Приказ государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 25 октября 2013 г. N 79 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в государственной жилищной инспекции Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ государственной жилищной инспекции Нижегородской области
от 25 октября 2013 г. N 79
"Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в государственной жилищной инспекции Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2014 г., 14 марта 2016 г., 4 октября 2017 г., 22 января 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу приказы государственной жилищной инспекции Нижегородской области:

- от 23 апреля 2012 года N 21 "Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан"";

- от 16 июля 2012 года N 43 "О внесении изменений в административный регламент государственной жилищной инспекции Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан", утвержденный приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 23 апреля 2012 года N 21".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель инспекции

В.Д. Буслаев

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

11 ноября 2013 года

N в реестре 04994-515-079

Положение
о порядке рассмотрения обращений граждан в государственной жилищной инспекции Нижегородской области
(утв. приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 25 октября 2013 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2014 г., 14 марта 2016 г., 4 октября 2017 г., 22 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Положение) определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, контроля за его исполнением, организации личного приема граждан.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), а также Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области".

1.3. Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) в пределах своей компетенции обеспечивает организацию личного приема граждан, рассмотрение индивидуальных или коллективных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступивших в Госжилинспекцию в письменной форме, телеграммой или посредством факсимильной связи, в форме электронного документа или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный законом срок.

Место нахождения Госжилинспекции: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Белинского, д. 110.

Адрес электронной почты Госжилинспекции: official@gzhi.kreml.nnov.ru.

График работы Госжилинспекции:

понедельник - четверг - 9.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 17.00;

перерыв на обед - 12.00 - 12.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон приемной: 421-50-28.

1.4. Информация о порядке организации личного приема и рассмотрения обращений граждан предоставляется непосредственно в помещениях Госжилинспекции, а также по телефону и посредством ее размещения на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru), официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government-nnov.ru), на информационных стендах в Госжилинспекции.

На информационных стендах в Госжилинспекции размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по организации личного приема и рассмотрения обращений граждан;

- извлечения из текста настоящего Положения;

- краткое описание порядка организации личного приема и рассмотрения обращений граждан;

- справочная информация о должностных лицах Госжилинспекции - фамилия, имя, отчество руководителя Госжилинспекции и специалистов, ответственных за организацию личного приема и рассмотрения обращений граждан, месте их размещения и графике приема ими заинтересованных лиц;

- месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Госжилинспекции.

При изменении информации по организации личного приема и рассмотрения обращений граждан производится ее периодическое обновление.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен. - Приказ государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 4 октября 2017 г. N 93

См. предыдущую редакцию

1.5. Гражданин может направить в Госжилинспекцию:

письменное обращение по почтовому адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Белинского, д. 110;

письменное обращение по факсу: 421-50-86;

обращение в форме электронного документа путем заполнения в установленном порядке специальной формы на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru), на портале государственной информационной системы жилищного коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru), а также по адресу электронной почты Госжилинспекции: official@gzhi.kreml.nnov.ru.

Письменные обращения также принимаются в Арзамасском, Борском, Выксунском, Городецком, Дзержинском, Кстовском, Нижегородском нагорном, Нижегородском заречном, Сергачском, Уренском отделах, отделе контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, отделе по лицензированию деятельности управляющих организаций Госжилинспекции (в том числе, полученные в ходе личного приема уполномоченными должностными лицами отделов Госжилинспекции) по адресам размещенным на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru), на информационных стендах.

График работы отделов Госжилинспекции:

понедельник - четверг - 8.00 - 17.00;

пятница - 8.00 - 16.00;

перерыв на обед - 12.00 - 12.48;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Контактные телефоны структурных подразделений указываются на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru) или сообщаются по телефону: 421-50-28.

2. Порядок работы с обращениями граждан и организаций

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 23 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Порядок регистрации обращений

2.1.1. Прием обращений, поступивших через почтовое отделение связи, фельдъегерскую службу, осуществляется ответственными должностными лицами Госжилинспекции.

Ответственные должностные лица Госжилинспекции:

- перед вскрытием почтового отправления проверяют правильность его адресования. Ошибочно доставленные почтовые отправления не вскрываются и возвращаются в доставившее их отделение почтовой связи. Также не вскрываются почтовые отправления с пометкой "лично", адресованные руководителю Госжилинспекции, первому заместителю руководителя Госжилинспекции, заместителям руководителя Госжилинспекции;

- проводят сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

- после вскрытия почтового отправления проверяют наличие в нем документов (разорванные документы подклеиваются), которые в дальнейшем вместе с конвертом прилагаются к тексту письма;

- при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе ставят на копии обращения (при условии наличия копии у гражданина) штамп о принятии обращения с указанием даты его поступления, занимаемой должности, фамилии и инициалов уполномоченного лица, принявшего обращение.

Обращение в электронной форме, направленное гражданином в установленном порядке через официальный сайт Госжилинспекции, либо электронной почтой, принимается должностным лицом, ответственным за прием входящих документов с использованием программно-технических средств, и распечатывается на бумажный носитель.

Прием обращений, направленных факсимильной связью, осуществляется после их поступления на факсимильный аппарат. Должностное лицо, принявшее обращение, проверяет правильность адресования и передает его на регистрацию ответственным лицам.

2.1.2. Все поступающие в Госжилинспекцию обращения граждан подлежат обязательной регистрации ответственными должностными лицами Госжилинспекции в Информационной системе для обеспечения исполнения Госжилинспекцией государственной функции по осуществлению государственного жилищного надзора (далее - Система) в течение трех дней со дня поступления путем занесения соответствующих данных.

Ответственные должностные лица Госжилинспекции осуществляют учет обращений граждан в Журнале учета обращений граждан согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

2.1.3. При регистрации на обращении проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации, а также заполняется регистрационная карта Системы, в которой:

- обращению присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (в именительном падеже) и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый заявитель или заявитель, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективное обращение регистрируется в общем порядке;

- отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано, то указывается, откуда оно поступило, указываются дата и исходящий номер сопроводительного письма;

- определяется тематика обращения, выявляются поставленные гражданином вопросы.

2.2. Порядок работы с зарегистрированными обращениями

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 изменен. - Приказ государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 22 января 2018 г. N 9

См. предыдущую редакцию

2.2.1. Обращение гражданина, поступившее в Госжилинспекцию в письменной форме или в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ и настоящим Положением.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование Госжилинспекции, либо фамилию, имя, отчество руководителя Госжилинспекции или соответствующего должностного лица, которому адресовано обращение, либо его должность. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение гражданина, поступившее в Госжилинспекцию в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

2.2.2. Общий срок рассмотрения обращений граждан - не более 30 дней со дня регистрации.

2.2.3. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.4 изменен. - Приказ государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 22 января 2018 г. N 9

См. предыдущую редакцию

2.2.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госжилинспекции, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в абзаце шестом пункта 2.2.5 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.5 изменен. - Приказ государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 22 января 2018 г. N 9

См. предыдущую редакцию

2.2.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Госжилинспекция вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

В случае поступления в Госжилинспекцию письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ на официальном сайте Госжилинспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госжилинспекцию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Госжилинспекцию.

2.2.6. Если в обращениях граждан наряду с вопросами, относящимися к компетенции Госжилинспекции, содержатся вопросы, разрешение которых находится в компетенции различных органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.3. Подготовка ответов на обращения граждан

2.3.1. Обращение гражданина (с материалами к обращению) передается руководителю Госжилинспекции либо уполномоченному им лицу в день регистрации или на следующий рабочий день.

2.3.2. После рассмотрения обращения руководителем Госжилинспекции либо уполномоченным им лицом, оно в тот же рабочий день подшивается в дело согласно номенклатуре дел Госжилинспекции на текущий год, а копия обращения с резолюцией руководителя Госжилинспекции либо уполномоченного им лица направляется должностному лицу Госжилинспекции, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

В случае если в резолюции указаны несколько должностных лиц Госжилинспекции, копия обращения гражданина направляется должностному лицу Госжилинспекции, ответственному за рассмотрение обращения, и соисполнителям поручения.

2.3.3. Должностное лицо Госжилинспекции, ответственное за рассмотрение обращения:

- изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина;

- направляет обращение гражданина с соответствующей резолюцией, указанием срока и порядка его рассмотрения в структурное подразделение Госжилинспекции, ответственное за рассмотрение обращения.

2.3.4. Должностные лица Госжилинспекции - соисполнители поручения направляют в адрес должностного лица Госжилинспекции, ответственного за рассмотрение обращения (не позднее окончания половины срока, установленного для рассмотрения обращения), предложения в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 23 в подпункт 2.3.5 пункта 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.5. Должностное лицо Госжилинспекции, ответственное за рассмотрение обращения (далее - исполнитель):

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- обобщает для включения в проект ответа гражданину полученные от соисполнителей предложения;

- подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Положения;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.3.6. При рассмотрении обращения, содержащего предложения, исполнитель определяет, какие конкретные рекомендации содержатся в обращении.

В отношении каждого предложения исполнитель оценивает возможность его принятия или непринятия. По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданину разъясняются причины, по которым его предложение не может быть принято, если принято, то в какой форме и в какие сроки оно будет реализовываться.

2.3.7. При рассмотрении письменного обращения, содержащего заявления, исполнитель выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц.

Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения запрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, совершении или несовершении испрашиваемого действия. Если оно не может быть совершено, приводятся соответствующие пояснения.

2.3.8. При рассмотрении письменного обращения, содержащего жалобы, исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Для этого исполнитель:

- определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц);

- проверяет, соответствуют или нет действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц) положениям законодательства Российской Федерации;

- устанавливает причины нарушения или ущемления прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение;

- определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию данных мер.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе аргументировано даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

2.3.9. Принимая решение об отказе в удовлетворении обращения, в письменном ответе гражданину сообщается о порядке обжалования этого решения либо об ином порядке восстановления или защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов гражданина.

2.3.10. Исполнитель при рассмотрении обращений граждан в пределах своих полномочий вправе:

- приглашать обратившихся граждан для личной беседы;

- в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся граждан, а также в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- привлекать в установленном порядке переводчиков и экспертов;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан.

2.3.11. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.3.12. По итогам рассмотрения обращения исполнитель в срок не позднее 2 рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения подготавливает проект ответа на обращение и направляет его на подпись руководителю Госжилинспекции либо уполномоченному им лицу.

2.3.13. При необходимости продления срока рассмотрения обращения исполнитель в срок не позднее 2 рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения подготавливает проект уведомления о продлении срока рассмотрения обращения и направляет его руководителю Госжилинспекции либо уполномоченному им лицу для принятия решения о продлении срока.

Руководитель Госжилинспекции либо уполномоченное им лицо в течение 1 рабочего дня принимает решение о продлении (непродлении) срока рассмотрения обращения.

Гражданин, направивший обращение, уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения.

2.3.14. При поступлении на рассмотрение письменного обращения гражданина, перенаправленного с сопроводительным документом из других органов государственной власти, по запросу соответствующего органа государственной власти в его адрес готовится ответ с информацией об итогах рассмотрения письменного обращения.

2.3.15. Подготовленный по результатам рассмотрения письменного обращения ответ должен содержать конкретную, четкую и последовательную информацию по всем вопросам, поставленным в письменном обращении. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются принятые меры.

Письменное обращение считается рассмотренным, если дан письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение оформляется на бланке Госжилинспекции в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях.

2.3.16. Ответственное должностное лицо Госжилинспекции в течение рабочего дня после поступления к нему ответа на обращение проверяет правильность оформления ответа, присваивает ему исходящий регистрационный номер и отправляет гражданину в день его подписания или не позднее следующего рабочего дня.

Исходящий номер ответа состоит из индекса Госжилинспекции по классификатору органов исполнительной власти, индекса структурного подразделения Госжилинспекции, исходящего регистрационного номера, цифр года (например: 515-00-2415/2013).

Отправление ответов без регистрации не допускается.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.17 изменен. - Приказ государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 22 января 2018 г. N 9

См. предыдущую редакцию

2.3.17. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Госжилинспекцию в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Госжилинспекцию в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Госжилинспекцию обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона N 59-ФЗ на официальном сайте Госжилинспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона N 59-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменный ответ на коллективное обращение граждан направляется одному из авторов обращения, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя всех авторов обращения при его рассмотрении. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка граждан, подписавших обращение, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения.

2.4. Порядок хранения рассмотренных обращений

2.4.1. Дела, формируемые по обращениям граждан в соответствии с утвержденной в Госжилинспекции номенклатурой дел, хранятся в течение 5 лет.

2.4.2. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их комплектность. Документы в делах должны располагаться в хронологическом порядке. Неразрешенные обращения граждан, а также неправильно оформленные документы по их исполнению подшивать в дела запрещается.

3. Организация личного приема граждан

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Приказ государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 4 октября 2017 г. N 93

См. предыдущую редакцию

3.1. Личный прием граждан проводится руководителем Госжилинспекции, первым заместителем руководителя Госжилинспекции, заместителями руководителя Госжилинспекции, начальниками структурных подразделений Госжилинспекции или иными должностными лицами, уполномоченными руководителем Госжилинспекции в соответствии с графиком.

Организацию личных приемов граждан в Госжилинспекции осуществляют ответственные должностные лица Госжилинспекции.

Помещение для осуществления приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности. Для написания обращения непосредственно в Госжилинспекции гражданам отводятся места, оборудованные стульями, столами, канцелярскими принадлежностями и бумагой формата A4 для составления письменных обращений. В помещении гражданин должен иметь доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим полномочия и сферу компетенции Госжилинспекции.

Личный прием граждан осуществляется еженедельно (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней) по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Белинского, д. 110 и в соответствии с графиком:

- руководителем Госжилинспекции: в понедельник с 10.00 до 12.00;

- первым заместителем руководителя Госжилинспекции: в среду с 10.00 до 12.00;

- заместителем руководителя Госжилинспекции: во вторник с 10.00 до 12.00.

Личный прием граждан должностными лицами отделов Госжилинспекции, уполномоченными проводить личный прием осуществляется еженедельно в соответствии с графиком:

- Арзамасский отдел - в среду с 14.00 до 17.00;

- Борский отдел - в вторник с 15.00 до 17.00;

- Выксунский отдел - в четверг с 14.00 до 17.00;

- Городецкий отдел - в четверг с 14.00 до 16.00;

- Дзержинский отдел - в четверг с 14.00 до 16.00;

- Кстовский отдел - в понедельник с 15.00 до 17.00;

- Нижегородский нагорный отдел - в четверг с 13.00 до 15.00;

- Нижегородский заречный отдел - в четверг с 13.00 до 15.00;

- Сергачский отдел - во вторник с 13.00 до 17.00;

- Уренский отдел - во вторник с 13.00 до 17.00.

- Отдел контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги - в четверге 13.00 до 15.00.

Информация о должностных лицах отделов Госжилинспекции, уполномоченных проводить личный прием граждан, указывается на официальном сайте Госжилинспекции (http://www.gzhinn.ru), на информационных стендах в помещениях Госжилинспекции, а также сообщается по телефону: 421-50-28.

3.2. Запись на личный прием к руководителю Госжилинспекции, первому заместителю руководителя Госжилинспекции, заместителю руководителя Госжилинспекции производится в понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 и в пятницу с 9.00 до 17.00 по телефону 421-50-28.

Ответственные должностные лица Госжилинспекции:

- уведомляют лиц, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, о произведенной записи граждан на личный прием с приложением имеющихся материалов по рассматриваемому вопросу;

- осуществляют учет обращений граждан в Журнале учета обращений граждан, принятых в ходе личного приема (приложение 2 к настоящему Положению).

3.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа оформляется карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 14 марта 2016 г. N 21 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.

Правом на первоочередной личный прием обладают ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды первой группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей-инвалидов, беременные женщины, родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет, иные категории граждан в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона N 59-ФЗ.

3.5. Во время личного приема гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

Содержание устного обращения гражданина во время личного приема заносится в карточку личного приема гражданина.

В случае если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 23 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. По окончании личного приема карточки личного приема передаются на регистрацию ответственному должностному лицу Госжилинспекции. После регистрации в Системе карточка личного приема подшивается в соответствующее дело.

3.7. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госжилинспекции, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случаях если на личном приеме возникают вопросы, которые не могут быть решены непосредственно во время личного приема, гражданину предлагается оставить обращение в письменной форме, которое подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 23 в пункт 3.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Если в ходе личного приема гражданина выявляется необходимость проверки (или уточнения) изложенных фактов, представленных гражданином документов и материалов, дополнительного уточнения обстоятельств дела, гражданин уведомляется о необходимости дополнительной проработки вопроса и о направлении ему письменного ответа на обращение. О необходимости дополнительной проработки вопроса, поставленного гражданином в ходе личного приема, делается соответствующая пометка в карточке личного приема.

Руководитель Госжилинспекции, первый заместитель руководителя Госжилинспекции, заместители руководителя Госжилинспекции или иные должностные лица, уполномоченные руководителем Госжилинспекции, при необходимости, дают поручения должностным лицам соответствующих структурных подразделений Госжилинспекции о подготовке ответов и необходимых материалов по рассматриваемому вопросу.

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 23 пункт 3.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Ответственность за качество ответов по существу поставленных вопросов и предоставляемые разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Госжилинспекции, а также за осуществление надлежащего контроля за соблюдением сроков и полнотой рассмотрения обращений несут начальники структурных подразделений Госжилинспекции, которым поручено рассмотрение обращений.

4. Контроль и обобщение результатов работы по рассмотрению обращений граждан

4.1. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан.

Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа его автору.

Контроль за организацией личного приема и рассмотрения обращений граждан со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 23 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Контроль за соблюдением сроков и полнотой рассмотрения обращений граждан осуществляется должностными лицами Госжилинспекции, ответственными за соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан, а также начальниками структурных подразделений Госжилинспекции, которым поручено рассмотрение обращений граждан.

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 23 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется на основании сведений, содержащихся в Системе.

Началом срока рассмотрения обращений граждан считается день их регистрации, окончанием - день регистрации письменного ответа.

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 23 пункт 4.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Контроль за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан, осуществляется начальниками структурных подразделений Госжилинспекции, которым поручено рассматривать обращения граждан, либо иными уполномоченными руководителем Госжилинспекции должностными лицами на основе информации о результатах рассмотрения обращений граждан.

4.5. Снятие обращения с контроля осуществляет руководитель Госжилинспекции, первый заместитель руководитель Госжилинспекции, заместители руководителя Госжилинспекции. Промежуточный ответ на обращение или перепоручение исполнения обращения другому должностному лицу или структурному подразделению Госжилинспекции не является основанием для снятия обращения с контроля.

4.6. Контроль за организацией личного приема и рассмотрения обращений граждан со стороны граждан осуществляется путем получения устной информации по телефону, а также письменной информации или информации в электронной форме по запросу.

Информация об изменениях:

Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 15 апреля 2014 г. N 23 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению о порядке
рассмотрения обращений граждан
в государственной жилищной инспекции
Нижегородской области
(с изменениями от 15 апреля 2014 г.)

Форма журнала учета обращений граждан

N п/п	Дата поступления	Регистрационный номер	Муниципальное образование	Адрес	Корреспондент	Краткое содержание	Поручитель	Резолюция	Исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение 2
к Положению о порядке
рассмотрения обращений граждан
в государственной жилищной инспекции
Нижегородской области

Форма журнала учета
обращений граждан, принятых в ходе личного приема

N п/п	Дата приема	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина	Место работы гражданина, должность, контактный телефон	Краткое содержание обращения	Подпись лица, ведущего личный прием	Поручение, срок его исполнения и лицо, ответственное за исполнение поручения	Результат рассмотрения обращения

Приложение 3
к Положению о порядке
рассмотрения обращений граждан
в государственной жилищной инспекции
Нижегородской области

Карточка личного приема граждан

N		"		"		2013 г.
		(дата приема)

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина: __________________________

____________________________________________________________________ ______________

Место работы гражданина, должность: ________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

Адрес регистрации гражданина, контактный телефон: ____________________________________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

Краткое содержание обращения:

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

Фамилия, имя, отчество, должность лица, ведущего прием: ______________________________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

Поручение, срок его исполнения и лицо, ответственное за исполнение поручения:

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

____________________________________________________________________ ______________

Подпись лица, ведущего прием, дата: ________________________________________________