Решение Нижегородского областного суда от 1 ноября 2010 г. N 3-93/10 (ключевые темы: местная религиозная организация - свобода совести - религиозные объединения - устав - ликвидация юридического лица)

Решение Нижегородского областного суда
от 1 ноября 2010 г. N 3-93/10

1 ноября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

в составе председательствующего : судьи Самарцевой В.В.

при секретаре судебного заседания А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области о ликвидации местной религиозной организации Древнеправославного прихода в честь пророка Илии :::::::::., установила:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации в Нижегородской области (далее по тексту - Главное управление) обратилось в Нижегородский областной суд с заявлением о ликвидации местной религиозной организации Древнеправославного прихода в честь пророка Илии ::::::::..

В обосновании заявления Главное управление указало, что приказом Главного управления Юстиции Нижегородской области от 02.12.1999 N :::: зарегистрирован Древнеправославный приход в честь пророка Илии ::::::::::.. (далее - Организация). Выдано свидетельство от 02.12.1999 N ::.

Организации присвоены учетный номер N ::::, ОРГН ::::. Постоянно действующий руководящий орган - Приходское собрание. Место нахождения Организации (согласно свидетельству о государственной регистрации): Нижегородская область, :::::::::. Фактический адрес: Нижегородская область, :::::::::.

Организация входит в состав Русской Древнеправославной Церкви.

Деятельность Организации осуществляется на основании собственного устава (далее - Устав), согласно которому, целью Организации является объединение древнеправославных христиан для совместного осуществления права на свободу вероисповедания и распространения древнеправославной веры, а так же религиозного просвещения и воспитания, благотворительности, милосердия и душеспасительного попечения о людях.

На основании приказа начальника - Главное управление от 11.08.2010 N 145 специалистами Главного управления в период с 02.09.2010 по 13.09.2010 года проведена плановая выездная проверка Организации на предмет выявления нарушений действующего законодательства, соответствия деятельности заявленным в уставе целям и задачам за период с 01.09.2007 по 01.09.2010.

В ходе проверки были установлены многочисленные нарушения законов и иных нормативных актов, Устава организации.

Кроме того, в ходе проверки Организации на имя начальника Главного управления Минюста России поступило заявление от Председателя Приходского совета Ц.Е.С. с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации в связи с ее малочисленностью и не проведением деятельности, предусмотренной Уставом.

В связи с этими обстоятельствами, а так же в соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", согласно которому религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае осуществления деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям), Главное управление просит суд ликвидировать местную религиозную организацию Древнеправославный приход в честь пророка Илии :::::::::::, исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Главного управления по доверенности О.В.Н. в судебном заседании полностью поддержал доводы заявления и просил о его удовлетворении.

Председатель Приходского совета Ц.Е.С. в судебное заседание не явилась, сообщила о том, что не возражает против рассмотрения дела в ее отсутствии и не возражает против заявленного иска.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, заслушав представителя Главного управления О.В.Н. по доверенности, судебная коллегия находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам и основаниям.

В соответствии со ст. 26 ГПК РФ областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта.

Согласно ст.14 Федерального закона от 26.09.1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (последующими изменениями и дополнениями) религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ, положений Федерального закона от 26.09.1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

В соответствии с положениями ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7 "О некоммерческих организациях" (с последующими изменениями и дополнениями) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Федерального закона от 12.01.1996 года N 7"О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" приказом Главного управления Юстиции Нижегородской области от 02.12.1999 N 261-ОР зарегистрирована местная религиозная организация Древнеправославный приход в честь пророка Илии :::::::::. Организации выдано свидетельство от 02.12.1999 N :.

Организации присвоены учетный номер N ::::::., ОРГН ::::::.. Постоянно действующий руководящий орган - Приходское собрание. Место нахождения Организации (согласно свидетельству о государственной регистрации): Нижегородская область, :::::::::. Фактический адрес: Нижегородская область, :::::::::..

Организация входит в состав Русской Древнеправославной Церкви.

Деятельность Организации осуществляется на основании собственного устава (далее - Устав), согласно которому, целью Организации является объединение древнеправославных христиан для совместного осуществления права на свободу вероисповедания.

В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009 N 146, на Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области возложены государственная регистрация и контроль за деятельностью некоммерческих организаций, включая общественные объединения, региональные отделения политических партий и религиозные организации.

На основании приказа начальника Главного управления Минюста России по Нижегородской области от 11.08.2010 N 145 специалистами Главного управления в период с 02.09.2010 по 13.09.2010 года проведена плановая выездная проверка Организации на предмет выявления нарушений действующего законодательства, соответствия деятельности заявленным в уставе целям и задачам за период с 01.09.2007 по 01.09.2010 г.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения законов, иных правовых актов, собственного Устава Организации:

- в нарушение п.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Организация не предоставляет отчетность органам государственной статистики, что подтверждается письмом от 22.06.2010 N 22-20/375;

- в соответствии с ответом УФНС России по Нижегородской области от 24.06.2010 N 01-12/12618 в деятельности Организации выявлены нарушения налогового законодательства;

- в нарушение п. 9 ст.8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" Организация не проинформировала орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". С 2005 года Организация располагается не по адресу регистрации, а по адресу: :::::::::::..;

- в нарушение сроков предоставления отчетности, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", отчеты Организации по форме ОР0001 за 2006-2009 г.г. представлены 25.01.2010 только после трех письменных предупреждений в ее адрес. Кроме того, по результатам проверки выявлено, что в отчетах о деятельности Организации представлялись заведомо ложные сведения о количестве членов организации и руководящих органах. Данные выводы проверки подтверждены письменными пояснениями, полученными от Председателя Приходского Совета Организации Ц.Е.С.;

Учет членов церкви не ведется с 2000 года, из первоначального списка членов, представленного для регистрации, в живых осталось только 6 человек. Таким образом, данная религиозная организация по численному составу не соответствует требованиям п.3 ст.8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

- в нарушение положений ст.ст. 10, 15 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", в соответствии с которыми религиозная организация действует на основании утвержденного устава и в соответствии со своими внутренними установлениями, в деятельности Организации выявлены многочисленные нарушения собственного Устава. В нарушение пп. 4.8., 4.16. Устава Приходское собрание (высший орган управления) более пяти лет не собиралось (установленная периодичность не реже 1-го раза в год), приходской совет не избран (не переизбирался), заседания данного органа не проводятся.

Руководство текущей деятельностью осуществляет Председатель Приходского совета, которым, согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, является Ц.Е.С. Однако, в нарушение п.4.19. Устава, с момента регистрации Организации в 1999 году Председатель Приходского совета не проходил процедуру перевыборов (раз в три года) и не утверждался указами епархиального епископа или Архиепископа.

- в нарушение пп. 4.25., 4.26. Устава Ревизионная комиссия не переизбиралась, не отчитывалась Приходскому Собранию, проверки финансово-хозяйственной деятельности не проводились.

Кроме того, в ходе проверки Организации на имя начальника Главного управления Минюста России поступило заявление от Председателя Приходского совета Ц.Е.С. с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации в связи с ее малочисленностью и не проведением деятельности, предусмотренной Уставом.

Обстоятельства, установленные судом подтверждаются материалами дела: Свидетельством о регистрации Организации (л.д. 7),Уставом Организации (л.д. 8-22), информацией из Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (л.д. 27), актом проверки (л.д. 31-34), предупреждениями Управления Министерства юстиции по Нижегородской области от 15.10 2008 года N 08?9/852( л.д. 35-36) и 26.10.2009 года N 03-14055 (л.д. 38-39).

Кроме того, в материалах дела имеются письменные объяснения Председателя Приходского совета Ц.Е.С., из которых следует, что у прихода отсутствует правоустанавливающая документация, протоколы приходских советов не ведутся с 2000 года, из числа списочного состава членов религиозной организации осталось 6 человек, собственности организация не имеет, гражданско-правовых договоров не заключали, отношений с другими организациями не поддерживают (л.д. 40-41).

Так же в материалах дела имеется заявление Председателя приходского совета Ц.Е.С. об оказании содействия в ликвидации организации, так численность организации составляет менее 10 человек, собраний организация не проводит, протоколов не ведет. В дальнейшем планируют осуществлять богослужение в составе религиозной группы (л.д. 42).

В материалы дела представлены фотографии, из которых следует, что для проведения служб Организации предоставлена часовня, расположенная на старом сельском кладбище, которая находится в ветхом состоянии, представляет опасность для находящихся в ней граждан. Службы в этой часовне Организация не проводит.

Перечисленные выше доказательства являются достоверными, достаточными и не опровергнуты какими-либо другими доказательствами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных Главным Управлением требований.

Материалами дела достоверно подтверждены неоднократные нарушения местной религиозной организацией Древнеправославного прихода в честь пророка Илии :::::::::. положений Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Устава Организации, что в соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", которые являются основаниями для ликвидации Организации по решению суда.

Кроме того, численность организации составляет 6 человек, Организация не ведет какой-либо документации о деятельности местной религиозной организации, не сообщает сведений в налоговый орган и имеет налоговые нарушения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что основания для принятия судом решения о ликвидации местной религиозной организации Древнеправославного прихода в честь пророка Илии ::::::::::: установлены и доказаны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судебная коллегия, решила:

Исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области о ликвидации местной религиозной организации Древнеправославного прихода в честь пророка Илии :::::::::: - удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию Древнеправославный приход в честь пророка Илии :::::::::::, зарегистрированную приказом Главного управления Юстиции Нижегородской области от 02.12.1999 N ::::., Свидетельство о регистрации от 02.12.1999 N ::, учетный номер N :::::.., ОРГН ::::::..

Обязать Главное Управление Министерства юстиции по Нижегородской области направить документы о ликвидации местной религиозной организации Древнеправославного прихода в честь пророка Илии :::::::::.. в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Нижегородской области после вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Нижегородской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц местную религиозную организацию Древнеправославный приход в честь пророка Илии :::::::::::, зарегистрированную приказом Главного управления Юстиции Нижегородской области от 02.12.1999 N :::::, Свидетельство о регистрации от 02.12.1999 N :, учетный номер N :::::.., ОРГН ::::::..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

В.В. Самарцева