Информация УФНС России по Нижегородской области от 19 марта 2013 г. "О порядке обжалования актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия должностных лиц"

Налоговым законодательством Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика (его представителя) обжаловать акты налогового органа ненормативного характера (требования, решения, постановления, письма и др.), действия или бездействие его должностных лиц.

Жалоба на не вступившее в силу решение налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения признается апелляционной и приостанавливает вступление решения в силу до момента его утверждения вышестоящим налоговым органом по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционную жалобу следует представлять в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения решения налогоплательщиком, непосредственно в вынесший его налоговый орган, который в трехдневный срок направляет апелляционную жалобу со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

В случаях вступления в законную силу решения налогового органа, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, и наличия несогласия со стороны налогоплательщика с данным решением, жалоба подается в вышестоящий налоговый орган в течение года с момента вынесения обжалуемого решения.

Обжаловать в вышестоящий налоговый орган иные акты, действия или бездействие налогового органа можно в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Пропуск налогоплательщиком срока подачи жалобы по уважительной причине не препятствует вышестоящему налоговому органу при представлении налогоплательщиком заявления и доказательств объективности пропуска восстановить срок.

К обязательному урегулированию споров в досудебном порядке относятся жалобы на решения налогового органа, вынесенные по итогам камеральных и выездных налоговых проверок (решения о привлечении или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения). Во всех остальных случаях подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в соответствующий суд.

В настоящее время в целях совершенствования порядка досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками Правительством Российской Федерации подготовлен проект Федерального закона N 190725-6.

Основными положениями законопроекта являются введение обязательной досудебной процедуры обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц; увеличение до одного месяца срока подачи налогоплательщиком апелляционной жалобы и увеличение до одного года срока подачи жалобы на иные акты, действия или бездействие налогового органа.

Предлагаемые меры направлены на развитие процедуры досудебного урегулирования налоговых споров, к преимуществам которого в сравнении с судебным разбирательством относятся быстрота рассмотрения и вынесения решений по жалобам, упрощение порядка защиты налогоплательщиками своих прав и сокращение затрат.