Решение Нижегородского областного суда от 4 июня 2012 г. N 7-277/2012 (ключевые темы: психотропное вещество - прекурсоры наркотических средств - журнал регистрации - административные правонарушения - численность)

Решение Нижегородского областного суда
от 4 июня 2012 г. N 7-277/2012

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И.

при секретаре судебного заседания Т.М.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО "***" Г.И.Л. на постановление Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20.04.2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20.04.2012 года ООО "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

В жалобе по пересмотру постановления суда от 20.04.2011 года генеральный директор ООО "***" Г.И.Л. просит об его отмене за незаконностью и необоснованностью, и прекращении производства по делу, признав совершенное правонарушение малозначительным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы генерального директора ООО "***" Г.И.Л., выслушав объяснения представителя УФСКН по Нижегородской области - Г.А.В., судья не находит оснований к отмене постановления суда, поскольку оно вынесено в соответствии со всеми собранными по делу доказательствами и не противоречит требованиям административного законодательства.

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ " наркотических средствах и психотропных веществах", при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица. В соответствии с пунктами 1-2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.06.2010 г. N 419 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", специальные журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, должны вестись по форме согласно приложению. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

В соответствии со ст.1 Федерального закона N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" прекурсорами НС и ПВ являются вещества "...часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации...".

Как следует из материалов дела, 09.04.2012 г. сотрудниками УФСКН РФ Нижегородской области на основании постановления начальника Управления ФСКН России по Нижегородской области от 06.04.2012 г. N ***, была проведена проверка в отношении ООО "***" (Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Науки, 8), с целью проверки полученной информации в соответствии с заявлением и проверки выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом подконтрольных веществ, в том числе прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В результате проведенной проверки было установлено, что ООО "***" расположено по адресу: Нижегородская область, г. ***, ул. ***, ***, По указанному адресу расположено трехэтажное здание с офисными, складскими и производственными помещениями, которые на праве собственности принадлежат ООО "***".

На момент проверки, на первом этаже обследуемого здания были обнаружены образцы готовой продукции в виде емкостей с моющими и дезинфицирующими средствами, а также пустая тара. На втором и третьем этажах здания в помещениях ведется монтаж линий по производству продукции. На всех этажах ведутся строительно-монтажные работы.

На втором этаже здания в помещении лаборатории ООО "***" были обнаружены следующие прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: *** ампул (фиксанал) с соляной кислотой (0,1 моль/дм3) и *** ампул (***) с перманганатом калия (0,1 моль/дм3).

После завершения обследования в присутствии понятых был составлен акт. На момент подписания акта генеральным директором ООО "***" Г.И.Л. были предоставлены Приказ N*** от 28 декабря 2011 года "О назначении ответственного лица за учет (ведение журнала по регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров)", которым Г.И.Л. сам на себя возложил ответственность за ведение и хранение указанного журнала на 2012 год, а также "Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" от 01.11.2012 года. Об этом имеется соответствующая запись в акте обследования от 09.04.2012 года, сделанная Г.И.Л. В вышеуказанном журнале имеются записи о переходящем остатке перманганата калия в количестве 5 ампул с января по апрель и переходящем остатке соляной кислоты в количестве *** ампул также с января по апрель. В представленном журнале отсутствуют записи об операциях, связанных с изменением количества прекурсоров - соляной кислоты и перманганата калия.

Журнал учета регистрации операций, при которых изменяется количество серной кислоты, на момент проверки предоставлен не был.

Кроме того установлено, что в декабре 2011 года из г. Москвы в г. Дзержинск было привезено *** ампул с соляной кислотой и 6 ампул с перманганатом калия, которые в дальнейшем планировалось использовать для приготовления растворов и титрования в лабораторных нуждах. В марте 2012 года технолог Л.А.А., совместно с лаборантом Ж.Н.В. произвели приготовление растворов перманганата калия и соляной кислоты, использовав при этом по одной ампуле каждого из указанных прекурсоров. Учет одной ампулы не велся и в журнале не отражен.

Исходя из результатов проведенной проверки следует, что форма представленного "Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" по названию не соответствует форме, установленной Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. N *** "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом". Колонка N*** по названию также не соответствует установленной. Время заведения указанного журнала датируется 1 ноября 2012 года. В журнал не внесены операции связанные с изменением количества прекурсоров - соляной кислоты и перманганата калия в количестве по одной ампуле каждого, исходя из установленного расхода вышеперечисленных прекурсоров. Отсутствует журнал регистрации операций, связанных с оборотом серной кислоты.

Таким образом, ООО "***" нарушило п. 12 ст. 30 Федерального закона N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также пункты 1-2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.06.2010 г. N *** "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья обоснованно своим постановлением от 20.04.2012 года привлек ООО "***" к административной ответственности по ст.6.16 КоАП РФ.

Что же касается доводов жалобы заявителя о невиновности ООО "***" в совершении правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности (л.д. 1 - 4), протоколом об административном правонарушении (л.д. 5 - 7), заявлением (л.д.9-10), постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия (л.д.11), актом обследования помещений (л.д.12 - 16), письменными объяснениями П.А.В., А.А.М., Ж.Н.В., Г.Н.В. (л.д.л.д. 85, 87, 89, 90) и другими доказательствами.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного ООО "***" административного правонарушения, также не могут быть приняты во внимание, поскольку судья не считает совершенное административное правонарушение малозначительным. Данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и связано с нарушением закона регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:

Постановление Дзержинского городского суда Нижегородской области от 20.04.2012 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "***" Г.И.Л. - без удовлетворения.

Судья областного суда

Г.И. Дороднов