Решение Нижегородского областного суда от 28 мая 2012 г. N 7-251/12 (ключевые темы: федеральные специальные марки - алкогольная продукция - ЕГАИС - спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция - розничная торговля)

Решение Нижегородского областного суда
от 28 мая 2012 г. N 7-251/12

Судья Нижегородского областного суда Е.А. Леваневская,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе общества с ограниченной ответственностью "******" на постановление Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 марта 2012 года, которым юридическое лицо ООО "*******" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, установил:

постановлением судьи Советского районного суда г. Н.Новгорода от 30.03.2012 г. ООО "*****" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере ****** руб с конфискацией алкогольной продукции - водки "****" в количестве ****бутылок, объемом 0,5 л., 40%, дата розлива 14.03.2010 г., производитель ООО "*****", *****, г. *******, и находящейся на ответственном хранении в магазине "******" по адресу: г.*******, ул.********, д.****.

В жалобе ООО "****" просит отменить постановление Советского районного суда г. Н.Новгорода от 30.03.2012 г. как незаконное и необоснованное, прекратив производство по делу за отсутствием события административного правонарушения по тем основаниям, что ООО "******" не имело возможности установить подлинность федеральных специальных марок.

В судебное заседание Нижегородского областного суда представитель общества В.А.А., действующий по доверенности, после разъяснения судом прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, не заявляя отводов и ходатайств, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме, в дополнение пояснил, что общество пыталось проверить подлинность марок через информационную базу по проверке специальных федеральных марок, однако доступ к информации не был предоставлен, а их запрос был отклонен по независящим от них причинам.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу К.Ю.В., действующая по доверенности, в заседании с жалобой и доводами, изложенными, в ней не согласилась, считает принятое постановление законным и обоснованным, дополнив, что для получения информации из ЕГАИС обществу необходимо было зарегистрироваться в данной программе как пользователю.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы ООО "*****", суд, рассматривающий дело по жалобе, не находит оснований к отмене постановления судьи Советского районного суда г. Н.Новгорода от 30.03.2012 г., по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", действие данного закона распространяются на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм или форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной торговле спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной...", за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на каждом объекте, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, хозяйствующий объект, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, должен иметь условия для выполнения требований Федерального закона, в том числе и в части подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот алкогольной продукции, включая ее закупку, поставку, хранение и розничную продажу, маркированную поддельными марками - запрещен.

Из материалов дела следует, что в МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО поступило обращение заместителя министра- начальника полиции МВД по Чувашской Республике от 17.11.2011 г. о реализации в торговых учреждениях Чувашской Республики контрафактной водки "******", "**********" и "********" оптовым поставщиком которой является на территории Чувашской Республики ООО "******". В дополнение к письму от 17.11.2011 г. по Чувашской Республике предоставило материалы, содержащие информацию о реализации ООО "*******" в магазине "******" по адресу: г.*********, ул.********,д.***, алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками с признаками фальсификации.

В результате осмотра торговых помещений, территории, и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО "*****", расположенных по адресу: г.******, ул.******,д.****, проведенного 09.11.2011 г. сотрудником полиции, было установлено, что в торговом зале (на витринах) и в подсобном помещении магазина имеется в реализации алкогольная продукция - водка "*****", объемом 0,5 л., дата розлива 14.03.2010 г., производства ООО "*****", *****, г. *******, указанная в обращении МВД по Чувашской Республике как маркированная федеральными специальными марками с признаками фальсификации (л.д. 4 - 7).

В ходе проверки подлинности ФСМ сотрудником полиции отобраны образцы из партии данной алкогольной продукции для передачи на исследование МРУ Росалкогольрегулирование по ПФО на предмет подлинности федеральных специальных марок, что подтверждается актом осмотра предметов от 01.12.2011 года (л.д. 8 - 11).

Исходя из представленных ЕГАИС сведений о марках, нанесенных на вышеуказанную продукцию, установлено, что они были получены на другую продукцию - водка "******", водка "****"(л.д. 62 - 98).

Согласно заключению технического исследования, выполненного сотрудником ФГУП "Гознак" на основании определения главного специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО от 16.12.2011 г., и направленного в адрес указанного Управления 18.01.2012 г., представленные на исследование изделия - федеральные специальные марки с надписью "Российская Федерация. Федеральная специальная марка. Алкогольная продукция свыше 25%", наклеенные на бутылки с водкой "******", объемом 0,5 л., дата розлива 14.03.2010 г., производитель ООО "******", *******, г. *****, являются поддельными, поскольку на них проводилось не заводское воздействие с целью изменения текста (л.д. 109 - 110).

02.02.2012 года в отношении юридического лица ООО "*****" составлен протокол N ****** об административном правонарушении, за нарушение федерального законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения обществом административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 156 - 161), заключением эксперта (л.д. 109-110), определением о назначении экспертизы (л.д. 99 - 100), определением о возбуждении дела и проведении административного расследования (л.д. 41, 42), актом осмотра предметов, согласно которому указанная алкогольная продукция взята в качестве образцов (л.д. 8-11), актом приема передачи алкогольной продукции, изъятой из оборота в магазине "***" (л.д. 54 - 61), протоколом изъятия (л.д. 129 - 130), сведениями об ООО "******" из ЕГРЮЛ (л.д. 140 - 150) и другими, которые суд счел достаточными, и пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что в действиях ООО "Виакар" имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии события правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Довод о том, что ООО "******" не имело возможности установить подлинность федеральных специальных марок, так как лишено было доступа по независящим от них причинам к данным единой государственной автоматизированной информационной системе, а значит, не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность является не состоятельным, исходя из следующего.

В соответствии с Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 г. N 522, организации представляют в ЕГАИС информацию о количестве произведенной и импортируемой продукции каждого вида и наименования, маркированной федеральными специальными марками, а также о количестве приобретенных, использованных и уничтоженных федеральных специальных марок. При этом информация, содержащаяся в ЕГАИС, предоставляется организациям осуществляющим производство и (или) оборот алкогольной продукции и не имеет каких-либо ограничений для соответствующих лиц.

Между тем, ООО "*******" не было предпринято надлежащих мер для осуществления контроля за соответствием нанесенных федеральных специальных марок на алкогольную продукцию той информации, которая занесена в ЕГАИС, несмотря на предоставление такой возможности Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом осуществление обществом тех или иных действий по установлению подлинности марок не освобождало его от обязанности контролировать соответствие нанесенных федеральных специальных марок на алкогольной продукции сведениям, содержащимся в ЕГАИС.

Следовательно, руководство общества и ее директор обязаны были обеспечить проверку правильности нанесения и подлинности федеральных специальных марок на реализуемую ими алкогольную продукцию.

Тем более, что указанный довод был предметом тщательного рассмотрения в суде первой инстанции и ему дана надлежащая оценка, с которой суд, рассматривающий дело по жалобе соглашается.

При таких обстоятельствах суд, рассматривающий дело по жалобе, находит постановление судьи Советского районного суда г. Н.Новгорода от 30.03.2012 г. мотивированным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

Административное наказание назначено судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, суд, решил:

постановление Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 марта 2012 года о привлечении ООО "*****" к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере ****** рублей с конфискацией алкогольной продукции оставить без изменения, а жалобу ООО "****" - без удовлетворения.

Судья областного суда

Е.А. Леваневская