Определение Нижегородского областного суда от 5 июня 2012 г. N 33-3889 (ключевые темы: садовое некоммерческое товарищество - право собственности на земельный участок - использование земельного участка - газ - правовое заключение)

Определение Нижегородского областного суда
от 5 июня 2012 г. N 33-3889

05 июня 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего Лазорина Б.П.,

судей Щербакова М.В., Кузьмичева В.А.

при секретаре Б.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Лазорина Б.П. дело по апелляционной жалобе Администрации г. Нижнего Новгорода на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 марта 2012 года по делу по иску П.Р.Г. к администрации города Нижнего Новгорода, садоводческому некоммерческому товариществу N 9 о признании права собственности на земельный участок, установила:

П.Р.Г. обратилась в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, садоводческому некоммерческому товариществу N 9 о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивировала тем, что в 1987 году решением N 31 от 28.01.1987 года Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов, с учетом согласия совхоза "Доскино", на непригодных под посевы и пастбища землях, расположенных между поселками Орловка и ***, примыкающего к железной дороге, было разрешено организовать садоводческое товарищество работников Горьковского автозавода и работников Специализированного строительно-монтажного поезда по связи N ***. Произведен отвод земли 22 га для организации коллективного садоводства закреплено п. п. 11 и 12 распоряжения N *** от 22 апреля 1987 года Исполнительным комитетом Горьковского областного совета народных депутатов. В 1987 году было организовано садоводческое товарищество N 9 "ОАО ГАЗ". В июне 1987 года была подана заявка N *** о оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества N 9. Разработан проект организация коллективного садоводческого товарищества N 9 ОАО "ГАЗ", утвержденный Горьковским Исполкомом и Главным Архитектурным - плакированным управлением от 30.11.1986 года. Произведено согласование с совхозом "Новое Доскино", Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС Автозаводского района 07.07.87 года, УПО УВД 9СВПЧ от 10.07.1987 года о размещении участков. В 1989 году в садово-огородную комиссию при профкоме объединения ОАО "ГАЗ" Б.Г.И. было подано заявление о принятии в члены садоводческого товарищества N 9, ей был выделен участок N 388, расположенный в границах СНТ N 9 "***", расположенного в границах между поселками Орловка и ***. В 1994 году Б.Г.И. передала ей в пользование участок N 388, о чем имеется запись в книге учета членов садоводческого некоммерческого товарищества N 9 ***. С 1994 года она является членом садоводческого некоммерческого товарищества N 9 ***. Участок N 388 обрабатывается членами ее семьи, с ежегодной оплатой паевых взносов, о чем свидетельствует членская книжка садовода, заявление о вступлении в садоводческое товарищество, анкета садовода, утвержденная решением союзом садоводческих товариществ и справка о членстве СНТ N 9 ***. За время сосуществования садоводческого товарищества N 9 была произведена геосъемка в 1995 году и принят устав садоводческого товарищества N 9 ОАО "ГАЗ" от 14.01.1996 года с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации Автозаводского районного Совета народных депутатов Нижнего Новгорода за N*** серия *** от 13.08.1996 года. В 2003 году конференцией садоводческого товарищества N 9 *** была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества N 9 ОАО "ГАЗ" на Садоводческое некоммерческое товарищество N 9 ***, протокол собрания N 1 от 15.02.2003 года. СНТ N 9 "***" имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России по Автозаводскому району г. Нижнему Новгороду от 12 марта 2003 года, свидетельство серии ***. Садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо Садоводческое некоммерческое товарищество N 9 "***". Так же СНТ N 9 "***" имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия *** от 15 сентября 2005 года. За время переписки председателя СНТ N 9 "***" С.Л.И. с Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости было определено, что СНТ N 9 "***" располагается в следующих кадастровых кварталах *** и *** Так же председатель СНТ N 9 "***" обращалась в администрацию г. Нижнего Новгорода с заявлением о закреплении за садоводческим товариществом 325 972, 87 кв.м. земли, которая более 25 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. На основании правового заключения на проект постановления главы администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении проекта границ земельного участка в поселке ***. юго-восточнее ул. Квартал N 5 в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода" - возвращен проект постановления без согласования N *** от 28.10.2008 года Администрацией города Нижнего Новгорода постановлением N ***от 07.09.2009 года утверждена схема расположения земельных участков в кадастровых кварталах *** и *** площадью 22 га. В 2009 году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов *** и ***, где и расположен ее участок находящийся в территориальной зоне Р-5 в зоне коллективных садов и огородов утвержденным Постановлением Городской Думы от 15.11.2005 года N 89. За все время сосуществования садоводческого некоммерческого товарищества N 9 "***", она и члены ее семьи своевременно и в срок оплачивала членские взносы, принимала участия в конференциях и в общественной работе по благоустройству СНТ N 9, возделываю огород, посадила сад, построила садовый домик и хозяйственные постройки. Открыто добросовестно и непрерывно на протяжении 25 лет пользуюсь данным участком N 386, как своим собственным, право собственности на земельный участок не оформлялось. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 594 кв. м., расположенный по адресу: ":" ***, юго-восточнее ул. Центральная, СНТ N 9 "***" участок 388.

Истец - П.Р.Г. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился.

Ответчик - председатель СНТ N 9 "***" С.Л.И., действующая на основании решения общего собрания, с иском согласилась, пояснив в судебном заседании, что истица является членом садоводческого товарищества с 1994 года, пользуется земельным участком N 388, оплачивает расходы по его содержанию.

Решением суда постановлено:

Исковые требования П.Р.Г. к администрации города Нижнего Новгорода, садоводческому некоммерческому товариществу N 9 о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за П.Р.Г. право собственности на земельный участок N 388, общей площадью 594 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе N 9 "***" ":" ***.

В апелляционной жалобе Администрации г. Нижнего Новгорода просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники и пользователи земельных участков обязаны пользоваться земельными участками в пределах установленных границ.

Согласно статьям 68, 69 Земельного кодекса РФ установление границ земельных участков осуществляется при проведении мероприятий по землеустройству. Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, собственников земельных участков, землевладельцев.

Судом установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Горьковского Городского Совета Народных Депутатов N 31 от 28.01.1987 года "О разрешении проектирования" Горьковскому автозаводу, а также с согласия совхоза "Доскино", было разрешено проектирование коллективных садов на земельном участке площадью 22 га, находящегося между станциями Доскино и Орловка для садоводческого товарищества.

В июне 1987 года подана заявка N *** об оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества N 9. Разработан проект организации коллективного садоводческого товарищества N 9 ОАО "ГАЗР утвержденным Горьковским Исполкомом и Главным Архитектурно-планированным управлением от 30.11.1986 года. Произведено согласование с совхозом Новым Доскино, Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС Автозаводского района 07.07.87 года, УПО УВД 9СВПЧ от; 10.07.87 года о размещении участков.

Истица с 1994 года является членом СНТ N 9 *** и за ней закреплен земельный участок N 388.

За время сосуществования садоводческого товарищества N 9 была произведена геосъемка в 1995 году и принят устав садоводческого товарищества N 9 ОАО "ГАЗ" от 14.01.1996 года с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации Автозаводского районного Совета народных депутатов г. Нижнего Новгорода за N*** серия *** от 13.08.1996 года.

В 2003 году конференцией садоводческого товарищества N 9 *** была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества N 9 ОАО "ГАЗ" на Садоводческое некоммерческое товарищество N 9 "***", протокол собрания N 1 от 15.02.2003 г. СНТ N 9 "***" имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России по Автозаводскому району г. Нижнему Новгороду от 12 марта 2003 года, и садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество N 9 "***". Так же СНТ N 9 "***" имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия *** от 15 сентября 2005 года.

В соответствии с Постановлением администрации города Н. Новгорода утверждена схема земельных участков, занимаемых СНТ N 9 "***" и располагается в кадастровых кварталах *** и *** площадью 22 га. Председатель СНТ N 9 "***" обращалась в администрацию г. Нижнего Новгорода с заявлением о закреплении за СНТ N 9 *** 325 972,87 кв.м. земли, которая более 25 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. На основании правового заключения на проект постановления главы администрации города Нижнего Новгорода "Об утверждении проекта границ земельного участка в поселке ***, юго-восточнее ул. Квартал N 5 в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода" - возвращен проект постановления без согласования N *** от 28.10.2008 года. В 2009 году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов *** и *** (N схемы 9440 - ЗУ), где и расположен участок истицы, находящийся в территориальной зоне Р-5 в зоне коллективных садов и огородов утвержденным Постановлением Городской Думы от 15.11.2005 г. N 89.

С момента вступления в члены СНТ N 9 "***" истица своевременно и в срок оплачивали членские взносы, принимала участия в конференциях и в общественной работе по благоустройству СНТ N 9, возделывала земельный участок, построила садовый домик и хозяйственные постройки, открыто добросовестно и непрерывно пользуется земельным участком N 388, площадью 594 кв.м.

Согласно материалам по инвентаризации границы земельного участка, используемого истицей, согласованы с собственниками соседних земельных участков, споров по границам не имеется, что подтверждается протоколом установления и согласования границ земельного участка.

При вынесении решения суд правомерно указал на то, что обращения СНТ N 9 "***" в администрацию г. Н.Новгорода по вопросу выделения земельного участка имели место до введения в действие ФЗ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, вступившего в силу с 01.09.2006 года.

Разрешая спор по существу, суд с учетом положений ст. 28 ЗК РФ, ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пришел к правильному выводу о том, что исковые требования П.Р.Г. о признании за ней права собственности на земельный участок N 388 площадью 594, расположенный в СНТ N 9 "***", подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска, подлежат отклонению, поскольку истицей представлены доказательств выделения земельного участка заявленной площадью в установленном законом порядке, вследствие чего суд правомерно признал за П.Р.Г. право собственности на земельный участок в указанном размере.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таком положении решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда определила:

Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи