Письмо Министерства образования Нижегородской области от 25 июня 2013 г. N 316-01-100-1893\13 "О состоянии подростковой преступности за 5 месяцев 2013 года"

Руководителям органов,
осуществляющих управление
в сфере образования муниципальных районов
и городских округов

Руководителям государственных образовательных учреждений

Министерство образования Нижегородской области информирует, что по сведениям ГУ МВД России по Нижегородской области за 5 месяцев 2013 года на территории Нижегородской области сохраняется тенденция к снижению подростковой преступности.

Количество преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их участии, уменьшилось на 16,8% (с 549 до 457).

Удельный вес снизился с 3,5% до 3,2%.

Отмечается снижение количества преступлений по всем основным направлениям деятельности:

- на 31,2% (со 125 до 86) тяжких и особо тяжких преступлений;

- на 10,3% (с 97 до 87) в состоянии алкогольного опьянения;

- на 39,8% (с 236 до 142) групповых;

- на 36,2% (со 185 до 118) повторных;

- на 5,5% (с 254 до 240) в общественных местах.

Вместе с тем, увеличение количества подростковых преступлений зафиксировано в 23 районах области. Наиболее значительный рос отмечается на территориях Канавинского (с 14 до 23), Приокского (с 2 до 11) районов г. Н. Новгорода, г. Арзамаса (с 15 до 21), г. Сарова (с 10 до 18), Арзамасского (с 2 до 11), Володарского (с 6 до 11), Навашинского (с 3 до 8), Ардатовского (с 1 до 6), Гагинского (с 2 до 7), Дивеевского (с 1 до 4), Бутурлинского (с 1 до 5) районов.

В 19 районах увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Остаётся высоким удельный вес данных преступлений на территориях Канавинского (34,8%), Сормовского (37,5%) районов г. Н. Новгорода, г. Арзамаса (23,8%), г. Саров (26,3%), Городецкого (37,5%), Арзамасского (45,6%), Лысковского (50,0%), Шахунского (30,0%), Гагинского (28,6%), Сокольского (66,7%), Шатковского (66,7%) районов при среднеобластном показателе - 18,8%.

В структуре преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии, в текущем году основную массу составили кражи - 59,3% (2012 г. - 61,7%); 7,9% (2012 г. - 11,3%) - грабежи и разбойные нападения, 7,9% (2012 г. - 6,7%) - неправомерное завладение транспортным средством, 0,9% (2012 г. - 0,7%) - причинение тяжкого вреда здоровью, 0,4% (2012 г. - 0,4%) - убийства, 0,2% (2012 г. - 0,2%) - изнасилования с покушениями.

77 преступлений совершено подростками в ночное время. Это на 51% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Число таких преступлений увеличилось в 23 районах. Наиболее значительно в Московском районе г. Н. Новгорода, в Балахнинском, Ардатовском, Большеболдинском, Бутурлинском и Варнавинском районах.

Численность несовершеннолетних, совершивших преступления, сократилась на 13,6% (с 448 до 387), в том числе учащихся образовательных учреждений - на 19,0% (с 364 до 295).

Основная часть преступлений совершалась подростками в возрасте 16 - 17 лет - 69,0% или 267 подростков, что составляет 0,4% от численности населения этой возрастной категории, проживающих на территории Нижегородской области (66 789 человек).

120 подростков (31%) совершили преступления в возрасте 14 - 15 лет или 0,2% от численности населения этой возрастной категории (60 074 человека).

В текущем году на территории Нижегородской области несовершеннолетними совершено 255 (2012 г. - 324) общественно-опасных деяний до достижения возраста уголовной ответственности.

На профилактический учет в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел за совершение общественно опасных деяний вновь поставлен 221 (2012 год - 301) подросток.

На 1 июня 2013 года количество состоящих на учете подростков этой категории составило 767 человек.

95 (2012 год - 112) подростков были помещены в ЦВСНП на сроки от 2 до 30 суток, из них 33 (2012 год - 45) человека за общественно опасные деяния, 3 (2012 год - 5) подростка были направлены в специальное учебное заведение закрытого типа.

В ряде районов (г. Дзержинск, Богородский, Володарский, Тоншаевский районы) увеличилось количество подростков, совершивших общественно-опасное деяние до достижения возраста уголовной ответственности повторно, что свидетельствует о снижение профилактического воздействия со стороны всех субъектов профилактики.

Из 387 подростков на момент совершения преступлений - 43 (11,1%) состояли на учёте в полиции.

13,9% (2012 г. - 13,8%) из числа участников преступлений составили лица женского пола, 50,1% (2012 г. - 43,7%) - школьники, 4,9% (2012 г. - 10,5%) - учащиеся учреждений начального профессионального образования, 18,6% (2012 г. - 23,2%) - учащиеся учреждений среднего профессионального образования, 2,6% (2012 г. - 3,8%) - несовершеннолетние учащиеся ВУЗов, 1,8% (2012 г. - 2,0%) - работающие несовершеннолетние.

1,8% (7) подростков, совершивших преступления на территории Нижегородской области, являлись жителями других регионов.

Каждый 6 участник преступлений уже имел криминальный опыт. В Володарском, Навашинском, Шарангском районах - каждый второй ранее совершал преступления.

Несмотря на снижение (- 36,2%) количества повторных подростковых преступлений, в ряде районов их доля увеличилась более чем в 2 раза: в г.о. Бор с 29,8% до 75,0%, в г.о Выкса с 22,2% до 66,7%.

Отмечается увеличение с 17,7% до 19,0% удельного веса пьяной преступности несовершеннолетних.

Не снижается уровень подростковой алкоголизации в г. Арзамасе, где удельный вес числа лиц, совершивших преступления в пьяном виде от общего числа подростков, совершивших преступления составляет 66,7%, в Навашинском (66,7%) и Гагинском (50,0%) районах.

147 несовершеннолетних совершили преступления в группе, из них 63 (43,8%) действовали совместно со взрослыми, 84 (56,2%) - в группах, состоящих только из несовершеннолетних.

Всего в составе устойчивых групп совершено 142 (- 39,8%) преступления, что составляет 31,1% от общего числа подростковых преступлений.

В 7 районах области отмечено увеличение более чем на 100,0% числа преступлений, совершенных подростками в группе (Канавинский, Приокский районы г. Н. Новгорода, Кулебакский, Арзамасский, Навашинский, Семёновский, Шахунский, Ардатовский, Сокольский районы, г.о. Выкса).

В ряде районов (Ленинский район г. Н. Новгорода, г. Арзамас, Городецкий, Кулебакский, Павловский, Лысковский, Бутурлинский, Сокольский, г.о. Шахунья, г.о. Выкса) каждое второе преступление совершено в группе.

Еще одним из негативных факторов, влияющим на подростковую преступность является детская безнадзорность и семейное неблагополучие.

В отчётный период в розыске находилось 215 подростков, из них 148 (68,8%) - самовольно покинувших свои семьи или государственные учреждения.

За отчётный период сотрудниками полиции совместно с субъектами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних выявлено и доставлено в органы внутренних дел 1045 (+16,1%) безнадзорных ребёнка, из них 504 направлены в учреждения системы профилактики.

Выявлено и пресечено 6331 факт административных правонарушений со стороны родителей или лиц их заменяющих по отношению к своим несовершеннолетним детям.

Вновь поставлено на учет в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел 718 неблагополучных родителей, отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей, в том числе поведение которых явилось причиной ухода ребёнка.

В прокуратуру и отделы опеки направлено 629 материалов на лишение родительских прав, из них 244 удовлетворены, в результате 255 человек лишены родительских прав.

На основании вышеизложенного рекомендуем:

1. Осуществлять контроль за несовершеннолетними, состоящими на учётах в ОВД и КДН и ЗП, в летний период;

2. При планировании работы на 2013 - 2014 учебный год:

- предусмотреть комплекс мероприятий по профилактике асоциального поведения, соблюдению норм безопасности жизнедеятельности и правовой ответственности за противоправное поведение;

- с цель повышения эффективности профилактической работы необходимо учитывать особенности социальных групп, с которыми проводится работа (дети, педагоги, родители, представители общественности, трудовые коллективы);

- продолжить практику проведения рейдовых мероприятий по реализации Закона Нижегородской области от 09.03.2010 N 23-З "Об ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской области", в том числе с участием "Социальных" и "Родительских" патрулей.

Заместитель министра

Е.Л. Родионова