Определение Нижегородского областного суда от 19 февраля 2013 г. N 33-9560 (ключевые темы: возмещение вреда здоровью - денежное довольствие - оклад денежного содержания - прожиточный минимум - штатные должности)

Определение Нижегородского областного суда
от 19 февраля 2013 г. N 33-9560

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи: Кутыревой Е.Б.

судей: Корниловой О.В., Сокуровой Ю.А.

при секретаре: Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУФСИН России по Нижегородской области на решение Нижегородского районного суда гор. Н.Новгорода от 09 августа 2012 года по иску Г.А.А. к ГУФСИН России по Нижегородской области о возмещении вреда здоровью заслушав доклад судьи Корниловой О.В., выслушав объяснение Г.А.А. и его представителя И.Т.Н., представителя ГУФСИН России по Нижегородской области С.Л.Н. судебная коллегия установила:

Г.А.А. обратился с иском к ГУФСИН России по Нижегородской области о возмещении вреда здоровью мотивировав их следующим.

17.10.2010 года по заключению Нижегородского областного бюро СМЭ был признан инвалидом третьей группы вследствие военной травмы.

14.06.2011 г. при очередном переосвидетельствовании заключением Нижегородского областного бюро СМЭ ему установлена вторая группа инвалидности вследствие военной травмы с ежегодным переосвидетельствованием, утрата профессиональной трудоспособности определена 90%.

Решением Нижегородского районного суда города Н. Новгорода от 07.11.2011 года с ГУФСИН России по Нижегородской области в его пользу взыскано в счет возмещения вреда, причиненного здоровью с 01.12.2011 года по 01.07.2012 года по 33 424,21 руб. ежемесячно с последующей индексацией. В настоящее время ответчиком решение суда исполнено, однако не производилось индексирование суммы возмещения вреда с учетом коэффициента индексации на 2012 год.

Истец просит суд взыскать с ГУФСИН России по Нижегородской области в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно, начиная с 01.07.2012 года по 33 424, 21, 66 рублей с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством до момента действия инвалидности.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил исковые требования и просил взыскать с ГУФСИН России по Нижегородской области в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно, начиная с 01.07.2012 года бессрочно по 35 429,66 рублей с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, а также единовременную задолженность по ежемесячным выплатам за период с 01.01.2012 года по 01.07.2012 года включительно в сумме 12 032,70 рублей.

Судом первой инстанции постановлено:

Исковые требования Г.А.А. удовлетворить частично.

Взыскать с ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу Г.А.А. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячно, начиная с 01.07.2012 года бессрочно по 34 092 рублей 69 копеек с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, а также единовременную задолженность по ежемесячным выплатам за период с 01.01.2012 года по 01.07.2012 года включительно 4 010 рублей 88 копеек.

В апелляционной жалобе ГУФСИН России по Нижегородской области просит решение Нижегородского районного суда гор. Н.Новгорода от 09 августа 2012 года отменить как не законное и не обоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

Считает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что Г.А.А. до 31.07.2012 года являлся получателем пенсии по выслуге лет которая включает надбавку как инвалиду в соответствии с п. а ст. 16 Закона от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Выплаты в возмещение вреда здоровью, при указанных обстоятельствах, по мнению ответчика, ведут к неосновательному обогащению истца.

Считает, что суд не применил ст. 34.1 Закона N 5473 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", которая, по мнению ответчика, в случае выбора Г.А.А. пенсии по инвалидности, последний имел бы право на возмещение вреда здоровью в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, а не в полном объеме.

Соответственно, суд первой инстанции незаконно взыскал полную сумму утраченного заработка, а не разницу между утраченным заработком и пенсией с 01.08.2012 года.

Дополнительным доводами указывает, что поскольку 2 группа инвалидности установлена истцу на срок до 01.07.2013 года, то ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью могут быть взысканы не бессрочно, а на срок до очередного переосвидетельствования.

Считает, что в нарушение ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции не оценил в совокупности с иными доказательствами решение Нижегородского районного суда гор. Н.Новгорода от 07 ноября 2011 года, которым взыскана с ответчика в возмещение вреда здоровью Г.А.А. денежная сумма периодическими платежами, поскольку решение суда, по мнению заявителя жалобы, является незаконным.

Истцом Г.А.А. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которой указывается на несогласие с доводами жалобы.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и поданного возражения, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Г.А.А. в полном объеме основан на неправильном применении норм материального права и подлежит отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Согласно ст. 318 ГК РФ, в редакции от 30.11.2011 года, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что Г.А.А. в августе 1986 года был принят на службу в ИТУ УВД Х облисполкома. 07.09.1996 года ему причинена закрытая черепно-мозговая травма (ушиб головного мозга 2 степени).

14.05.2010 года ВВК ФБУ ЦМСР ГУФСИН России по Нижегородской области признала Г.А.А. негодным к военной службе.

17.10.2010 года по заключению Нижегородского областного бюро СМЭ Г.А.А. был признан инвалидом третьей группы вследствие военной травмы.

14.06.2011 г. при очередном переосвидетельствовании ему установлена вторая группа инвалидности вследствие военной травмы с ежегодным переосвидетельствованием.

По заключению Нижегородского областного бюро СМЭ от 14.06.2011 года у истца установлена утрата профессиональной трудоспособности 90%.

Решением Нижегородского районного суда города Н. Новгорода от 07.11.2011 года с ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу Г.А.А. взыскано с 01.12.2011 года по 01.07.2012 года по 33 424,21 руб. ежемесячно с последующей индексацией. Решением установлено, что Г.А.А. 07.09.1996 г. при исполнении служебных обязанностей, получил закрытую черепно-мозговую травму (ушиб головного мозга 2 степени) (л.д. 10-12).

Вышеуказанное решение суда от 17.11.2011 года вступило в законную силу, на день рассмотрения спора сторонами не оспорено и не отменено, поэтому должно быть исполнено ответчиком в полном объеме.

При этом, как правильно установлено судом первой инстанции, ГУФСИН России по Нижегородской области выплачивало сумму возмещения вреда здоровью, взысканную в пользу Г.А.А. за период с 01 января 2012 года до 01 июля 2012 года, без учета коэффициента индексации на 2012 год.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что индексация назначенных судом выплат должна была быть произведена по правилам ст.ст. 318, 1091 ГК РФ с учетом величины прожиточного минимума.

Суд первой инстанции привел расчет индексации за период с 01 января 2012 года по 31 марта 2012 года, и взыскал задолженность за указанный период исходя из размера ежемесячных платежей 34 092,69 руб. с которым судебная коллегия соглашается.

Однако судом первой инстанции не приняты во внимание следующие правовые нормы.

Постановлением Правительства Нижегородской области N 28 от 25 января 2012 года была установлена величина прожиточного минимума по Нижегородской области за IV квартал 2011 года в расчете на душу населения - 5 950 рублей и по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособного населения - 6 413 рублей; пенсионеров - 4 792 рубля; детей - 5 871 рубль.

Постановлением Правительства Нижегородской области N 227 от 20 апреля 2012 года установлена величина прожиточного минимума по Нижегородской области за I квартал 2012 года в расчете на душу населения - 6 085 рублей и по основным социально-демографическим группам населения:- для трудоспособного населения - 6 570 рублей; - пенсионеров - 4 888 рублей; - детей - 5 980 рублей.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 июля 2012 года N 444, установлена величина прожиточного минимума по Нижегородской области за 2 квартал 2012 года в расчете на душу населения - 61 83 рубля и по основным социально-демографическим группам населения:- для трудоспособного населения - 6 677 рублей; - пенсионеров - 4 971 рубль; - детей - 6 063 рубля.

Указанные нормативные акты свидетельствуют о росте величины прожиточного минимума в Нижегородской области в 1 и 2 квартале 2012 года.

Из чего следует, что за период с 01 января 2012 года по март 2012 года включительно, с 01 апреля 2012 года до 01 июля 2012 года должен применяться механизм индексации в зависимости от роста установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в Нижегородской области.

Суд первой инстанции правильно установил, что ответчиком не производились выплаты ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью Г.А.А. с 1 января 2012 года и взыскал задолженность по ежемесячным выплатам за период с 01.01.2012 года по 01.07.2012 года.

Однако, судом не принято во внимание, что увеличение прожиточного минимума в Нижегородской области имело место не только в 1 квартале 2012 года, но и во 2 квартале 2012 года, поскольку с 01 апреля 2012 года (во 2 квартале 2012 года) произошло увеличение прожиточного минимума на душу населения в Нижегородской области на 1,01 из расчета (6 183 руб. х 100%: 6 085 руб.). В связи с чем, взысканные в счет возмещения вреда здоровью Г.А.А. денежные суммы, должны были быть увеличены с 01 апреля 2012 года исходя из расчета: 34 092,69 руб. х 1,01 = 34 433,61 руб. и подлежали выплате ежемесячно в размере 34 433,61 руб.

За апрель, май и июнь 2012 года Г.А.А. должно быть было выплачено всего 103 300,83 руб. (34 433,61 руб. х 3 мес.=103 300,83 руб.)

Поэтому, единовременную задолженность по периодическим платежам в возмещению вреда здоровью за период с 01 января 2012 года до 01 июля 2012 года, подлежащую взысканию с ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу Г.А.А. судебная коллегия определяет в размере 5 033, 04 руб. исходя из расчета: 205 578,90 рублей - 200 545,86 руб.

(34 092,69 руб. х 3 мес. = 102 278,07 руб.)+ (34 433,61 руб. х 3 мес. = 103 300,83 руб.) = 205 578,90 рублей.

205 578,90 рублей - (33 424,21 руб. х 6 мес. = 200 545,86 руб.) = 5033, 04 руб.

Решение суда первой инстанции о взыскании с ГУФСИН России по Нижегородской области ежемесячно в пользу истца по 34 092, 69 руб. нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования Г.А.А. о взыскании с ГУФСИН России по Нижегородской области ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью начиная с 01 июля 2012 года бессрочно по 34 092, 69 руб. суд первой инстанции не принял во внимание значимые по делу обстоятельства и не применил соответствующие нормы материального права.

В соответствии с п. "а" ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"-далее "Закон" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются: а) на следующие категории лиц: - лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.п. "а,б" ст. 5 Закона, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии:

а) за выслугу лет,

б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со ст. 7 Закона, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно п. "а" ст. 16 Закона, пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются: а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005 г. N 198 утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, пунктом 21 которой установлено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья и установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Руководствуясь нормами права, регулирующими возникшие правоотношения, и положениями приведенной Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право сотрудников органов уголовно-исполнительной системы на возмещение вреда, причиненного здоровью, в том числе на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудником ежемесячной компенсации за причиненный здоровью вред, возникает у сотрудника при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей).

Судом первой инстанции не принято во внимание значимое по делу обстоятельство, а именно то, что пенсия по инвалидности вследствие военной травмы Г.А.А. до 01 августа 2012 года не назначалась (л.д.123).

Согласно справок ГУФСИН России по Нижегородской области (л.д.15, 16,17), Г.А.А. получал пенсию за выслугу лет с января по июль 2012 года.

Право на пенсионное обеспечение при увольнении было реализовано истцом путем получения пенсии за выслугу лет в повышенном, ввиду наличия инвалидности, размере (л.д. 124).

В соответствии с п. "а" ст. 16 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсия за выслугу лет, была увеличена истцу как инвалиду II группы.

В связи с чем, он не имел права на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью по нормам специального законодательства, регламентирующего такое право в случае назначения определенного вида пенсии, за июль 2012 года.

Следовательно, требование Г.А.А. о выплате в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, за июль 2012 года денежной компенсации удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, решением ГБ МСЭ по Нижегородской области филиал N 29 от 05.06.2012 года Г.А.А. с 01 июля 2012 года установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности военная травма до 01.07.2013 г. (л.д. 5).

Заключением судебной медицинской экспертизы от 15.08.2011 г. установлено, что у истца имеется 90 % утраты профессиональной трудоспособности (решение Нижегородского районного суда от 07.11.2011 года (л.д. 46-50).

Согласно статье 1084 ГК Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам главы 59 (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. В системной связи со статьей 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и статьей 1069 ГК РФ, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 ГК РФ за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

Следовательно, статья 1084 ГК РФ позволяет использовать дополнительно к публично-правовым средствам социальной защиты военнослужащих и приравненных к ним лиц меры гражданско-правовой ответственности в тех случаях, когда вина органов и должностных лиц государства в причинении вреда жизни или здоровью гражданина при исполнении им обязанностей военной службы установлена.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В силу п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по правовой, социальной защите и личной безопасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей.

С учетом положений вышеуказанного нормативного акта Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 28 октября 2005 года N 198 утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае : причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких (далее по тексту Инструкция), пунктом 21 которой установлено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья и установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Согласно п. 23 Инструкции в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 ГК РФ.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 1086 ГК РФ 1. Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности. 2. В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции.

Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов.

Следовательно, по смыслу ст. 1086 ГК РФ для целей возмещения вреда при исчислении утраченного заработка учитываются все выплаты, связанные с оплатой труда (т.е. вознаграждение).

Порядок исчисления денежного довольствия сотрудника ФСИН, установлен федеральным законодательством, а именно Федеральным законом N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)", принятым 30.06.2002 года и введенным в действие с 01.07.2002 года.

На основании п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из: оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Пунктом 8 указанной статьи установлены дополнительные выплаты сотрудникам, к которым отнесены:

дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму

премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год;

материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 "Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы", утвержденного Приказом Минюста России от 20.12.2006 N 376 (ред. от 27.08.2012) 2. Денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы включает в себя:

- оклад по занимаемой штатной должности,

- оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, которые составляют оклад денежного содержания,

-процентную надбавку за выслугу лет

-процентную надбавку за ученую степень и ученое звание,

-иные денежные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 76 указанного Положения, ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет к окладам по занимаемым штатным должностям и окладам по присвоенным специальным званиям сотрудников и курсантов образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы установлена в размерах, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 N 43 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации" при выслуге 25 лет и более - 70 процентов.

При этом положением ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что

-в случае причинения сотруднику уголовно-исполнительной системы в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 24 "Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких", в случае увеличения оклада денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, также одновременно подлежат соответствующему перерасчету ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, выплачиваемые ранее уволенным со службы сотрудникам.

Таким образом, изменение размера возмещения вреда здоровью сотруднику ГУФСИН, зависит от изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе.

Руководствуясь нормами права, регулирующими правоотношения сторон, и положениями приведенной Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы судебная коллегия приходит к выводу о том, что право сотрудников органов уголовно-исполнительной системы на возмещение вреда, причиненного здоровью, в том числе на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудником ежемесячной компенсации за причиненный здоровью вред, возникает у сотрудника при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей).

Как установлено материалами дела Г.А.А. был уволен с занимаемой должности приказом вр.И.О. начальника ФСИН ГУ по Нижегородской области от 29 июля 2010 года по ст. 58 п. "ж" (по болезни) с 30 июля 2010 года (л.д.68).

Денежное довольствие Г.А.А. на день увольнения составляло 28 430 руб. (л.д.122).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2011 года N 225, оклады по занимаемым штатным должностям и специальным званиям увеличились в 1,065 раза с 01.04.2011 года (с округлением до целого рубля в сторону увеличения).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.03.2012 года N 268 оклады по занимаемым штатным должностям и специальным званиям увеличились в 1,06 раза с 01.04.2012 года.

В связи с увеличением денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы Постановлениями Правительства РФ от 31.03.2011 года N 225 и 30.03.2012 года N 268 были повышены оклады по штатным должностям и оклады по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел в 1,065 и 1,06 раза.

Из представленной справки ответчика (л.д.120-121) следует, что размер денежного содержания с учетом применения коэффициентов роста денежного довольствия по состоянию на 09 августа 2009 года составил: оклад по штатной должности 6 257 руб. и оклад по специальному званию 3 426 руб.

Поскольку выслуга Г.А.А. на момент увольнения составляла 29 лет 13 дней, размер ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет на 01 августа 2012 года в размере 70 % от оклада денежного содержания в сумме 9 683 руб. составлял 6 778,10 руб.

Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность службы в соответствии с п.8 ч.1 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ Г.А.А. была установлена в размере 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности, соответственно составляла 7 506,28 руб. (5 541 х 1,2 х 1,056 х 1,06).

Из объяснения представителя ответчика в суде апелляционной инстанции следует, что единовременное денежное вознаграждение выплачивалось Г.А.А. в размере оклада по штатной должности ежемесячно, в Справке указанная дополнительная выплата определена как "ЕДП". Следовательно, размер единовременного денежного вознаграждения составлял 6 255,22 руб. (5 541 х 1,065 х 1,06).

В соответствии с п. 1 "Инструкции о порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) государственным служащим и работникам уголовно-исполнительной системы, допущенным к государственной тайне", утвержденной Приказом Минюста РФ от 28.12.2006 N 387 (ред. от 23.07.2010), ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - процентная надбавка), выплачивается государственным служащим, работникам центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний, учреждений, непосредственно подчиненных Федеральной службе исполнения наказаний, территориальных органов ФСИН России, учреждений, имеющим оформленный в установленном порядке допуск к сведениям соответствующей степени секретности и допущенным к государственной тайне на постоянной основе. Согласно Справке ГУФСИН России по Нижегородской области от 07.02.2013 года, размер указанной надбавки у Г.А.А. составлял 10% должностного оклада, с учетом применения коэффициентов роста денежного довольствия, он составлял 625,52 руб. (554,10 х 1,065 х 1,06).

Пункт 92 "Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы", утвержденного Приказ Минюста РФ от 20.12.2006 N 376 (ред. от 04.05.2008, с изм. от 22.04.2009), действовавшего на день увольнения Г.А.А., предоставлял право руководителю учреждения уголовно-исполнительной системы устанавливать дополнительные доплаты за выполнение обязанностей. Установление надбавки за квалификационную категорию являлось правом руководителя, поскольку не являлось обязательной по смыслу действовавших правовых норм, определявших понятие денежного содержания, в связи с чем она не подлежит индексации.

Принимая во внимание объяснение представителя ГУФСИН в суде апелляционной инстанции, требование действовавших правовых норм, исходя из размера денежного довольствия Г.А.А. на день увольнения (л.д.122) с учетом увеличения оклада денежного содержания, с 01 августа 2012 года размер денежной компенсации с учетом утраты профессиональной трудоспособности 90% (размер возмещения утраченного денежного довольствия) Г.А.А. составил 28 760,68 рублей.

(6 257+3 426+6 778,10+7 506,28+6 255,52+625,52+1 108,20 = 31 956,32) х 90% = 28 760,68 руб.

С 01 августа 2012 года Г.А.А. получает пенсию по инвалидности (л.д.70).

Размер пенсии по инвалидности с 01 августа 2012 года составил 24 776,20 рублей (л.д.123).

Разницы между утраченным денежным довольствием и размерами назначенной пенсии по инвалидности составляет 7 184 руб. 02 коп. (28 760,68-24 776,20 = 3 984, 48 руб.)

С учетом требований ст. 34 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью должна выплачиваться Г.А.А. с 01 августа 2012 года в виде компенсации, которая составляет разницу между утраченным денежным довольствием и назначенной пенсией по инвалидности в размере 3 984,48 руб. на срок до 01 июля 2013 года, т.е. до даты последующего медицинского переосвидетельствования с последующим перерасчетом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доводы Г.А.А. и его представителя о том, что размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью должен определяться среднемесячным заработком истца на момент увольнения указанному в решении Нижегородского районного суда города Н. Новгорода от 07.11.2011 года, с учетом коэффициента индексации, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, в данном случае подлежат применению специальные нормы, к каковым относятся Закон РФ от 21.07.1993 года N 5473 и Приказ Минюста РФ от 28.10.2005 г. N 198.

Статья 1084 ГК РФ, на которую ссылается истец, не исключает, а, напротив, предполагает обеспечение выплаты государством в полном объеме возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника УИС при исполнении им служебных обязанностей, в качестве меры гражданско-правовой ответственности государственных органов или их должностных лиц как причинителем этого вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда определила:

Решение Нижегородского районного суда гор. Н.Новгорода от 09 августа 2012 года в части взыскания единовременной задолженности изменить, указав:

Взыскать с ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу Г.А.А. задолженность по ежемесячным выплатам за период с 01.01.2012 года до 01.07.2012 года в сумме 5 033 рубля 04 коп.

В остальной части решение Нижегородского районного суда гор. Н.Новгорода от 09 августа 2012 года отменить, в отмененной части принять новое решение, которым

Взыскать с ГУФСИН России по Нижегородской области в пользу Г.А.А. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью начиная с 01 августа 2012 года ежемесячно 7 184 руб. 02 коп. с последующим перерасчетом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации до 01 июля 2013 года.

В остальной части иска Г.А.А. к ГУФСИН России по Нижегородской области отказать.

Председательствующий

Судьи