Постановление администрации Городецкого района Нижегородской области от 9 июля 2013 г. N 2216 "О порядке оповещения и информирования населения Городецкого района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Городецкого муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2013 года N 421 "О порядке оповещения и информирования населения Нижегородской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области", и в целях обеспечения своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий администрация Городецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оповещения и информирования населения Городецкого района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Городецкого муниципального района.

2. Рекомендовать организациям, эксплуатирующим потенциально опасные объекты:

- создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

- предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- оперативно и достоверно оповещать сотрудников и население, проживающее в зоне действия локальной системы оповещения, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, информировать о приёмах и способах защиты от них.

3. Рекомендовать Городецкому РУС:

- обеспечивать техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи к передаче сигналов, каналов связи, используемых в системах оповещения;

- обеспечивать готовность технических средств связи к передачи сигналов оповещения и речевой информации;

- производить по заявкам администрации района запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации;

- проводить эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Городецкого района от 25.03.2011 года N 763 "О порядке оповещения и информирования населения Городецкого района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".

5. Начальнику организационного отдела администрации района И.В. Вытникову опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по инвестициям, имуществу и экономике С.В. Терехова.

Глава администрации

В.А. Труфанов

Положение
о порядке оповещения и информирования населения Городецкого района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Городецкого района
(далее - Положение)
(утв. постановлением администрации Городецкого муниципального района от 9 июля 2013 г. N 2216)

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет задачи и порядок организации оповещения и информирования населения Городецкого района и руководящего состава органов, осуществляющих управление силами муниципального звена территориальной подсистемы единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено ТП РСЧС) и гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Городецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.2. Системы оповещения на территории Городецкого района создаются на местном и локальном уровнях (в районе размещения потенциально опасных объектов).

В зонах экстренного оповещения создаётся комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.3. Основной задачей системы оповещения Городецкого муниципального района является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы РС ЧС Городецкого района;

- специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Городецкого района;

- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

- населения, проживающего на территории Городецкого муниципального района.

1.4. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена РС ЧС;

- объектовых аварийно спасательных формирований, в том числе специализированных;

- персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

- руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

2. Порядок задействования систем оповещения

2.1. Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются на уровне:

2.1.1. муниципальной системы оповещения:

- главой администрации Городецкого муниципального района с немедленным информированием ФКУ ЦУКС;

- старшим оперативным дежурным ФКУ ЦУКС с разрешения начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области, при угрозе чрезвычайной ситуации межмуниципального уровня;

2.1.2. локальной системы оповещения:

- руководителем потенциально опасного объекта или руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, с немедленным информированием ФКУ ЦУКС;

- старшим оперативным дежурным ФКУ ЦУКС с разрешения начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области, при угрозе чрезвычайной ситуации в зоне действия локальной системы оповещения;

Непосредственные действия по задействованию систем оповещения осуществляются ЕДДС района, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

Использование радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2013 года N 287 " О порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения".

МКУ "Управление по делам ГО и ЧС", Городецкий РУС и МУ "Городецкая телерадиокомпания", обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; о принятых мерах по обеспечению их безопасности; о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях; о приемах и способах защиты населения района от них. Использование радиотрансляционных сетей осуществляется по согласованию с Городецким РУС.

2.2. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, считается передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио и телевизионного вещания независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

2.2.1. Для оповещения населения установлен единый сигнал: "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!"

2.2.2. Для привлечения внимания населения, перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".

Население района, персонал объектов производственной и социальной сферы, обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений.

Передача сигналов (сообщений) населению городских поселений района осуществляется по средствам локальных систем оповещения Городецкого РГС и С, филиала ОАО "РусГидро" - "Нижегородская ГЭС", использования существующих электросирен объектов экономики района, мобильных радиоточек управления культуры администрации района, а также по радио на частоте 70,94 МГц.

Передача сигналов (сообщений) населению сельских поселений района осуществляется по радио на частоте 70,94 МГц, ударами в колокол (рынду) и гудками автомобилей.

2.2.3. Речевая информация передается при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время по радио с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студии вещания.

Факт перерыва вещательной программы фиксируется оперативным дежурным ЕДДС района и оперативной службой органов телевидения и радиовещания.

Стандартные речевые сообщения должны готовиться в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" заранее и передаваться в магнитной записи, хранение которой организуется в Городецком РУС.

2.2.4. Сигнал об опасности заражения аварийно химически опасными веществами (далее - АХОВ) подается в случае непосредственной опасности выброса (разлива) АХОВ в результате произошедших крупных аварий и катастроф. По этому сигналу необходимо действовать согласно указаниям МКУ "Управление по делам ГО и ЧС", передаваемым по местным сетям проводного и радиовещания.

2.2.5. Сигнал об угрозе затопления подается при угрозе или непосредственном нарушении плотины Нижегородской ГЭС. Население, проживающее в зоне возможного катастрофического затопления, оповещается по локальной системе оповещения филиала ОАО "РусГидро" - "Нижегородская ГЭС" и Городецкого РГС и С, по местным сетям проводного и радиовещания, путем многократной передачи речевого сообщения.

2.2.6. Для оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов используются локальные системы оповещения объектов. Локальные системы оповещения объектов предназначены для своевременного доведения сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" до проживающего в зоне их действия населения, работающих смен потенциально опасных объектов, других организаций, и информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также информации о развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям.

2.2.7. Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность" осуществляется только через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС". Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, осуществляющего управление силами единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и гражданской обороны.

3. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность органов, осуществляющих управление силами муниципального звена ТП РСЧС, осуществляется старшими дежурными ЕДДС района по телефону согласно существующей схеме оповещения.

Подчиненные органы управления подтверждают получение сигналов (распоряжений) и доводят их до своего руководящего состава.

4. Оповещение руководящего состава органов, осуществляющих управление силами муниципального звена ТП РСЧС и гражданской обороны, осуществляется путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльными или другими установленными способами.

5. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на ЕДДС Городецкого района и МКУ "Управление по делам ГО и ЧС".

II. Обязанности МКУ "Управление по делам ГО и ЧС"

1. Разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на печатные носители.

2. Осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС района и обслуживающего персонала объектов вещания к действиям при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3. Планирует и проводит совместно с Городецким РУС, другими организациями и телерадиокомпаниями тренировки по передаче речевой информации и условных сигналов.

4. Разрабатывает совместно с Городецким РУС, другими организациями и телерадиокомпаниями порядок взаимодействия соответствующих дежурных служб при передаче речевой информации по сетям вещания об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

5. Обеспечивает установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода условных сигналов в программы вещания.

6. Представляет заявки в Городецкий РУС на выделение соединительных линий и каналов связи от пунктов управления гражданской обороны к объектам вещания.

III. Обязанности Городецкого РУС

1. Обеспечивает готовность технических средств вещания к передаче речевой информации и условных сигналов.

2. Осуществляет подготовку персонала объектов связи к выполнению своих задач при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

3. Определяет по заявкам МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" перечень радиовещательных станций, предназначенных для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Выделяет по заявкам МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" в существующих сетях линии и каналы связи от пунктов управления гражданской обороны к объектам вещания.

IV. Обязанности МУ "Городецкая телерадиокомпания"

1. Производит по заявке МУ "Управление по делам ГО и ЧС" запись речевых сообщений для населения на магнитные носители.

2. Обеспечивают постоянную готовность персонала и технических средств объектов вещания к оповещению и информированию населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории района.