Решение Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 29 ноября 2011 г. N 94 "Об утверждении Положения о собрании (конференции) граждан в городском округе Семеновский Нижегородской области"

В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 13, 14 Устава городского округа Семеновский Нижегородской области, Совет депутатов решил:

ГАРАНТ:

Решение Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 8 сентября 2011 г. N 51 "О принятии Устава городского округа Семеновский Нижегородской области" утратило силу

См. также решение Совета депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области от 24 декабря 2013 г. N 81 "О принятии Устава городского округа Семеновский Нижегородской области"

1. Утвердить прилагаемое Положение о собрании (конференции) граждан в городском округе Семеновский Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу решение Земского собрания Семеновского района от 25.05.2006 года N 70 "О принятии положений, определяющих порядок и условия непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории района".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов городского округа Семеновский по вопросам местного самоуправления, правоохранительной деятельности, работе с наказами избирателей (председатель Падожников В.Л.).

Глава местного самоуправления городского округа Семеновский

Н.В. Коротков

Положения
о собрании (конференции) граждан в городском округе Семеновский Нижегородской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Семеновский от 29 ноября 2011 г. N 94)

Глава 1. Общие положения

Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в городском округе Семеновский, а также полномочия собрания (конференции) граждан.

Настоящее положение не регулирует вопросы назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 1. Понятие собрания (конференции) граждан

1. Собрание (конференция) граждан в городском округе Семеновский Нижегородской области (далее - собрание (конференция)) - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. При численности жителей, имеющих право участвовать в собрании, менее 300 человек проводится собрание граждан, более 300 человек - конференция граждан.

3. Право граждан на участие в собрании (конференции) не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

4. Граждане участвуют в собраниях (конференциях) добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, а также на их свободное волеизъявление.

5. В собрании имеют право участвовать дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Семеновский (далее - граждане) (далее - участники собрания (конференции) граждан с правом решающего голоса).

Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса, но в голосовании не участвуют.

6. Участие в собрании граждан является добровольным и свободным. Граждане участвуют в собрании лично, и каждый из них обладает одним голосом.

Глава 2. Назначение и проведение собрания (конференции) граждан

Статья 2. Назначение собрания (конференции)

1. В собраниях участвуют жители подъездов многоквартирных жилых домов, многоквартирных жилых домов, домов малоэтажной застройки, группы жилых домов, кварталов в районах частной застройки или иной части территории городского округа Семеновский.

2. Собрания (конференция) проводятся по мере необходимости.

3. Инициативу граждан о проведении собрания представляет группа граждан в количестве не менее трех процентов от числа жителей, проживающей на соответствующей территории городского округа, обладающих избирательным правом.

Количество жителей городского округа, от имени которых может вноситься предложение о созыве конференции граждан, составляет не менее 5 процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в конференции.

4. Инициаторами проведения собрания (конференции) являются инициативная группа граждан (население), Совет депутатов городского округа, глава местного самоуправления городского округа Семеновский.

5. Собрания (конференция) граждан, проводимые по инициативе населения городского округа или по инициативе Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов городского округа Семеновский.

Собрания (конференция) граждан, проводимые по инициативе главы местного самоуправления городского округа Семеновский, назначаются главой местного самоуправления городского округа Семеновский.

6. Инициативная группа граждан в письменном виде уведомляет Совет депутатов муниципального образования о намерении провести собрание. В уведомлении указываются дата, время и место проведения собрания, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, предполагаемое число участников, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.

7. Совет депутатов городского округа, получивший уведомление с требованием о проведении собрания, рассматривает вопрос о назначении собрания (конференции) граждан на открытом заседании Совета депутатов и в течение 10 дней письменно информирует инициаторов о принятом решении - о созыве собрания (конференции) или об отклонении требования о его созыве (в случае нарушения условий и правил созыва собрания (конференции), установленных настоящим Положением).

В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, выносимых на собрание граждан, Совет депутатов может принять решение о продлении срока рассмотрения данного вопроса, но не более чем на один месяц.

8. Решение об отклонении требования о созыве собрания должно быть мотивированным.

9. Данное решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

10. По общему согласию инициативной группы Совета депутатов и главы местного самоуправления городского округа Семеновский сроки подготовки к проведению собрания могут быть изменены.

11. Организация и проведение собрания (конференции) возлагаются на инициаторов проведения собрания (конференции). Материальные расходы по подготовке и проведению собрания (конференции) несут инициаторы.

12. Инициаторы проведения собрания (конференции) обязаны за 5-7 дней до его проведения оповестить граждан (делегатов), имеющих право на участие в собрании (конференции), о дате, времени, месте проведения собрания (конференции), инициаторе созыва, повестке дня, выносимом на рассмотрение вопросе.

13. В необходимых случаях инициаторами могут приглашаться на собрания (конференции) представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

Статья 3. Регистрация участников собрания (конференции)

До начала собрания (конференции) члены инициативной группы проводят регистрацию участников собрания (делегатов) в листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника "под роспись".

Глава 3. Проведение собрания (конференции) граждан

Статья 4. Открытие собрания (конференции)

1. Собрание (конференцию) открывает инициатор его проведения (либо его представитель).

2. После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее собрание, ставит на обсуждение вопрос об избрании из участников с правом решающего голоса председателя и секретаря собрания (конференции) открытым голосованием. Председатель, секретарь собрания (конференции) приступают к исполнению своих обязанностей после избрания.

В случае необходимости вести подсчет голосов открывшему собрание лицу во время этого голосования помогают члены комиссии по подготовке собрания (конференции).

3. В случае необходимости из числа участников с правом решающего голоса избираются президиум и секретариат собрания, которые должны оказывать помощь соответственно председателю и секретарю собрания.

4. Собрание (конференция) не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Статья 5. Протокол собрания

1. На собрании (конференции) граждан ведется протокол, в котором указываются:

- адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

- количество граждан, зарегистрировавшихся в качестве участников собрания с правом решающего голоса (число делегатов конференции);

- список присутствующих на собрании представителей органов местного самоуправления и иных лиц;

- инициатор созыва собрания (конференции);

- дата, время и место проведения собрания (конференции);

- фамилии, имена и отчества председателя, секретаря, а в случае избрания - членов президиума, секретариата и членов счетной комиссии;

- фамилии, имена и отчества выступивших;

- полная формулировка рассматриваемых вопросов;

- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), если не прикладываются тексты выступлений;

- итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, "за", "против", воздержались);

- полная формулировка принятого решения (решений).

2. Протокол зачитывается председателем собрания (конференции) участникам (кроме изложенных в протоколе выступлений), утверждается решением собрания (конференции) и подписывается председателем и секретарем собрания (конференции).

Статья 6. Принятие решения собранием (конференцией)

1. Собрание считается правомочным при участии в нем не менее половины граждан, проживающих на территории, установленной для проведения собрания, и имеющих право на участие в собрании.

Конференция считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных гражданами для участия в конференции делегатов конференции, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

2. Решение собрания (конференции) принимается открытым голосованием простым большинством голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания с правом решающего голоса.

3. Решение собрания (конференции) вместе с протоколом и листом регистрации участников собрания (делегатов конференции) в течение 5 дней оформляется, подписывается председателем и секретарем и направляется на хранение в Совет депутатов городского округа Семеновский.

Статья 7. Полномочия собрания (конференции) граждан

1. Собрание (конференция) граждан проводится по вопросам, затрагивающим права и законные интересы жителей городского округа Семеновский.

2. К полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

1) рассмотрение и обсуждение вопросов местного значения;

2) получение информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Семеновский и ее обсуждение;

3) принятие обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа Семеновский по итогам обсуждения вопросов местного значения;

4) избрание лиц (делегатов), уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Семеновский.

3. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Семеновский, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Глава 4. Собрание по выборам делегатов на конференцию

Статья 8. Собрание по выборам делегатов на конференцию

1. Делегаты на конференцию могут избираться от подъездов многоквартирных жилых домов, многоквартирных жилых домов, от домов малоэтажной застройки, группы жилых домов, кварталов в районах частной застройки населенных пунктов или иной части территории городского округа Семеновский.

2. Норма представительства - 1 делегат от 100 жителей.

3. Избранными от территории считаются кандидаты, набравшие большинство голосов граждан.

4. Голосование за представителей (делегатов) на собраниях проводится открыто.

5. Собрание может давать представителям (делегатам) наказы, обязывающие избранных представителей (делегатов) занимать при голосовании на конференции определенную позицию.

6. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные их председателем и секретарем. К данным протоколам прикладываются листы регистрации участников собрания. Протоколы сдаются председателем или секретарем собрания в орган, созывающий конференцию, не позднее, чем за 3 дня до проведения конференции.

7. Процедура проведения собрания по выборам делегатов конференции регулируется главами 2, 3 настоящего Положения.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 9. Решение и итоги собрания (конференции) граждан

1. Решение собрания (конференции) граждан носят рекомендательный характер.

2. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию.