Постановление администрации Арзамасского района Нижегородской области от 27 марта 2013 г. N 413 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Арзамасского муниципального района в каникулярный период 2013 года"

В целях реализации прав детей и молодежи на оздоровление, развитие, полноценный отдых и досуг в государственной поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период 2013 года, создания оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление, организованную занятость детей и молодежи Арзамасского муниципального района и в соответствии с Постановлениями Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 149 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области" и от 03 февраля 2012 года N 53 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года N 149":

1. Районному координационному совету (Лезова В.И.):

1.1. Организовать и провести смотры-конкурсы на лучшую организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в номинациях:

Лучшее образовательное учреждение

Лучшее учреждение культуры

Лучшая профильная смена лагеря с дневным пребыванием детей

Лучший лагерь труда и отдыха

Лучшее трудовое объединение

Лучший спортивный инструктор

Лучшее медицинское учреждение

Лучшая мастерская Центра ремесел

Лучший лагерь на базе мини-кризисного центра

Лучший общественный воспитатель

Лучший инспектор ОПДН ОМВД

Лучший социальный работник

Лучший тренер РДЮСШ

Лучший медицинский работник

Лучший клубный работник

Лучший библиотечный работник

Лучшее учреждение дополнительного образования детей

Лучшая комиссия по вопросам семьи, материнства и детства

Лучшая трудовая бригада

Лучшая спортивная площадка

Лучшая площадка в рамках проекта "Дворовая практика"

Лучший воспитатель в рамках проекта "Дворовая практика"

Лучший координатор проекта "Дворовая практика"

Лучший родительский патруль

Лучший социальный патруль

1.2. Осуществлять координацию работы структурных подразделений администрации муниципального района, органов местного самоуправления поселений района по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Арзамасского муниципального района;

1.3. Осуществлять контроль за использованием средств, выделенных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Арзамасского района в 2013 году, из всех источников финансирования;

1.4. Определить социально-значимые направления трудовой занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет;

1.5. Совместно с Центром занятости населения (по согласованию) организовать проведение конкурса среди подростковых трудовых бригад на звание "Лучшая подростковая бригада - 2013 Арзамасского муниципального района";

1.6. Рекомендовать работодателям Арзамасского муниципального района установить уровень заработанной платы для детей в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных, не ниже минимального размера оплаты труда;

1.7. Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся под опекой и в приемных семьях, сроком на одну смену в детских загородных оздоровительных учреждениях за счет средств областного и районного бюджетов;

1.8. Провести в срок до 25 мая 2013 года районной межведомственной комиссией прием пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей с оформлением актов приемки и выдачей разрешений на открытие; при необходимости организовать повторные приемки;

1.9. Представить предварительную информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи по установленной форме в министерство образования Нижегородской области согласно графику 16 мая 2013 года и 16 сентября 2013 года представить итоговую информацию. Включить в итоговую информацию аналитическую записку о реализации районной программы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи "Все вместе - 2013".

1.10. Организовать работу с детьми и молодежью по месту жительства в рамках областного проекта "Дворовая практика";

1.11. Обеспечить:

1.11.1. Представление территориальному отделу ТУ Роспотребнадзора в Арзамасском, Ардатовском, Вадском, Дивеевском, Первомайском районах полной информации обо всех видах и формах отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Арзамасском муниципальном районе в 2013 году;

1.11.2. Прохождение медицинского осмотра всеми штатными работниками пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей с оформлением медицинских книжек с отметками о прохождении медицинского осмотра и гигиенической аттестации, а также проведение медицинского осмотра детей от 14 до 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул за счет средств районного бюджета;

1.11.3. Разработку единого по району примерного меню для пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей в срок до 20 мая 2013 года, его представления в ТО ТУ Роспотребнадзора для рассмотрения и оценки; контроль за полноценным питанием в пришкольных лагерях, безопасностью жизни и здоровья подростков, санитарно-эпидемиологической обстановкой в оздоровительных учреждениях;

1.11.4. Соблюдение правил по обеспечению питьевого режима в пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей;

1.11.5. Обязательное согласование перечня профессий, работ для трудоустройства подростков в летний период с учетом действующих нормативных документов (СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста");

1.11.6. Немедленное представление информации всеми оздоровительными учреждениями в ТО ТУ Роспотребнадзора о каждом случае инфекционного заболевания, пищевого отравления, несчастном случае среди детей, укусов животными, присасыванием клещей, а также об аварийных ситуациях в работе систем водоснабжения, канализования, энергообеспечения и выходе из строя технологического и холодильного оборудования;

1.11.7. Проведение просветительской работы с детьми и сотрудниками оздоровительных учреждений по профилактике заболеваемости клещевым энцефалитом, бешенством и другими инфекционными заболеваниями;

1.11.8. Адресный подход и высокий уровень качества услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;

1.11.9. Создание условий для развития детского и молодежного туризма и экскурсий;

1.11.10. Соблюдение требований санитарного законодательства и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом;

1.11.11. Своевременное представление отчетности в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в летний каникулярный период.

1.11.12. Проведение 27 мая 2013 года стартового районного совещания организаторов летней кампании в районе 2013 года;

1.11.13. Подведение итогов оздоровительной кампании, районных смотров-конкурсов в октябре 2013 года.

1.11.14. Комплексную безопасность детей в ходе проведения оздоровительной кампании 2013 года.

2. Управлению образования (Кураев А.А.):

2.1. Организовать отдых, оздоровление, полезную и трудовую занятость школьников в течение всего летнего каникулярного периода;

2.2. Обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, нуждающихся в особой защите государства, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, подростков старше 15 лет;

2.3. За счет средств областного и районного бюджетов организовать работу пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей в 3 смены различной направленности;

2.4. Совместно с управлением социальной защиты населения Арзамасского района (по согласованию) организовать при школах на базе мини-кризисных центров лагеря с дневным пребыванием детей для школьников из малообеспеченных семей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

2.5. Обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья, санитарно-гигиенический контроль за эпидемиологической обстановкой в пришкольных лагерях; открытие лагерей всех типов, в том числе оборонно-спортивных лагерей, туристических слетов производить только при наличии акта приемки лагеря районной межведомственной комиссией и письма о соответствии СанПиН 2.4.4.2599-10, Сан ПиН 2.4.4.2605-10 на каждый лагерь на сезон;

2.6. Обеспечить распределение финансовых средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, предусмотренных в бюджете Арзамасского района на 2013 год по подведомственным получателям с учетом затрат на:

на организацию трудовых смен пришкольных лагерей и лагерей труда и отдыха для школьников старше 15 лет;

на организацию третьего питания в пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей;

на индивидуальное трудоустройство подростков старше 15 лет;

на проведение лагерного сбора одаренных детей;

на проведение районного туристического слета школьников в форме палаточного лагеря и на участие команд района в областном туристическом слете, а также на участие команд в других областных соревнованиях школьников, проводимых в летний каникулярный период;

на организацию оборонно-спортивного лагеря старших школьников;

на приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для детей-сирот, находящихся в приемных семьях;

на проведение районных спортивных соревнований среди школьников согласно календарному плану Программы "Все вместе - 2013";

на премирование победителей районных смотров-конкурсов;

на организацию оздоровления детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных семей, детей безработных родителей;

На организацию работы площадок по месту жительства в рамках проекта "Дворовая практика";

На организацию работы палаточного лагеря "Юный волонтер";

На организацию велопробега школьников по золотому кольцу России;

На обработку территорий пришкольных и палаточных лагерей от клещей.

2.7. Обеспечить подготовку организаторов летней кампании 2013 года силами методической службы управления образования и учреждений дополнительного образования детей района;

2.8. Содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости, организуемых образовательными учреждениями района, в том числе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, трудовых бригад;

2.9. Создать условия для профилактики асоциального поведения подростков, их трудоустройства в каникулярный период; вовлечения в спортивные секции, в отряды по месту жительства, закрепить за ними общественных воспитателей;

2.10. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (Дельцова М.Г.), управлением спорта и молодежной политики (Рейно А.Н.) организовать работу уличных воспитателей на территории поселений района, в том числе, работу студентов высших учебных заведений в рамках областного проекта "Дворовая практика".

2.11. Совместно с Центром занятости населения (Школенок М.Е.) (по согласованию) и главами администраций сельсоветов и р.п. Выездное Арзамасского муниципального района (по согласованию) организовать трудовую занятость подростков старше 15 лет на общественно-значимых работах в соответствии с трудовым и санитарным законодательством, содействовать развитию молодежной биржи труда и проведению конкурса на звание "Лучшая подростковая бригада - 2013", принять участие в областном конкурсе на "Лучшую подростковую бригаду - 2013". Представить в ТО Роспотребнадзора до 25 мая 2013 года данные о перечне работ и профессий с указанием предприятий и организаций, на которые привлекаются подростки;

2.12. Осуществить необходимые мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в ГОУ Пошатовский детский дом.

3. Отделу культуры (Кочешкова Н.В.):

3.1. Обеспечить работу кружков, секций, мастерских, творческих объединений при домах культуры, сельских клубах, библиотеках, Центре ремесел в течение всего летнего каникулярного периода;

3.2. Организовать работу детских площадок, разновозрастных отрядов, прогулочных групп на базе домов культуры и сельских клубов во второй половине дня;

3.3. Организовать работу летнего лагеря "Киношка";

3.4. Организовать льготное кинообслуживание школьников по заявкам руководителей пришкольных лагерей;

3.5. Организовать проведение массовых мероприятий с детьми и молодежью согласно ведомственной программе "Лето. Солнце. Детский смех";

3.6. Организовать выезды творческих коллективов домов культуры, проведение мастер-классов мастерами декоративно-прикладного творчества Центра ремесел Арзамасского муниципального района в пришкольных лагерях;

3.8. Провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.

4. Управлению спорта и молодежной политики (Рейно А.Н.):

4.1. Обеспечить профильные спортивные смены в пришкольных лагерях, создаваемые на базе образовательных учреждений, тренерами-преподавателями Арзамасской РДЮСШ;

4.2. Провести необходимую подготовку материально-технической базы на территории поселений района для развития детского и молодежного спорта и спортивного туризма и для проведения массовых спортивных мероприятий согласно календарного плана мероприятий районной целевой межведомственной программы "Все вместе - 2013";

4.3. Организовать работу тренеров-преподавателей РДЮСШ и спортивных инструкторов в поселениях района, руководителей спортивных секций в течение всего летнего периода;

4.4. Обеспечить проведение массовых районных спортивно-физкультурных мероприятий в рамках районной целевой межведомственной программы "Все вместе - 2013";

4.5. Организовать совместно с управлением образования, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав работу уличных воспитателей по месту жительства, предоставив им необходимый спортивный инвентарь для организации работы спортивных площадок.

4.6. Обеспечить максимальную трудовую занятость подростков и молодежи через подростковые клубы, Молодежную биржу труда, индивидуальное трудоустройство, семейный подряд;

4.7. Организовать работу уличных воспитателей по месту жительства с подростками, состоящими на учете в ОПДН ОВД, с подростками из "группы риска";

4.8. Организовать работу молодежных лидеров на территории поселений района.

5. Рекомендовать главному врачу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Арзамасская районная больница" (Филатов А.П.):

5.1. Осуществлять контроль за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей, в оборонно-спортивном лагере, на туристическом слете, соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, физическим воспитанием и закаливанием детей, эффективностью оздоровления;

5.2. Оказать содействие в обеспечении пришкольных лагерей необходимыми лекарствами за счет средств организаторов отдыха;

5.3. Организовать проведение медицинского осмотра всех штатных работников пришкольных лагерей;

5.4. Закрепить за каждым пришкольным лагерем с дневным пребыванием детей, оборонно-спортивном лагерем и туристическом слетом медицинского работника, обеспечить их методическими рекомендациями об особенностях работы в лагерях всех типов;

5.5. Провести анализ оздоровления детей, находящихся в лагерях с дневным пребыванием детей по каждой смене и представить его в управление образования.

6. Рекомендовать:

6.1. Государственному казенному учреждению "Управление социальной защиты населения Арзамасского района" (Горбачев Р.В.):

6.1.1. Открыть за счет финансовых средств, выделенных из федерального и областного бюджетов, оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на базе мини-кризисных центров для детей из малообеспеченных семей; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; детей из многодетных семей; детей одиноких матерей; круглосуточный лагерь для детей из семей, нуждающихся в особой заботе государства, в 3 смены на базе ГБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Арзамасского района";

6.1.2. Повысить качественные параметры отдыха, оздоровления семей и детей, нуждающихся в первоочередном оздоровлении, через адресную и дифференцированную социальную поддержку;

6.1.3. Обеспечить за счет средств федерального бюджета оплату путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов в загородные оздоровительные лагеря и санатории;

6.1.4. Организовать работу профильной смены для подростков из "группы риска" как эффективной формы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

6.2. Главам администраций сельсоветов и р.п. Выездное Арзамасского муниципального района (по согласованию):

6.2.1. Обеспечить межведомственный подход к организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на подведомственной территории, оборудовать спортивные площадки по месту жительства и места для купания;

6.2.2. Провести организационную работу по привлечению средств попечительских организаций на организацию летней кампании на территории поселения.

6.3. Территориальному отделу территориального управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Арзамасском районе (Троицкий Н.М.):

6.3.1. Своевременно довести до сведения организаторов отдыха полную информацию о порядке оформления разрешительных документов на открытие пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей; принять участие в составе районной межведомственной комиссии в приемке лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений;

6.3.2. Обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в лагерях с дневным пребыванием детей в соответствии с утвержденным планом;

6.3.3. Принять участие в проведении семинаров с организаторами летней кампании 2013 г. в Арзамасском муниципальном районе;

6.3.4. Своевременно информировать и выносить на рассмотрение районного координационного совета вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в оздоровительных учреждениях, о результатах надзора за летней оздоровительной кампанией по каждой смене;

6.3.5. Арзамасскому филиалу ФГ УЗ "ЦГиЭ" по Нижегородской области провести аттестацию персонала всех типов летних оздоровительных учреждений без взимания платы.

6.4. Центру занятости населения по г. Арзамасу и Арзамасскому муниципальному району (Школенок М.Е.):

6.4.1. Обеспечить предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 15 до 18 лет. Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных родителей, неполных, многодетных, неблагополучных семей, а также подростков, стоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6.4.2. Организовать работу по временному трудоустройству на общественно-значимые работы и своевременную оплату за ее выполнение школьников старше 15 лет из многодетных и малообеспеченных семей; подростков, состоящих на учете в ОПДН ОМВД РФ;

6.4.3. Содействовать проведению районного конкурса "Лучшая подростковая бригада 2013" и совместно с управлением образования и управлением спорта и молодежной политики принять участие в областном конкурсе на звание "Лучшая подростковая бригада - 2013";

6.4.4. Содействовать развитию молодежной биржи труда при администрации Арзамасского муниципального района;

6.4.5. Оказывать материальную поддержку несовершеннолетним гражданам, участвующим во временных работах и перечисленным в подпункте 6.4.1 настоящего постановления.

6.5. ОМВД РФ по Арзамасскому муниципальному району (Пичугин А.А.):

6.5.1. Обеспечить дежурство и патрулирование работников милиции в местах массового отдыха детей и молодежи;

6.5.2. Реализовать профилактические мероприятия в рамках программы "Забота 2013", "Подросток 2013";

6.5.3. Совместно с управлением образования и главами администраций сельсоветов и р.п. Выездное Арзамасского муниципального района (по согласованию) принимать необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период летних каникул.

6.6. ОГПН по г. Арзамасу и Арзамасскому району (Плакунов Н.В.)

6.6.1. Провести мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности объектов, задействованных в летней оздоровительной кампании на территории района;

6.6.2. Принять участие в работе районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

6.6.3. В составе районной межведомственной комиссии принять участие в приемке пришкольных лагерей с дневным пребыванием детей;

6.6.4. Оказать помощь руководителям пришкольных лагерей в организации обучения обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности;

6.6.5. Принять участие в работе обучающих семинаров с различными категориями организаторов летней кампании на территории района.

6.7. Редакции газеты "Арзамасская правда" (Полушкина С.И.):

6.7.1. Организовать освещение в средствах массовой информации хода летней оздоровительной кампании на территории района.

7. Районному координационному совету принять участие в областном смотре-конкурсе оздоровительных лагерей всех типов на лучшую организацию летней кампании в 2013 году.

8. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике, председателя районного координационного совета Лезову В.И.

Глава администрации

В.И. Демин