Информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 10 апреля 2013 г. О порядке возврата денежных средств пассажирам в случае оказания перевозчиком услуг ненадлежащего качества

Информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области
от 10 апреля 2013 г.

Суд отказал в удовлетворении требований Управления о признании незаконным возложение МП "Нижегородэлектротранс" на потребителей обязанности обращаться за возвратом денежных средств в кассы филиала МП "Нижегородэлектротранс" или на конечные пункты трамвая или троллейбуса.

Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области обратилось в суд с иском к Муниципальному предприятию города Нижнего Новгорода "Нижегородэлектротранс" (далее - МП "Нижегородэлектротранс") о признании действий данной организации противоправными и прекращении противоправных действий.

Согласно п. 5.6 Правил пользования трамваем и троллейбусом в городе Нижнем Новгороде, утвержденных Генеральным директором МП "Нижегородэлектротранс" Коречковым А.В. (далее - Правила пользования трамваем и троллейбусом в городе Нижнем Новгороде), "водитель и кондуктор возврат денег за проезд не производят".

При этом МП "Нижегородэлектротранс" разработано Положение о возврате платы за проезд и провоз ручной клади в наземном электротранспорте города Нижнего Новгорода.

Как следует из данного Положения, "требование пассажира о возврате платы за проезд не подлежит удовлетворению, если нарушение движения произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, отключение электропитания из-за урагана или нарушения конструкций электропитания сторонним транспортом, ДТП не по вине перевозчика, возникновение препятствия на пути следования и т.п.).

Пассажир не вправе обращаться непосредственно к кондуктору с требованием о возврате платы за проезд. Возврат денег пассажиру, при соответствующем решении руководителя филиала, производится в кассе данного филиала или на конечных пунктах трамвая или троллейбуса, в которых пассажир приобрел билет".

Между тем в соответствии с п. 79 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (далее - Правила перевозок пассажиров и багажа), возврат денег за проезд, перевозку багажа и провоз ручной клади производится в пункте продажи билетов, в котором пассажир приобрел билет, а также в иных пунктах продажи билетов, указанных перевозчиком.

Пунктом 49 Правил перевозок пассажиров и багажа предусмотрено, что продажа билетов для проезда в городском и пригородном сообщениях производится:

а) в транспортных средствах (кондукторами или водителями);

б) в специализированных пунктах и иных местах продажи билетов вне транспортных средств.

Таким образом, действующим законодательством предоставлено право перевозчику производить возврат денежных средств в иных пунктах, определенных самим перевозчиком, не освобождая от обязанности возвращать денежные средства по месту заключения договора перевозки.

Кроме того, реализация права потребителя на отказ от исполнения договора в случае несостоявшейся поездки в соответствии с условиями, установленными Правилами пользования трамваем и троллейбусом в городе Нижнем Новгороде, а также Положением о возврате за проезд и провоз ручной клади в наземном электротранспорте города Нижнего Новгорода, неизбежно приводит к умалению прав граждан-потребителей, поскольку определенные исполнителем условия обременяют потребителя несением дополнительных денежных расходов и временных потерь, связанных с двойным проездом до кассы филиала или до конечных пунктов трамвая, в котором пассажир приобрел билет, для предъявления требования о возврате денежных средств и их получения.

По мнению Управления, вышеуказанное обстоятельство негативно сказывается на материальном состоянии потребителей, являющихся экономически слабой стороной в правоотношениях с перевозчиком МП "Нижегородэлектротранс", так как в связи с затруднением получения уплаченной суммы за несостоявшуюся поездку, как правило, лишь немногие обращаются в кассы филиала или на конечные пункты трамвая и троллейбуса, что приводит к дисбалансу экономических отношений.

Целью обращения в суд Управления являлось признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга потребителей, а также прекращение названных действий.

Решением Канавинского районного суда г. Н.Новгород под председательством судьи Макаровой Т.Е. от 13.12.2012 г. в удовлетворении требований Управления было отказано. Данное решение было оставлено в силе определением Нижегородского областного суда.

В настоящее время специалистами Управления рассматривается вопрос об отмене решений судов первой и второй инстанции.

Руководитель Управления

Е.Ю. Петров