Решение Нижегородского областного суда от 7 июня 2012 г. N 7-294/2012 (ключевые темы: лестничные клетки - многоквартирный дом - общая собственность - государственная жилищная инспекция - административные правонарушения)

Решение Нижегородского областного суда
от 7 июня 2012 г. N 7-294/2012

Судья Нижегородского областного суда Д.Г.И.,

при секретаре судебного заседания Д.Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело жалобе Б.А.В. на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 18.04.2012 года по делу об административном правонарушении, установил:

Постановлением N *** заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 01.03.2012 года директор ООО "***" Б.А.В признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, Б.А.В. обратилась в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 18.04.2012 года Постановлением N *** заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 01.03.2012 года оставлено без изменения, а жалоба Б.А.В. - без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения Нижегородского районного суда от 18.04.2012 года Б.А.В. просит об его отмене за незаконностью и необоснованностью, и прекращении производства по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Б.А.В., выслушав объяснения представителя Б.А.В.- К.О.А., судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 4.2.1.1. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

- заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

- исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

- устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

- теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.2.1.16 Правил для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям:

керамзита - 3%, шлака - 4 - 6%;

пенобетона - 10%;

газобетона - 10%.

Влажность стен:

деревянных - 12%;

кирпичных - 4%;

железобетонных (панельных) - 6%;

керамзитобетонных - 10%;

утеплителя в стенах - 6%.

Пункт 3.2.1 Правил установлено, что содержание лестничных клеток может включать в себя:

-техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования);

-капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий;

-мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках;

-обслуживание мусоропроводов;

-обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств;

-обслуживание лифтового оборудования;

-обслуживание системы ДУ;

-организация дежурства в подъездах;

-оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

В соответствии с п. 3.2.2 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

-исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;

-требуемое санитарное состояние лестничных клеток;

-нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Согласно п. 3.2.7 Правил периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Пунктом 3.2.16 Правил установлено, что размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданами, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ст.ст. 161, 162 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Материалами дела установлено, что на момент проведения внеплановой выездной проверки 01.02.2012 года в *** час. *** мин. по адресу: г. Н.Новгорода, ул. ***, д. ***, главным специалистом - инспектором Нижегородского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области К.А.С. выявлено, что имея возможность по соблюдению "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N ***, директор ООО "***" Б.А.В не приняла надлежащих мер по содержанию и ремонту указанного жилого дома, что привело к нарушению Правил, а именно:

- в столовой и жилой комнате квартиры N *** жилого дома N *** по ул. *** г. Н.Новгорода на потолке и стенах выявлены следы промерзания стен, следы пятен (п. 4.2.1.1, 4.2.1.16). На лестничной клетке второго подъезда наличие бытовых вещей и мусора около ствола мусоропровода (п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 3.2.16 Правил).

На основании договора управления многоквартирным домом от 18.10.2007 года ООО "***" является организацией, обслуживающей многоквартирный дом N *** по ул. ***, г. Н.Новгорода и обязано соблюдать положения законодательства, определяющего порядок содержания и ремонта жилищного фонда.

На основании Устава, решения единственного учредителя ООО "***"от 05.09.2011 года директором ООО "***" назначена Б.А.В, которая является ответственным лицом за содержание и ремонт данного жилищного фонда и обязана исполнять требования Правил.

Таким образом, директор ООО "***" Б.А.В., являясь ответственным лицом за надлежащее содержание дома N *** по ул. *** г. Н.Новгорода допустила нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) помещений, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 01.03.2012 года привлек директора ООО "***" Б.А.В. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, а судья районного суда обоснованно отказала в удовлетворении жалобы на вышеуказанное постановление административного органа.

Что же касается доводов жалобы Б.А.В. об отсутствии ее вины в совершении правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку вина последней в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки N *** от 01.02.2011 года, протоколом об административном правонарушении N *** от 02.02.2011 года, договором управления многоквартирным домом от 18.10.2007 года (см. административный материал).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:

Решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 18.04.2012 года оставить без изменения, жалобу Б.А.В. - без удовлетворения.

Судья областного суда

Г.И. Дороднов