Определение Нижегородского областного суда от 29 ноября 2011 г. N 33-11934 (ключевые темы: регистрационный учет - члены семьи - право пользования жилым помещением - ФМС - место пребывания)

Определение Нижегородского областного суда
от 29 ноября 2011 г. N 33-11934

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кондаковой Т.А.,

судей: Крайневой Н.А., Лысовой Е.В.,

при секретаре: М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 ноября 2011 года по докладу судьи Лысовой Е.В. дело по кассационной жалобе Управления Федеральной Миграционной службы России по Нижегородской области на решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 10 августа 2011 года по иску Б. М.И. к М. Р.П., УФМС России по Нижегородской области о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, установила:

Б. М.И. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании М. Р.П. прекратившим право пользования жилым помещением, и обязании Управления Федеральной Миграционной службы России по Нижегородской области снять его с регистрационного учета в квартире по адресу: ":".

В обоснование заявленных требований Б. М.И. указала, что спорное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности. В спорном жилом помещении, кроме истицы, зарегистрированы: Б. Е.Р., Б. Т.А., М. Р.П. М. Р.П. в квартире не проживает с сентября 2010 года, совместного хозяйства с истицей не ведет, не несет расходов по содержанию жилого помещения. Указанные основания, по мнению истицы, свидетельствует о том, что ответчик прекратил право пользования спорной квартирой.

Решением Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 10 августа 2011 года исковые требования Б. М.И. удовлетворены.

М. Р.П. признан прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу":".

На Управление Федеральной Миграционной Службы по Нижегородской области возложена обязанность снять М. Р.П. с регистрационного учета из квартиры ":".

В кассационной жалобе представитель УФМС по Нижегородской области просит отменить решение суда в части, обязывающей УФМС по Нижегородской области снять М. Р.П. с регистрационного учета. В обосновании жалобы кассатор указывает на то, что вступившее в силу решение суда будет безусловным основанием для снятия М. Р.П. с регистрационного учета из спорной квартиры, поэтому дополнительного обязания органа регистрационного учета снять указанных лиц с регистрационного учета не требуется.

Другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется, поэтому судебная коллегия в силу ст.347 ГПК РФ проверила законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части, обязывающей УФМС по Нижегородской области снять М. Р.П. с регистрационного учета, незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии с ч.1 ст.292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу требований ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу":". Указанная квартира принадлежит на праве собственности Б. М.И. и Б. Е.Р. в равных долях - по 1/2 доле.

На регистрационном учете в указанной квартире кроме истицы состоят: ее дочь - Б. Е.Р., мать - Б. Т.А., ответчик - М. Р.П.

Истица с ответчиком проживали гражданским браком. 15 июля 2010 года М. Р.П. был зарегистрирован по спорному адресу в качестве члена семьи собственника. В сентябре 2010 года М. Р.П. выехал из спорной квартиры, забрал свои носильные вещи. Вселиться в указанное жилое помещение ответчик не пытался.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами: пояснениями свидетеля С.Т.В., объяснениями истицы, свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из лицевого счета.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право М. Р.П. по пользованию спорным жилым помещением подлежит признанию прекратившимся, поскольку ответчик добровольно выехал из квартиры, членом семьи собственников указанного жилого помещения в настоящее время не является.

Разрешая требования истицы о снятии ответчика с регистрационного учета и обязывая УФМС по Нижегородской области снять ответчика с регистрационного учета, суд исходил из того, что требования истицы о признании ответчика прекратившим право пользования были удовлетворены.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан без учета положений Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно статье 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные основания для снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрены пунктом "е" статьи 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713.

Таким образом, обязанность регистрационных органов по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений на основании вступивших в законную силу решения суда закреплено вышеприведенными нормами.

Возложение дополнительной обязанности на регистрационные органы по снятию граждан с регистрационного учета законом не предусмотрено.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, судебная коллегия полагает, что обязанность, возложенная судом на УФМС по Нижегородской области по снятию М. Р.П. с регистрационного учета, фактически является признанием действий органа регистрации незаконными, несмотря на то, что данных требований в порядке Главы 25 ГПК РФ истицей заявлено не было. Регистрационные органы не отказывали истице снять ответчика М. Р.П. с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, решение суда в части обязания регистрационных органов снять М. Р.П. с регистрационного учета по спорному адресу не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, были судом установлены, все доказательства исследованы, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в указанной части и, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Б. М.И. о снятии ответчика М. Р.П. с регистрационного учета.

Судебная коллегия считает, что Б. М.И. не лишена права после вступления решения суда в законную силу обратиться с указанным решением в Управление Федеральной Миграционной службы России по Нижегородской области о снятии ответчика М. Р.П. с регистрационного учета из спорной квартиры.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 10 августа 2011 года в части, обязывающей Управление Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области снять с регистрационного учета М. Р.П. из квартиры ":" отменить.

Вынести в данной части новое решение.

Отказать Б. М.И. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Нижегородской области о снятии М. Р.П. с регистрационного учета из квартиры ":"

В остальной части решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 10 августа 2011 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи