Определение Нижегородского областного суда от 9 октября 2012 г. N 33-7513 (ключевые темы: границы земельного участка - многоквартирный дом - кадастровый учет - общая долевая собственность - межевой план)

Определение Нижегородского областного суда
от 9 октября 2012 г. N 33-7513

09 октября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кондаковой Т.А.,

судей Сысаловой И.В., Мироновой Н.В.,

при секретаре П.,

с участием Ж.Н.И., представителя Ж.Н.И. адвоката П.Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ж.Н.И., С.Л.Н., Я.Н.М., действующей за себя и в интересах Я.К.В. и Я.Н.В., Я.В.А., К.О.Л., действующей за себя и в интересах К.Н.А., на решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 июля 2012 года по иску Ж.Н.И., С.Л.Н., Я.Н.М., действующей за себя и в интересах Я.К.В. и Я.Н.В., Я.В.А., К.О.Л., действующей за себя и в интересах К.Н.А., к М.Н.А., А.Н.А., Соломатовской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области, администрации Чкаловского района Нижегородской области о признании отсутствующим право на земельные участки и об установлении границ земельного участка, заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Сысаловой И.В., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, установила:

Ж.Н.И., С.Л.Н., Я.Н.М., действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Я.К.В. и Я.Н.В., Я.В.А. и К.О.Л., действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына К.Н.А., обратились в суд с иском к М.Н.А., А.Н.А. и Соломатовской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области о признании отсутствующим права пользования на земельные участки и установлении границ земельного указывая, что являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме N 41, расположенном по ул. Советской в с. Соломаты Чкаловского района Нижегородской области. Данный жилой дом имеет два обособленных входа на придомовой земельный участок, на котором расположены элементы благоустройства и общего имущества собственников квартир, в том числе водонапорный колодец. 28.10.2011 года истцы обратились к главе Соломатовской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области с заявлением об установлении границы земельного участка под жилым домом и придомовой территорией с последующей постановкой на кадастровый учет. Ответ на данное обращение не получен. Актом экспертного исследования ООО НПО "Эксперт-Союз" N Г10СТЭ-11 от 14.06.2011 года установлено, что согласно СП 30-102-99 планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства, утвержденного постановлением Госстроя России от 30.12.1999 года N 94, а также в соответствии с СП 30-101-98 методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминимумах, утвержденных приказом Минземстроя России N 59 от 26.08.1998 года, площадь придомового земельного участка спорного многоквартирного дома должна быть не менее 800 кв.метров без учета площади земельного участка, занятой самим домостроением. По заявке Ж.Н.И. подготовлен межевой план от 11.04.2012 года в связи с образованием придомового земельного участка спорного многоквартирного дома из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При выполнении кадастровых работ проведено детальное обследование и уточнение на местности фактических границ земельного участка. Работы по образованию земельного участка выполнены на основании акта экспертного исследования N Г10СТЭ-11 от 14.06.2011 года и с учетом фактически сложившегося порядка пользования придомового земельного участка. В ходе кадастровых работ из земель, государственная собственность на которые не разграничена, сформирован земельный участок, площадью 1117+-23 кв.метров, по геодезическим координатам, указанным в межевом плане, при этом кадастровым инженером выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами "::" и ":::", право собственности на которые зарегистрировано за ответчиками, не являющимися собственниками помещений многоквартирного дома, накладываются на образуемый земельный участок и полностью расположены в его границах. Земельный участок с кадастровым номером "::.", площадью 418 кв.метров, принадлежит М.Н.А., а земельный участок с кадастровым номером "::", площадью 385 кв.метров, принадлежит А.Н.А. Земельный участок, при надлежащий М.Н.А., прилегает к стене дома истцов, что делает невозможным выход истцов из дома без использования данного земельного участка, а, кроме того, на нем располагается элемент общего имущества собственников спорного многоквартирного дома - водонапорный колодец. Земельный участок А.Н.А. расположен с незначительным отступом от стены дома, но также препятствует осуществлению эксплуатации дома.

Формирование придомового земельного участка и установление его границ в настоящий момент не предоставляется возможным ввиду наличия зарегистрированных прав ответчиков на земельные участки, подлежавшие передаче в составе придомового земельного участка в общую долевую собственность истцов, так как Соломатовская сельская администрация Чкаловского района Нижегородской распорядилась придомовым земельным участком истцов, передав его в собственность Д.М.Ф., которая затем передала право собственности на земельный участок по наследству М.Н.А. В аналогичном порядке Соломатовская сельская администрация распорядилась другой частью придомового земельного участка истцов, передав его в собственность А.Н.А. истцы просили суд признать отсутствующим право собственности М.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером ":..., и А.Н.А. на земельный участок с кадастровым номером ":.."., расположенные по адресу: Нижегородская область, Чкаловский район, Соломатовский с/с, с. Соломаты, и установить границы земельного участка под спорным многоквартирным жилым домом и границы придомовой территории по геодезическим координатам, указанным в межевом плане от 11.04.2012 года.

Определением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 13.06.2012 года по ходатайству истцов к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Чкаловского района Нижегородской области (определение - л.д. 156, оборот).

В суде первой инстанции истцы Ж.Н.И., С.Л.Н., К.О.Л. иск поддержали.

Ответчики М.Н.А., А.Н.А. иск не признали.

Представитель ответчика - Соломатовской сельской администрации - М.Г.М. исковые требования в части установления границ земельного участка как придомовой территории признал.

Представитель ответчика - администрации Чкаловского района Нижегородской области - С.Н.П. (по доверенности) исковые требования не признала.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 июля 2012 года в удовлетворении иска Ж.Н.И., С.Л.Н., Я.Н.М., действующей за себя и в интересах Я.К.В. и Я.Н.В., Я.В.А., К.О.Л., действующей за себя и в интересах К.Н.А., отказано.

В апелляционной жалобе истцами поставлен вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права при несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

Законность и обоснованность судебного решения проверена по правилам положений, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, принадлежит собственникам помещений в этом доме. Границы и размер земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства. В действовавшем до принятия Жилищного кодекса РФ Федеральном законе "О товариществах собственников жилья" было предусмотрено, что земельный участок как часть кондоминиума находится в общей долевой собственности домовладельцев (статьи 1, 7, 8 названного Закона).

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.

В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся многоквартирные жилые дома, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. При этом жилищное законодательство устанавливает возникновение права на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, вне зависимости от государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

В соответствии с ст. 38 п.9 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что с 2007 года собственником квартиры N 1, расположенной в доме N ":" по ул. ":." в с. Соломаты, Соломатовской с/а, Чкаловского района Нижегородской области, является Ж.Н.И.

Собственником квартиры N ":.", расположенной в доме N ":" по ул. Советской в с. Соломаты, Соломатовской с/а, Чкаловского района Нижегородской области с 2010 года является С.Л.Н. (л.д. 22).

Сособственниками квартиры N ":" расположенной в доме N ":" по ул. Советской в с. Соломаты, Соломатовской с/а, Чкаловского района Нижегородской области, с 2011 года являются Я.Н.М., Я.В.А., Я.К.В. и Я.Н.В. (по 1/4 доле в праве, каждый).

К.О.Л. и К.Н.А. с 2010 года принадлежит на праве собственности (по 1/2 доле в праве, каждому) квартира N ":" расположенная в доме N ".." по ул. Советской в с. Соломаты, Соломатовской с/а, Чкаловского района Нижегородской области.

Постановлением главы Соломатовской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области от 24.07.1992 года N 10 "О выдаче документов на право собственности или пользование землей" произведена перерегистрация земельных участков всех землепользователей и землевладельцев и обеспечение выдачи им свидетельств на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей. За А.Н.А., в пользовании которой находились земельные участки площадью 0,03 и 0,47 га, и Д.М.Ф., в пользовании которой находился земельный участок, площадью 0,15 га зарегистрировано право собственности на данное имущество.

Из материалов дела следует, что М.Н.А. приобрела право собственности на вышеуказанный земельный участок в порядке, установленном ст. 218 п. 2 Гражданского кодекса РФ, как наследник по завещанию к имуществу Д.М.Ф., умершей 06 августа 2000 года.

Судом установлено, что Д.М.Ф., ранее проживавшая в кв. N ".." дома N ":" по ул. Советская в с. Соломаты Чкаловского района Нижегородской области, приобрела в 1993 году для ведения личного подсобного хозяйства в собственность земельный участок площадью 0,15 га, расположенный в с. Соломаты Чкаловского района.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 26.01.2012 года (л.д. 123), выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на основании постановления Соломатовской сельской администрации от 24.07.1992 года N 10 (л.д.122), А.Н.А. в пользование выделен земельный участок площадью 0,03 га, расположенный в с. Соломаты Чкаловского района.

Для проведения межевания спорного земельного участка А.Н.А. представила в межевую организацию все необходимые правоустанавливающие документы; межевание произведено в соответствии с действующим законодательством, границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями, каких-либо разногласий при согласовании границ не установлено, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Согласно кадастровой выписке из государственного кадастра недвижимости от 23.03.2012 года N "::." земельный участок А.Н.А. имеет площадь 385+/-13.73 кв. метров, которая соответствует материалам межевания, кадастровый номер земельного участка - "::" внесен в государственный кадастр недвижимости 21.01.2005 года (выписка - л.д. 77).

Согласно выпискам из ЕГРП от 03.04.2012 года за М.Н.А. и А.Н.А. зарегистрировано право собственности на земельные участки из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 418 кв.метров, с кадастровым номером "::.", и площадью 385 кв.метров, с кадастровым номером "::", соответственно; при этом М.Н.А. зарегистрировала свое право 14.09.2010 года, а А.Н.А. - 26.01.2012 года.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 08.12.2011 года по делу по иску М.Н.А. к Ж.Н.И. о сносе самовольно возведенных построек и по встречному иску Ж.Н.И. к М.Н.А. о признании недействительными свидетельства о праве собственности на землю, свидетельства о праве на наследство и межевого плана, о снятии земельного участка с кадастрового учета и прекращения права собственности предметом спора являлся земельный участок, площадью 418 кв.м., с кадастровым номером ":..", расположенный в с. Соломаты Чкаловского района Нижегородской области.

Данным решением в иске Ж.Н.И. к М.Н.А. о признании межевого плана от 18.09.2009 года на спорный земельный участок недействительным и снятии указанного земельного участка с кадастрового учета (аннулировании сведения в Государственном кадастре недвижимости), о прекращении права собственности М.Н.А. на спорный земельный участок, о признании свидетельства о государственной регистрации права серии 52 АГ N ":.", выданного 14.09.2010 года на имя М.Н.А. на спорный земельный участок, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N ":.". от 14.09.2010 года о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок отказано.

Как следует из заявления от 28.10.2011 года собственники квартир жилого дома N 41, расположенного по ул. Советская в с. Соломаты, Ж.Н.И., С.Л.Н., Я.Н.М. и К.О.Л. обратились к главе Соломатовской сельской администрации Чкаловского района Нижегородской области М.М.Г. об установлении границ земельного участка под жилым домом и придомовой территории с последующей постановкой на кадастровый учет; данное заявление по существу не рассмотрено (л.д. 44).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при принятии решения судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права (положений ст. 61, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ) и материального права (положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ) о неправильности решения суда не свидетельствуют и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Разрешая с пор, суд пришел к ошибочному выводу о том, что решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 08.12.2011 года по делу по иску М.Н.А. к Ж.Н.И. о сносе самовольно возведенных построек и по встречному иску Ж.Н.И. к М.Н.А. о признании недействительными свидетельства о праве собственности на землю, свидетельства о праве на наследство и межевого плана, о снятии земельного участка с кадастрового учета и прекращения права собственности имеет для данного спора преюдициальное значение. Однако данное толкования положений указанной нормы на привело к неправильности принятого судом решения.

Представленными доказательствами, в том числе и названным решением суда, вступившим в законную силу и являющимся доказательством по делу в силу ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ, подтверждено, что спорные земельные участки были предоставлены А.Н.А. и Д.М.Ф. до 1992 года. В данный период А.Н.А. и Д.М.Ф. проживали в квартирах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: с. Соломаты Чкаловского района Нижегородской области, ул. Чкалова, д.41.

До приобретения истцами в собственность квартир в данном многоквартирном доме, спорные земельные участки были переданы в собственность А.Н.А. и Д.М.Ф. Впоследствии в установленном законом порядке осуществлен кадастровый учет данных земельных участков, определены их границы, место положения которых было согласовано с заинтересованными лицами, что подтверждается межевыми планами земельных участков, имеющихся в материалах дела.

По данному делу составлен акт экспертного исследования, согласно которому площадь придомового земельного участка многоквартирного дома N ":" по ул. Советской в с. Соломаты Чкаловского района Нижегородской области должна быть не менее 800 метров. В этом же акте указано, что предложенный в акте вариант расположения границ земельного участка дома N ".." по ул. Советской в с. Соломаты Чкаловского района Нижегородской области требует корректировки, в том числе с учетом фактически сложившегося порядка пользования землей внутри квартала (л.д. 45 - 50).

Судом установлено, что на законном основании ответчики имеют в собственности спорные земельные участки с установленными границами.

Основания для прекращения права собственности ответчиков на спорные земельные участки отсутствуют.

Действующим законодательством установлен порядок приобретения прав на земельные участки под многоквартирными жилыми домами и иными входящими в состав общего имущества такого дома объектами. Формирование земельного участка под многоквартирным домом и входящими в состав общего имущества этого дома объектами, установление размеров и границ такого участка осуществляется в пределах, необходимых для эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома.

При этом с учетом положений абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ месторасположение границ такого земельного участка, кадастровый учет которого не осуществлен, должно учитывать месторасположения границ смежных земельных участков.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие доказательств о том, что имеется техническая необходимость формирования земельного участка для обслуживания многоквартирного дома за счет принадлежащих ответчикам земельных участков, суд правильно признал заявленные истцами требования незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку истцами заявлено требование об установлении границ земельного участка без учета месторасположения границ смежных земельных участков, суд принял решение по заявленным истцами требованиям и отказал в иске (ст. 196 ч.3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Администрацией заявление истцов о формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом и иными входящими в состав общего имущества такого дома объектами не рассмотрено, площадь земельного участка с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, определением месторасположения границ земельного участка (с учетом красных линий, месторасположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка) не определена. Возможность рассмотрения данного вопроса не утрачена.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не могут быть приняты во внимание.

Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ. Основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила:

решение Чкаловского городского суда Нижегородской области от 24 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи