Определение Нижегородского областного суда от 14 февраля 2012 г. N 33-1193/2012 (ключевые темы: назначение трудовой пенсии по старости - педагогический стаж - пенсионный фонд - досрочная трудовая пенсия по старости - работа по совместительству)

Определение Нижегородского областного суда
от 14 февраля 2012 г. N 33-1193/2012

14 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Железновой Н.Д.,

судей Старковой А.В. и Захаровой С.В.

при секретаре Б.Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Железновой Н.Д. дело по кассационной жалобе Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода, с участием истца И.В.Н., его представителя Е.Е.М. на решение Автозаводского районного суда г. Н.Новгорода от 01 декабря 2011 года по делу по иску И.В.Н. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда в РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установила:

И.В.Н. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 23 сентября 2010 года он обратился в Пенсионный фонд Автозаводского района г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочно пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии ему было отказано, поскольку ответчик полагает, что его педагогический стаж на момент обращения составляет не 25 лет, а 23 года 4 месяца 22 дня.

С решением Пенсионного фонда он не согласен, поэтому просил суд признать незаконным решение Пенсионного фонда от 1 декабря 2010 г. НН N 6007 об отказе ему в назначении досрочно трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет следующие периоды работы:

с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - работа по совместительству в ПТУ - 25 в должности тренера по волейболу;

с 01.09.1979 г. по 30.06.1980 г., с 01.06.1980 г. по 30.06.1980 г., с 01.09.1980 г. по 30.09.1980 г., с 01.01.1981 г. По 31.01.1981 г., с 01.09.1981 г. по 31.10.1981 г., с 01.03.1982 г. по 31.05.1982 г. - работа по совместительству в ПТУ N 25 в должности тренера по волейболу;

в 1988 г. - 12 дней, в 1999 г. - 13 дней, в 2000 г. - 2 дня, в 2001 г. - 9 дней, в 2002 г. - 19 дней, в 2003 г. - 19 дней, в 2004 г. - 18 дней, в 2005 г. - 20 дней, в 2006 г. - 1 месяц 7 дней, в 2007 г. - 1 месяц 4 дня, в 2008 г. - 24 дня; в 2009 г. - 23 дня, в 2010 г. - 3 дня - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы;

с 10.05.1976 г. по 09.05.1978 г. - служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Просил также признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 23.09.2010 года и обязать ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить ему пенсию досрочно, начиная с 23 сентября 2010 года.

Решением Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 1 декабря 2011 г. исковые требования И.В.Н. удовлетворены частично.

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода обязано включить в педагогический стаж И.В.Н. следующие периоды работы:

- с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - работа по совместительству в ПТУ N 25 в должности тренера по волейболу;

- курсы повышения квалификации в 1988 г. - 12 дней, 1999 г. - 13 дней, 2005 г. - 20 дней.

За И.В.Н. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 16 февраля 2011 года.

Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода обязано назначить И.В.Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 16 февраля 2011 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований И.В.Н. отказано.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части включения в педагогический стаж И.В.Н. периодов работы:

с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - по совместительству в ПТУ N 25 в должности тренера по волейболу;

в части признания за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначения истцу указанной пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.

Кассатор указал, что должность "тренер по волейболу" не предусмотрена Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На момент обращения истца за назначением пенсии (23 сентября 2010 г.) у истца отсутствовал педагогический стаж 25 лет.

В остальной части решение суда сторонами по делу не обжаловалось, поэтому судебная коллегия в силу ст.347 ГПК РФ, действующей в редакции до 1 января 2012 г., проверила законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, указанных в кассационной жалобе ответчика.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ, апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действующим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы ответчика, заслушав объяснения истца и его представителя, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части, обязывающей Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в педагогический стаж И.В.Н. следующие периоды работы:

с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - работа по совместительству в ПТУ N 25 в должности тренера по волейболу;

в части признания за И.В.Н. права на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 16 февраля 2011 года;

в части, обязывающей Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить И.В.Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 16 февраля 2011 года, по следующим основаниям.

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Пункт 2 ст.27 Закона устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, директором (начальником, заведующим), преподавателем, тренером-преподавателем, старшим тренером-преподавателем в детско-юношеских спортивных школах всех наименований, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Таким образом, согласно Списка и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется при наличии одновременно двух условий: работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.

Как видно из дела, решением Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда в РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода от 1 декабря 2010 г. "..." И.В.Н. было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов его работы: с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - по совместительству в ПТУ N 25 в должности "тренера по волейболу" (л.д. 9), поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Правительства СМ СССР N 463 от 6 сентября 1991 г. и Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 должность "тренер по волейболу" не предусмотрена.

С решением пенсионного фонда в указанной части истец не согласился, в связи с чем, обратился в суд.

Суд первой инстанции, рассматривая настоящее дело, посчитал установленным факт, что по состоянию на 23 сентября 2010 г. (день обращения истца в пенсионный фонд за назначением трудовой пенсии по старости досрочно) истец не имел стажа 25 лет, в связи с чем, в мотивировочной части решения (л.д. 79) указал на то, что отказ в назначении пенсии был правомерным в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет.

Вместе с тем, суд обязал ответчика назначить истцу льготную пенсию с 16 февраля 2011 г., включив в специальный стаж спорные периоды, и учитывая то, что истец по настоящее время работает в должности преподавателя физической культуры и руководителя физического воспитания в "Нижегородском автомеханическом техникуме", что, по мнению судебной коллегии, является незаконным и необоснованным.

Обязывая ответчика включить в педагогический стаж истца периоды его работы: с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - по совместительству в ПТУ N 25 в должности "тренера по волейболу", суд указал в решении на то, что И.В.Н. осуществлял педагогическую деятельность, т.к. фактически работал преподавателем физической культуры, а выработка нормы часов учебной нагрузки в рассматриваемые периоды не требовалась. При этом суд сослался на показания свидетелей К.А.К., З.А.В. и Р.Г.В., которые, как указал суд, показали, что истец работал преподавателем физкультуры.

Судебная коллегия считает, что выводы суда сделаны на не правильном толковании норм материального права и без учета того обстоятельства, что ни Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Правительства СМ СССР N 463 от 6 сентября 1991 г., ни Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, должность "тренер по волейболу" не предусмотрена.

Из копии трудовой книжки (л.д. 7 оборот - 8) видно, что в указанные периоды времени истец работал на Горьковском автомобильном заводе слесарем-ремонтником, фрезеровщиком, тренером стадиона Северного поселка, законченного педагогического образования не имел, о чем подтвердил в суде второй инстанции.

Из имеющейся в деле архивной справки (л.д. 10) видно, что приказом N 231а от 10 сентября 1980 г. И.В.Н. был принят на работу в ПТУ N 25 по совместительству тренером на 1980-1981 г. уч. г.; в связи с подготовкой команд и участия в соревновании приказом N 259 от 27 октября 1981 г. он был назначен тренером по волейболу с 1 ноября 1981 г.; в 1982 г. в лицевых счетах по заработной плате сотрудник училища значится И В.Н. как тренер по волейболу.

Указаний на то, что в указанные периоды истец был принят на работу и работал в качестве преподавателя по физической культуре в архивной справке не содержится.

Иных письменных доказательств, подтверждающий факт работы истца в спорные периоды преподавателем физкультуры в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что выполняемая истцом работа в оспариваемые периоды тренером по волейболу не соответствовала наименованию должности "тренер по волейболу" в приказах о приеме на работу по совместительству.

Оснований полагать, что должность "тренер по волейболу" и "преподаватель физической культуры" являются тождественными, ссылаясь при этом на показания свидетелей, у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для удовлетворения иска И.В.Н. в части обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы:

- с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - работа по совместительству в ПТУ N 25 в должности тренера по волейболу;

в части признания за И.В.Н. права на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 16 февраля 2011 года, и в части обязания ответчика назначить И.В.Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 16 февраля 2011 года, поскольку, как указано выше, по состоянию на 23 сентября 2010 г. (день обращения истца за назначением досрочно трудовой пенсии по старости) у И.В.Н. отсутствовал специальный стаж 25 лет.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, представленные доказательства исследованы, однако, суд дал неправильное толкование нормам материального права, судебная коллегия считает возможным, отменяя решение суда в вышеуказанной части, не передавать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, а вынести новое решение, которым отказать И.В.Н. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода от 1 декабря 2010 г. "..."об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;

о включении в педагогический стаж периодов работы: - с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - работа по совместительству в ПТУ N 25 в должности тренера по волейболу;

о признания права на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 23 сентября 2010 года;

об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 23 сентября 2010 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, тем более, что сторонами решение суда в части отказа истцу в остальной части исковых требований обжаловано не было.

Кроме того, как видно из решения пенсионного фонда об отказе в установлении истцу пенсии (л.д. 9), предметом рассмотрения пенсионного фонда не были периоды работы истца, о которых он указывал в исковом заседании: с 01.09.1979 г. по 30.06.1980 г., с 01.06.1980 г. по 30.06.1980 г., с 01.09.1980 г. по 30.09.1980 г., с 01.01.1981 г. по 31.01.1981 г., с 01.09.1981 г. по 31.10.1981 г., с 01.03.1982 г. по 31.05.1982 г. - работа по совместительству в ПТУ - 25 в должности тренера по волейболу; с 10.05.1976 г. по 09.05.1978 г. - служба в составе Вооруженных Сил СССР.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Отменить решение Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 01 декабря 2011 г. в части, обязывающей Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в педагогический стаж И.В.Н. следующих периодов работы:

- с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - работа по совместительству в ПТУ N 25 в должности тренера по волейболу;

в части признания за И.В.Н. права на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 16 февраля 2011 года;

в части, обязывающей Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить И.В.Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 16 февраля 2011 года.

Вынести новое решение. Отказать И.В.Н. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода, о включении в его педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.09.1980 г. по 31.12.1980 г., с 01.02.1981 г. по 31.05.1981 г., с 01.11.1981 г. по 31.12.1981 г., с 01.01.1982 г. по 28.02.1982 г., июнь 1982 г. - работа по совместительству в ПТУ N 25 в должности тренера по волейболу;

о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 23 сентября 2010 года;

об обязании Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 23 сентября 2010 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи