Информационное письмо Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 2 апреля 2014 г. N 516-1308/14 О представлении территориальными сетевыми организациями заявлений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии

Информационное письмо Региональной службы по тарифам Нижегородской области
от 2 апреля 2014 г. N 516-1308/14

В соответствии с п. 12 "Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, территориальные сетевые организации до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов предложения (заявление об установлении тарифов, подписанное и оформленное в установленном порядке, заверенное печатью заявителя, с обосновывающими материалами) об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим им на праве собственности или на ином законном основании.

Согласно пп. 3 и 12 "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями устанавливаются с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки (за исключением организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование, а также территориальных сетевых организаций, государственное регулирование которых осуществляется методом доходности инвестированного капитала).

Для территориальных сетевых организаций, которым индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии были установлены на период регулирования 2012 - 2014 годы со роком действия до 31 декабря 2014 года включительно, начиная с 2015 года, тарифы устанавливаются методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки на период регулирования 2015 - 2019 годы (второй долгосрочный период регулирования),

Для сетевых организаций, первый долгосрочный период регулирования которых не завершается в 2014 году, применяется ежегодная корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной период регулирования, в порядке, предусмотренном п. 11 "Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки", утвержденных приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э.

При формировании предложений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии необходимо учитывать требования постановления Правительства РФ от 07.03.2014 N 179 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики" в части соблюдения критериев отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающих преимущественно одного потребителя.

Территориальные сетевые организации за 10 дней до представления в регулирующий орган предложений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии обязаны опубликовать сведения о размере цен (тарифов) и долгосрочных параметров регулирования в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24. В случае неопубликования названных сведений, а также непредставления в регулирующий орган информации о месте публикации, региональная служба по тарифам Нижегородской области в соответствии с п. 9.1 Правил государственного регулирования отказывает в открытии тарифного дела.

Состав информации, указываемой в заявлении на установление (корректировку) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, определен на основании "Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающим порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней", утвержденного приказом ФСТ России от 28.03.2013 N 313-э, далее - Регламент установления цен (тарифов).

К заявлению об установлении (корректировке) тарифов на услуги по передаче электрической энергии территориальные сетевые организации представляют в адрес региональной службы по тарифам Нижегородской области расчетные и обосновывающие материалы в соответствии с п. 17 Правил государственного регулирования и п. 2 Регламента установления цен (тарифов). Перечень необходимых документов, подтверждающих данные расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также электронный формат расчета в виде шаблонов ЕИАС размещены на официальном сайте региональной службы по тарифам Нижегородской области http://www.rstno.ru/ (раздел: "Новости"),

Обосновывающие и расчетные материалы должны быть прошиты, пронумерованы, опечатаны уполномоченным лицом, помещены в твердый переплет, содержать опись документов с указанием реквизитов документов, количества листов в каждом документе и сквозной нумерации листов, а также фамилию, имя, отчество лица, составившего опись, и его подпись.

И.о. руководителя службы

А.В. Семенников

Перечень
документов, представляемых организациями всех форм собственности в региональную службу по тарифам Нижегородской области для утверждения тарифов на услуги по передаче электрической энергии методом экономически обоснованных расходов (затрат) и методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки

1. Документы, согласно п. 2.2 "Положения об информационной базе организаций Нижегородской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование" (за исключением документов, подтверждающих право собственности или иное законное право владения или пользования организации на все виды имущества), утвержденного приказом РСТ Нижегородской области от 10.08.2011 N 43/од (данные документы должны быть помещены в отдельный том).

2. Сведения об опубликовании предложения о размере цен (тарифов) в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24.

3 <*>. Документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления регулируемой деятельности (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды, охватывающий период регулирования, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, с обязательным приложением расчета арендной платы, согласно требованиям положений п. 28 "Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, договор купли-продажи).

4 <*>. Приказ об утверждении норматива технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на период регулирования.

5. Копия приказа об утверждении учетной политики организации на текущий год со всеми приложениями (учетная политика, план счетов и пр.).

6. Расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии, представленный в виде расчетных таблиц, заполненных по формам, являющимся приложениями к "Методическим указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, подписанных руководителем организации.

7. Расчет необходимой валовой выручки, представленный в соответствии с "Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки", утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 17.02.2012 N 98-э, подписанный руководителем организации.

8. Формы отчетности, содержащие данные раздельного учета, согласно приложению 1 "Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике", утвержденного приказом Минэнерго России от 13.12.2011 N 585, подписанные руководителем организации за истекший год.

9. Копия договора оказания услуг по передаче электрической энергии с изменениями, дополнениями и приложениями, а также актами первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть и переданной из сети, согласованные в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), актами оказания услуг, согласованными в установленном порядке, за истекший год и последнюю отчетную дату.

10. Копия договора со сбытовой компанией на покупку электрической энергии с целью компенсации потерь при ее передаче по электрическим сетям с изменениями, дополнениями и приложениями, а также актами приема-передачи э/энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации, согласованные в установленном порядке, счет-фактурами за истекший год и последнюю отчетную дату.

11 <*>. Однолинейные электрические схемы с указанием границ балансовой принадлежности со смежными сетевыми организациями и потребителями электроэнергии.

12. Таблица нагрузок (мощности) по часам за характерный зимний и летний дни истекшего года.

13. Расчет полезного отпуска электрической энергии с обоснованием размера расхода электрической энергии на собственные и производственные нужды и на передачу по сетям на период регулирования.

14. Копия уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве на текущий год.

15 <*>. Действующее штатное расписание, положение о премировании, коллективный договор.

16. Бухгалтерская отчетность организации за истекший год (с отметкой налоговой службы).

17. Налоговые декларации за истекший год и последнюю отчетную дату (с отметкой налоговой службы).

18. Оборотно-сальдовые ведомости и анализ счетов в рамках регулируемого вида деятельности организации по счетам: 10, 20, 23, 25, 26, 90, 91, 99 за истекший год и последнюю отчетную дату.

19. Расшифровки счетов 01, 02 в части основных средств, имеющих отношение к передаче электрической энергии по электрическим сетям за истекший год и последнюю отчетную дату.

20. Отчет по основным средствам, имеющим отношение к передаче электрической энергии за истекший год и последнюю отчетную дату.

21. Отчет об использовании амортизационных отчислений за истекший год.

22 <*>. Ремонтная программа на период регулирования, содержащая сведения по всем видам и способам производства ремонтов, относящихся к регулируемому виду деятельности.

23 <*>. План-график капитальных ремонтов, график технического обслуживания объектов электросетевого хозяйства организации, содержащих сведения по всем видам и способам производства ремонтов, технического обслуживания, сроков начала и окончания работ, утвержденных руководителем организации на период регулирования.

24. Отчеты о выполнении ремонтной программы (с выделением работ, выполняемых хозспособом и подрядными организациями) за истекший год.

25. Копии приказа и отчета о проведении переоценки основных фондов.

26 <*>. Материалы, подтверждающие фактические расходы организации по статье "Работы и услуги непроизводственного характера", необходимые для осуществления регулируемого вида деятельности (договора, акты выполненных работ/оказанных услуг, счета-фактуры) за истекший год.

27. Материалы (копии документов), обосновывающие расходы организации на осуществление деятельности по передаче электрической энергии на период регулирования (с указанием применяемых норм и нормативов расчета).

28. Согласованная в установленном порядке инвестиционная программа (проект инвестиционной программы) на период регулирования.

29. Разработанные в соответствии с установленными требованиями программы энергосбережения в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством РФ, на период регулирования.

30. Предложения организации по плановым значениям показателей надежности и качества оказываемых услуг на период регулирования.

<*> - для организаций, которым будет проводиться ежегодная корректировка НВВ на услуги по передаче электрической энергии в рамках долгосрочного периода, информация по п. 3, 4, 11, 15, 22, 23, 26 предоставляется только в случае наличия изменений в документах по сравнению с материалами представляемых ранее в рамках открытого тарифного дела.

На фирменном бланке организации

исх. N _______ от _________ (регистрационный номер заявителя)

И.о. руководителя региональной службы по тарифам Нижегородской области А.В. Семенникову

Заявление

Основания для рассмотрения: ____________________________________________________

Предлагаемые к установлению тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями:

Год	1 полугодие			2 полугодие
	Двухставочный тариф		Одноставочный тариф, руб./МВт. ч	Двухставочный тариф		Одноставочный тариф, руб./МВт. ч
	Ставка за содержание электрических сетей руб./МВт в месяц	Ставка на оплату технологического расхода (потерь) руб./МВт. ч		Ставка за содержание электрических сетей руб./МВт в месяц	Ставка на оплату технологического расхода (потерь) руб./МВт. ч
1
2
n

Предлагаемая к установлению НВВ сетевых организаций на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь):

Год	НВВ без учета оплаты потерь
	тыс. руб.
1
2
n

Предлагаемые к установлению долгосрочные параметры регулирования для территориальных сетевых организаций, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций:

Год	Базовый уровень подконтрольных расходов	Индекс эффективности подконтрольных расходов	Коэффициент эластичности подконтрольных расходов по количеству активов	Максимальная возможная корректировка необходимой валовой выручки, осуществляемая с учетом достижения установленного уровня надежности и качества услуг	Величина технологического расхода (потерь) электрической энергии	Уровень надежности реализуемых товаров (услуг)	Уровень качества реализуемых товаров (услуг)
							Уровень качества осуществляемого технологического присоединения	Уровень качества обслуживания потребителей услуг территориальными сетевыми организациями
	млн. руб.	%	%	%	%
1
2
n

Сведения о заявителе: наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации.

Приложение: расчетные и обосновывающие материалы:

1 том _____ листов;

2 том _____ листов;

...........................;

N том _____ листов.

Итого:_____ листов.

Руководитель организации
	М.П.		ФИО

Заявление подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом организации с приложением подлинника или заверенной заявителем копии доверенности и заверяется печатью заявителя.

Информация об исполнителе: инициалы, фамилию исполнителя, номер его телефона в левом нижнем углу лицевой или оборотной стороны последнего листа документа.