Определение Нижегородского областного суда от 8 ноября 2011 г. N 33-11201 (ключевые темы: военная служба - военный комиссариат - воинская обязанность - милиция - образовательное учреждение)

Определение Нижегородского областного суда
от 8 ноября 2011 г. N 33-11201

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В.

судей: Щербакова М.В., Лазорина Б.П.

при секретаре Ложкиной М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району на решение Уренского районного суда Нижегородской области от 26 июля 2011 года по гражданскому делу по жалобе Мельникова Д.В. на решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району о призыве на военную службу. Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Щербакова М.В., объяснения Мельникова Д.В., судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, установила:

Заявитель Мельников Д.В. обратился в суд с жалобой на решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району о призыве на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации от 08 апреля 2011 года.

В обоснование жалобы указал, что 01.09.2006 года он поступил в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "..."*" на очную форму обучения. В последующем данное учебное заведение было переименовано в "...". 27.12.2008 года он окончил высшее образовательное учреждение "...", о чем ему был выдан соответствующий диплом и присвоено специальное звание - "..." милиции. После окончания образовательного учреждения он был принят на службу в ОВД по "..." району в должности "..." ОВД по "..." району. В настоящее время он проходит службу в ОВД по "..." району в должности "...", имеет специальное звание "..." милиции. Во время весеннего призыва 2011 года он прошел медкомиссию и был признан годным к службе в Вооруженных силах. В военном комиссариате Уренского района ему вручили повестку, согласно которой он обязан 11 июля 2011 года к 4 часам 30 мин. явится в военный комиссариат для отправки на военную службу. С решением призывной комиссии отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району он не согласен, считает данное решение незаконным, поскольку он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по нормам п.п. "з" п.1 ст. 24 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" в редакции Федерального закона от 06.07.2006 года, согласно которой для предоставления отсрочки необходимо закончить ведомственное высшее учебное заведение и получить специальное звание. Просит признать незаконным решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району от 08 апреля 2011 года в части призыва его на военную службу и обязать призывную комиссию отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району устранить допущенное нарушение и предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу.

Решением Уренского районного суда Нижегородской области от 26 июля 2011 года постановлено:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району от 08 апреля 2011 года в части призыва Мельникова Д.В. на военную службу.

Обязать призывную комиссию отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району устранить допущенное нарушение и предоставить Мельникову Д.В. отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ.

В кассационной жалобе отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу Мельников Д. В. просил решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с п.п. з п. 1 ст. 24 ФЗ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в редакции, действующей с 01.01.2010 г., Мельников Д. В. в настоящее время не имеет права на отсрочку, однако учитывая, что ранее в 2006 г. и в 2009 г. заявитель как обучающийся в учебном заведении МВД РФ и в последующем являющийся сотрудником милиции (по настоящее время), в соответствии с редакциями п.п. з п. 1 ст. 24 указанного выше закона, действующими на тот период, имел право на отсрочку до окончания службы в органах внутренних дел, и в настоящее время основания ее предоставления не отпали, решение призывной комиссии о призыве Мельникова Д. В. на военную службу не может быть признано законным.

Судебная коллегия находит указанный вывод суду первой инстанции правильным, основанным на установленных по делу обстоятельствах и правильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Отклоняя доводы кассационной жалобы, судебная коллегия указывает следующее.

Из материалов дела следует, что Мельников Д.В. "..." 1988 года рождения, в период с 1 сентября 2006 года по 27 декабря 2008 года обучался Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "..." по специальности "...", в связи, с чем получил диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением звания "..." милиции.

Согласно приказа N"..." от 25 августа 2008 года заявитель с 26 августа 2008 года принят на должность "..." отделения уголовного розыска Отдела внутренних дел по "..." району по контракту на 5 лет. В соответствии со справкой Отдела внутренних дел по "..." району ГУВД Нижегородской области заявитель Мельников Д.В. действительно является сотрудником органов внутренних дел с 01.09.2006 года, имеет специальное звание "..." милиции и в настоящее время работает в должности "..." милиции Отдела внутренних дел по "..." району Нижегородской области.

В период обучения заявителя в "...", в последующем переименованной в "..." в соответствии с п.п. "з" п.1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 01.04.2005 года N 27-ФЗ) отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, в частности обучающимся в образовательных учреждениях органов внутренних дел на все время службы в органах МВД.

Согласно учетной карточке призывника решением призывной комиссии "..." РВК от 21 декабря 2006 года Мельникову Д.В. была предоставлена отсрочка от призыва на основании п.п. "з" п.1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением сроком до 31 декабря 2008 года.

Судебная коллегия считает, что уже указанная отсрочка незаконно была ограничена заявителю периодом обучения, поскольку данная норма закона (в ред. от 01.04.2005 года N 27-ФЗ) предоставляет право на отсрочку лицам обучающимся в образовательных учреждениях органов МВД на все время службы в этих органах, а не только на период обучения, который в соответствии со ст. 21 Закона РФ "О милиции" также считался службой в милиции.

С 01.01.2008 года вступили в силу изменения п.п. "з" п.1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 06.07.2006 года N 104-ФЗ), а именно, обучающиеся в образовательных учреждениях указанных в статье органов исключены из круга лиц, имеющих право на отсрочку по данному основанию.

С 26 августа 2008 года заявитель состоит на службе в Отделе внутренних дел по "..." району Нижегородской области. Диплом об окончании учебного заведения получил 28 декабря 2008 года. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N "..." от 21 августа 2008 года ему присвоено специальное звание "..." милиции".

Таким образом, на момент прохождения в 2009 году призывной комиссии, в соответствии с п.п. "з" п.1 ст. 24 указанного выше закона (в ред. от 06.07.2006 года N 104-ФЗ) Мельников Д.В., окончивший в декабре 2008 года образовательное учреждение высшего профессионального образования, поступивший 26 августа 2008 года на службу в ОВД по "..." району, имеющий специальное звание - "..." милиции, имел право на отсрочку от призыва на военную службу и в этой редакции закона, как поступивший на службу в органы внутренних дел непосредственно по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования указанных органов, при наличии у него специального звания - на время службы в этих органах и учреждениях.

С 01.01.2010 года круг лиц, имеющих право на отсрочку по данному основанию еще более сузился; гражданин должен иметь высшее профессиональное образование, а Мельников Д.В. имеет среднее профессиональное образование.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2009 N 312-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что поскольку и в 2006 г. и в 2009 г. Мельников Д. В. имел право на отсрочку от призыва по п.п. з п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на все время службы в органах МВД и основания ее предоставления в настоящее время не отпали, то решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району от 08 апреля 2011 года о призыве Мельникова Д.В. на военную службу в Вооруженные силы РФ не может являться законным, с учетом имеющегося у него права на отсрочку от призыва на все время службы в органах внутренних дел в соответствии с п.п. з п. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ, в редакции Федерального закона от 06.07.2006 г. N 104-ФЗ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

В свою очередь судебная коллегия находит необходимым уточнить резолютивную часть решения суда в части обязания призывной комиссии отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району устранить допущенное нарушение и предоставить Мельникову Д.В. отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ, дополнив ее указанием о редакции ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в редакции Федерального закона от 06.07.2006 г. N 104-ФЗ, а также сроком предоставления - на все время службы в органах внутренних дел, поскольку именно по закону в данной редакции, а не действующей в настоящее время, Мельников Д.В. имел право на отсрочку от призыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда определила:

Решение Уренского районного суда Нижегородской области от 26 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Уточнить второй абзац резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:

"Обязать призывную комиссию отдела военного комиссариата Нижегородской области по Уренскому району устранить допущенное нарушение и предоставить Мельникову Д.В. отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ, в редакции Федерального закона от 06.07.2006 г. N 104-ФЗ, на все время службы в органах внутренних дел".

Председательствующий

Судьи