Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 9 января 2014 г. N 21 "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Городецкого муниципального района Нижегородской области"

В целях принятия мер по обеспечению сбалансированности районного бюджета, а также во исполнение пункта "б" Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.09.2013 N ПР-2193 и пункта 4 распоряжения Правительства Нижегородской области от 25.12.2013 N 2707-р "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области" администрация Городецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Городецкого муниципального района Нижегородской области (далее - План).

2. Отраслевым (функциональным) органам администрации района представлять в управление финансов администрации Городецкого района отчет о выполнении Плана по итогам 1 квартала, 1 полугодия,9 месяцев и отчетного года - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Управлению финансов администрации Городецкого района формировать сводный отчет о выполнении Плана по итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев и отчетного года - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Городецкого муниципального района Нижегородской области разработать планы мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики.

5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и обеспечить размещение на официальном Интернет-портале администрации Городецкого района.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономике, инвестициям, имуществу О.Н. Жесткову.

Глава администрации

В.А. Труфанов

План
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Городецкого муниципального района Нижегородской области
(утв. постановлением администрации Городецкого района Нижегородской области от 9 января 2014 г. N 21)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
I. Мероприятия по росту доходов
1.1.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с решениями органов местного самоуправления поселений.	Ежегодно до 1 августа	Управление финансов, органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
1.2.	Подготовка предложений по отмене льгот по налогам, не имеющим стимулирующего влияния на налогоплательщиков и бюджетной отдачи (за исключением налоговых льгот, носящих социальный характер).	1 полугодие 2014 года	Управление финансов Органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
1.3.	Подготовка рекомендаций органам местного самоуправления поселений района по отмене неэффективных льгот, предоставляемых на местном уровне, а также по пересмотру в сторону увеличения установленных ставок по местным налогам.	IV квартал 2014 года	Управление финансов
1.4.	Мониторинг организаций и физических лиц, имеющих задолженность по налоговым платежам свыше 100 тыс. рублей.	Ежеквартально	Управление финансов, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области (по согласованию)
1.5.	Активизация претензионно-исковой работы с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности по арендным платежам, проведение своевременных мероприятий по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам. Активизировать работу комиссии по урегулированию задолженности по арендной плате хозяйствующих субъектов и физических лиц перед бюджетом Городецкого района. Взыскание задолженности на стадии исполнительного производства проводить во взаимодействии с Городецким отделом ФССП по Нижегородской области.	В течение 2014 - 2016 годов	КУМИ
1.6.	Мониторинг задолженности по налоговым платежам в бюджет.	Ежемесячно	Управление финансов, МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области (по согласованию)
1.7.	Проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты на территории Городецкого муниципального района по арендной плате хозяйствующих субъектов и физических лиц перед бюджетом Городецкого района: - по вопросу погашения задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды организаций и физических лиц; - по вопросам уровня заработной платы работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с целью доведения уровня заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности по Городецкому району в целях получения в запланированных объемах налога на доходы физических лиц и предотвращения фактов выплаты хозяйствующими субъектами района "теневой" заработной платы.	Ежемесячно	Управление экономики
1.8.	Мониторинг выполнения прогнозных значений основных бюджетообразующих показателей.	Ежеквартально	Управление экономики
1.9.	Мониторинг выполнения плана сбора по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.	Ежеквартально	Управление экономики
1.10.	Осуществление взаимодействия с МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области и Городецким отделом ФССП по Нижегородской области по вопросам повышения собираемости налоговых доходов.	В течение 2014 - 2016 годов	Управление финансов
1.11.	Осуществление мероприятий по разграничению земель в собственность Городецкого муниципального района Нижегородской области в целях увеличения доходов районного бюджета от использования и продажи земельных ресурсов.	В течение 2014 - 2016 годов	КУМИ
1.12.	Проведение инвентаризации имущества муниципальной казны Городецкого муниципального района Нижегородской области.	IV квартал 2016 года (далее 1 раз в 3 года)	КУМИ
1.13.	Проведение мероприятий по выявлению неиспользуемых основных фондов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и принятие мер по изъятию их в казну с целью дальнейшей их продажи или сдаче в аренду.	В течение 2014 - 2016 годов	КУМИ, Отраслевые (функциональные) органы администрации, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений
1.14.	Повышение арендной платы за объекты нежилого фонда на уровне планируемого среднегодового индекса потребительских цен.	Ежегодно в 4 квартале	КУМИ
1.15.	Повышение арендной платы за земельные участки на уровне коэффициента индексации, устанавливаемого Правительством Нижегородской области.	Ежегодно в 4 квартале	КУМИ
1.16.	Реализация в полном объеме прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Городецкого муниципального района Нижегородской области.	В течение 2014 - 2016 годов	КУМИ
1.17.	Обеспечение перечисления в районный бюджет 20% чистой прибыли муниципальных предприятий Городецкого муниципального района Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.	Ежегодно	КУМИ
1.18.	Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества с целью последующего оформления их в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством, дальнейшей продажи или сдачи в аренду	В течение 2014 - 2016 годов	КУМИ
1.19.	Проверка функционального использования муниципального нежилого фонда, переданного в аренду, на соответствие условиям договоров	В течение 2014 - 2016 годов	КУМИ
1.20.	Представление в управление финансов администрации района информации по исполнению доходной части бюджетов поселений Городецкого района с указанием причин отклонений фактического исполнения от прогнозных оценок по каждому доходному источнику.	Ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным	Органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
1.21.	Активизация работы по формированию и включению в земельный кадастр земельных участков под многоквартирными домами, а также по предоставлению в налоговые органы сведений о доле в праве общей долевой собственности граждан на общее имущество.	В течение года	Органы местного самоуправления поселений района (по согласованию), КУМИ
1.22.	Активизация работы по выявлению и привлечению к налогообложению физических лиц, сдающих помещения в наем, а также оказывающих репетиторские услуги.	В течение года	Органы местного самоуправления поселений района (по согласованию), МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области (по согласованию)
1.23.	Проведение разъяснительной работы с населением о необходимости постановки на учет объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности.	Ежеквартально	Органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
1.24.	Осуществление совместных подворовых обходов граждан - должников с целью погашения ими задолженности по имущественным налогам, выезды на предприятия для оказания консультативной помощи и разъяснения последствий неуплаты налогов.	Ежеквартально	МРИ ФНС России N 5 по Нижегородской области (по согласованию), Городецкий отдел ФССП по Нижегородской области (по согласованию), органы местного самоуправления поселений района (по согласованию)
II. Мероприятия по оптимизации расходов
2.1.	Проведение анализа по объектам незавершенного строительства муниципальной формы собственности с целью оптимизации расходов бюджета.	1 квартал 2014 года	Первый заместитель главы администрации района по строительству, ЖКХ и транспорту, отраслевые (функциональные) органы администрации района, органы местного самоуправления поселений (по согласованию)
2.2.	Подготовка предложений по включению в приоритетном порядке объектов незавершенного строительства муниципальной формы собственности высокой степени готовности в муниципальные программы Городецкого муниципального района Нижегородской области.	1 квартал 2014 года	Первый заместитель главы администрации района по строительству, ЖКХ и транспорту, отраслевые (функциональные) органы администрации района
2.3.	Осуществление анализа хода строительства (реконструкции) объектов в рамках реализации муниципальных программ с целью оптимизации бюджетных инвестиций.	Ежеквартально	Первый заместитель главы администрации района по строительству, ЖКХ и транспорту, отраслевые (функциональные) органы администрации района
2.4.	Осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области по подготовке, направлению и сопровождению заявок Городецкого муниципального района Нижегородской области на включение объектов и мероприятий Городецкого муниципального района Нижегородской области в государственные программы Нижегородской области.	Ежемесячно	Отраслевые (функциональные) органы администрации района
2.5.	Проведение оценки возможной оптимизации сети учреждений социальной сферы Городецкого муниципального района Нижегородской области путем реорганизации, ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм муниципальных учреждений.	В течение 2014 - 2016 годов	Отраслевые (функциональные) органы администрации района
2.6.	Проведение мониторинга выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Городецкого муниципального района Нижегородской области.	Ежегодно, I квартал	Отраслевые (функциональные) органы администрации района
2.7.	Проведение мониторинга потребности в муниципальных услугах и формирование с учетом его результатов проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями.	Ежегодно, апрель-август	Отраслевые (функциональные) органы администрации района
2.8.	Осуществление контроля за проведением инвентаризации имущества (основных фондов), находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, в целях выявления неиспользуемых основных фондов с последующей передачей их в казну либо сдачей в аренду.	Ежегодно I квартал	Отраслевые (функциональные) органы администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Нижегородской области
2.9.	Проведение мероприятий по сокращению административно-управленческого персонала муниципальных учреждений за счет реорганизации сети с направлением высвободившихся средств на повышение заработной платы для выполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.	В течение 2014 - 2016 годов	Отраслевые (функциональные) органы администрации района
2.10.	Проведение мероприятий по обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала. Определение целевых соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений.	Ежегодно	Отраслевые (функциональные) органы администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений
2.11.	Проведение мероприятий по оптимизации расходов на административно-управленческий персонал, установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений.	Ежегодно	Отраслевые (функциональные) органы администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений
2.12.	Разработка и утверждение показателей оценки эффективности деятельности подведомственных учреждений с критериями оценки деятельности руководителя муниципального учреждения.	1 квартал 2014 года	Отраслевые (функциональные) органы администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений
2.13.	Заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений, предусматривающих (помимо обязательных элементов) показатели оценки эффективности и результативности их деятельности.	В течение 2014 - 2016 годов	Отраслевые (функциональные) органы администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений
2.14.	Разработка предложений по оптимальному соотношению гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок работникам муниципальных учреждений.	В течение 2014 года	Отраслевые (функциональные) органы администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений
2.15.	Проведение инвентаризации расходных обязательств Городецкого муниципального района Нижегородской области, принятых в рамках реализации прав по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации и Нижегородской области, подготовка предложений по исключению финансирования полномочий, не отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям муниципальных районов.	I квартал 2014 года	Отраслевые (функциональные) органы администрации района
2.16.	Проведение оценки эффективности предоставления из районного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), в том числе в форме грантов, включая расходы на оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям.	Ежегодно в I квартале	Отраслевые (функциональные) органы администрации района
2.17.	Составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета по доходам и расходам, доведение предельных объемов финансирования до главных администраторов.	Ежеквартально	Управление финансов
2.18.	Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Городецкого муниципального района Нижегородской области в целях обеспечения оптимизации расходов при осуществлении закупок для муниципальных нужд.	До 1 июля 2014 года	Управление финансов
2.19.	Доработка информационных систем в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд".	До 1 января 2015 года	УМЗ, управление финансов, отдел информационных технологий
2.20.	Проведение мероприятий по вовлечению организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, в процесс оказания муниципальных услуг.	В течение 2014 - 2016 годов	Отраслевые (функциональные) органы администрации района
III. Мероприятий по совершенствованию долговой политики
3.1.	Дальнейшая оптимизация структуры муниципального долга за счет увеличения доли среднесрочных и долгосрочных заимствований.	В течение 2014 - 2016 годов	Управление финансов
3.2.	Привлечение кредитных ресурсов в форме возобновляемых кредитных линий в целях более гибкого управления ликвидностью районного бюджета и минимизации расходов на обслуживание.	В течение 2014 - 2016 годов	Управление финансов
3.3.	Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по погашению долговых обязательств в каждом финансовом году с целью обеспечения безопасного уровня долговой нагрузки.	В течение 2014 - 2016 годов	Управление финансов