользование, в том числе на новый срок, без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством, является письменное обращение (далее - заявление) заявителя в Комитет. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.2.2, 2.4.2, 2.4.3 Регламента.

Поступившее в Комитет заявление с пакетом документов регистрируется Комитетом в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.

Критерием принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду является достоверность, полнота и своевременность представления информации заявителем.

Должностное лицо Комитета, ответственное за выполнение действия:

- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в аренду или безвозмездное пользование, собственностью Балахнинского муниципального района;

- устанавливает, может ли запрашиваемое имущество быть передано данному заявителю в аренду или безвозмездное пользование, в том числе на новый срок без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством;

- готовит документы на рассмотрение комиссии по распределению объектов муниципального нежилого фонда и движимого муниципального имущества (далее - Комиссия) о предоставлении имущества в аренду, в том числе на новый срок; о предоставлении движимых объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование, в том числе на новый срок;

- готовит документы на рассмотрение Земского собрания Балахнинского муниципального района о предоставлении объекта МНФ в безвозмездное пользование, в том числе на новый срок;

- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего Административного регламента либо в случае, если имущество, предлагаемое к передаче, не является собственностью Балахнинского муниципального района, либо запрашиваемое имущество может быть предоставлено данному заявителю только путем проведения аукциона (конкурса).

Решение о предоставлении муниципального имущества в аренду или движимых объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование оформляется распоряжением администрации района в соответствии с протоколом Комиссии.

Решение о предоставлении объекта МНФ в безвозмездное пользование оформляется распоряжением администрации района в соответствии с решением Земского собрания Балахнинского муниципального района.

На основании распоряжения администрации района оформляется договор аренды или ссуды в соответствии с примерной формой договора, утвержденной Постановлением администрации района. К договору прилагается акт приема-передачи имущества.

Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 60 дней (без учета сроков на изготовление технической документации на объекты муниципального нежилого фонда и проведения оценки имущества) со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.

3.3. Заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в том числе на новый срок, без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством

Муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, может быть предоставлено в аренду или безвозмездное пользование при отсутствии необходимости его использования в деятельности муниципального учреждения, определенной его учредительными документами.

Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Балахнинского муниципального района, в аренду или безвозмездное пользование, в том числе на новый срок, без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством, является письменное обращение (далее - заявление) заявителя в Комитет. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.2.2, 2.4.2, 2.4.3 Регламента.

Должностное лицо Комитета, ответственное за выполнение действия:

- направляет запрос в муниципальное учреждение с целью получения согласия на предоставление имущества в аренду или безвозмездное пользование, в том числе на новый срок;

- при поступлении в Комитет от муниципального учреждения согласия на предоставление муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в аренду или безвозмездное пользование, в том числе на новый срок готовит документы на рассмотрение комиссии по распределению объектов муниципального нежилого фонда и движимого муниципального имущества (далее - Комиссия) о предоставлении имущества в аренду, в том числе на новый срок; о предоставлении движимых объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование, в том числе на новый срок;

- готовит документы на рассмотрение Земского собрания Балахнинского муниципального района о предоставлении объекта МНФ в безвозмездного пользование;

- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего Административного регламента, либо в случае поступления в Комитет от муниципального учреждения отказа в предоставлении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в аренду или безвозмездное пользование, в том числе на новый срок, либо в случае, если запрашиваемое имущество может быть предоставлено данному заявителю только путем проведения аукциона (конкурса).

Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 60 дней (без учета сроков на получение согласия от муниципального учреждения, на изготовление технической документации на объекты МНФ и проведения оценки имущества) со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.

3.4. Предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа

Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества Балахнинского муниципального района в аренду или безвозмездное пользование является письменное обращение заявителя в Комитет. В письменном обращении (далее - заявление) излагается просьба о передаче муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого объекта. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 2.2.2, 2.4.2, 2.4.3 Регламента.

Критерии принятия решения определяются целесообразностью и возможностью предоставления муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством.

Должностное лицо Комитета, ответственное за выполнение действия:

- устанавливает, могут ли быть предоставлены данному заявителю муниципальные преференции путем передачи запрашиваемого имущества в аренду или безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции";

- готовит документы на рассмотрение комиссии по распределению объектов муниципального нежилого фонда и движимого муниципального имущества (далее - Комиссия) о предоставлении имущества в аренду, движимых объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование;

Для получения согласия на предоставление муниципальной преференции Комитетом совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции".

Уполномоченным должностным лицом сектора по управлению муниципальным имуществом Комитета подготавливается заявление в Нижегородское УФАС России о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.

В случае получения согласия Нижегородского УФАС России на предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или движимых объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование Главой администрации Балахнинского муниципального района подписывается соответствующее распоряжение администрации района, уполномоченным должностным лицом сектора по управлению муниципальным имуществом Комитета осуществляется оформление договора аренды муниципального имущества или договора ссуды движимых объектов муниципального имущества в соответствии с примерной формой договора, утвержденной Постановлением администрации района. К договору прилагается акт приема-передачи имущества.

В случае получения согласия Нижегородского УФАС России на предоставление муниципальной преференции путем передачи объекта муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование вопрос о предоставление имущества в безвозмездное пользование выносится на рассмотрение Земского собрания Балахнинского муниципального района. В случае принятия Земским собранием Балахнинского муниципального района решения о предоставлении объекта муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование, Главой администрации Балахнинского муниципального района подписывается распоряжение администрации района о предоставлении объекта муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование, уполномоченным должностным лицом сектора по управлению муниципальным имуществом Комитета осуществляется оформление договора ссуды муниципального имущества в соответствии с примерной формой договора, утвержденной Постановлением администрации района. К договору прилагается акт приема-передачи имущества.

В случае отказа Нижегородского УФАС России в предоставлении муниципальной преференции заявителю направляется соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении.

Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 60 дней (без учета сроков на получение согласия от антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции, на изготовление технической документации на объекты МНФ и проведения оценки имущества).

3.5. Предоставление согласия арендатору на передачу муниципального имущества в субаренду

Площадь, предоставляемая в субаренду, не должна превышать 30% арендуемой площади.

При этом общая площадь, предоставляемая в субаренду без проведения конкурсов или аукционов, не может превышать 10 процентов площади объекта МНФ, и составлять более чем двадцать квадратных метров.

При поступлении в Комитет заявления лица, претендующего на предоставление данной муниципальной услуги, и необходимых документов, указанных в п. 2.5.2 Регламента, Комитетом проводится их проверка, результатом которой является подготовка проекта распоряжения администрации Балахнинского муниципального района о предоставлении указанной муниципальной услуги.

Срок исполнения административной процедуры с момента поступления в Комитет заявления лица, претендующего на предоставление данной муниципальной услуги, и необходимых документов, указанных в п. 2.5.2 Регламента, до момента издания соответствующего правового акта или направления сообщения об отказе в предоставлении указанной муниципальной услуги с указанием причин такого отказа составляет 60 дней.

3.6. Предоставление согласия муниципальным предприятиям Балахнинского муниципального района на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения

При поступлении в Комитет заявления лица, претендующего на предоставление указанной муниципальной услуги, и необходимых документов, указанных в п. 2.6.2 Регламента, Комитет проводит их проверку, результатом которой является подготовка проекта распоряжения Балахнинского муниципального района о предоставлении указанной муниципальной услуги.

Срок исполнения административной процедуры с момента поступления в Комитет заявления лица, претендующего на предоставление данной муниципальной услуги и необходимых документов, указанных в п. 2.6.2 Регламента до момента издания соответствующего правового акта или направления сообщения об отказе в предоставлении указанной муниципальной услуги с указанием причин такого отказа составляет 60 дней.

Муниципальное предприятие Балахнинского муниципального района при получении согласия на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, заключает соответствующие договоры:

по результатам проведения торгов;

без проведения торгов, в случаях, предусмотренных законодательством.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и Балахнинского муниципального района в процессе предоставления муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов администрации Балахнинского муниципального района.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента

Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц и органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Должностные лица Комитета проводят личный прием заявителей.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

В тех случаях, когда для разрешения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть продлены должностными лицами Комитета, но не более чем на 1 месяц, с сообщением об этом заявителю.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Комитета вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю Комитетом многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, в судебном порядке.

Заявители могут сообщить о действиях (бездействиях) должностных лиц, нарушающих их права и законные интересы, о нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону, а также на Интернет-сайт администрации Балахнинского муниципального района или по электронной почте Комитета - kumi@adm.bal.nnov.ru.

Заявление должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть действия (бездействия), нарушающего права и законные интересы заявителя;

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его заявления.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.